廣東東莞，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府組織公安工商城建城管社區(qū)等各個單位200多人“聯(lián)合執(zhí)法”，連交警和醫(yī)院人員都出動了，把劉先生建的房屋拆除了。

    但劉先生要爭取合法權(quán)益的時候，哪個部門都不認(rèn)賬了。作為拆遷戶，這種事似曾相識吧？“聯(lián)合執(zhí)法”大伙兒都上，就等于出了事兒誰也不用擔(dān)責(zé)任嗎？

    真不是。結(jié)合一起打到了最高法院的案例，圣運(yùn)律師為您解讀。

    廣東東莞塘廈鎮(zhèn)，村民劉先生租地建房，幾年后遭拆除。

    拆除當(dāng)日，劉先生通過政府熱線反映情況，得到的回答是房屋屬于違建，鎮(zhèn)政府組織工商、城建、交警、公安、城管分局等等200多人，夜里十二點趕過去拆了。

    劉先生向東莞市政府申請行政復(fù)議，要求確認(rèn)鎮(zhèn)政府拆除違法，應(yīng)賠禮道歉、賠償損失并歸還場地，結(jié)果被東莞市政府駁回了。

    劉先生請了律師起訴了東莞市政府，將鎮(zhèn)政府列為第三人。結(jié)果，一審直接就贏了，法院責(zé)令東莞市政府對劉先生的行政復(fù)議申請重新做處理。

    鎮(zhèn)政府上訴了。但二審法院還是判劉先生贏。鎮(zhèn)政府又申訴到最高法院，最高法院仍然裁判維持了原判決。

    為什么劉先生的官司能贏得這么痛快、徹底？

    拆除之后，劉先生就打了東莞市12345政府服務(wù)熱線，熱線員也很負(fù)責(zé)任，接了投訴就將問題轉(zhuǎn)交給了塘廈鎮(zhèn)政府。塘廈鎮(zhèn)政府確認(rèn)，是他們組織了相關(guān)部門、社區(qū)干部以及清拆工人實施的拆除。

    法庭上，鎮(zhèn)政府本來是不認(rèn)賬的，稱雖然組織了一些人，但這些人都是去現(xiàn)場維護(hù)秩序的，不是拆除的實施主體。

    但劉先生把證據(jù)掏出來了：東莞市12345政府服務(wù)熱線管理中心工單號0××1的互聯(lián)網(wǎng)回復(fù)、手機(jī)短信回復(fù)，鎮(zhèn)委委員朱某現(xiàn)場指揮拆除行動的照片。

    細(xì)心的劉先生還找到了新聞報道作為證據(jù)。當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)電視臺、鎮(zhèn)政府官方微信號，在拆除當(dāng)天及次日，都作出了“塘廈鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府組織執(zhí)法人員約200人拆除涉案花場違法建筑”的新聞報道。

    因為有這些證據(jù)，劉先生才得以一路凱歌。最高院審理后認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)參與，非公權(quán)力單位實施拆除的，應(yīng)當(dāng)視為行政機(jī)關(guān)委托非公權(quán)力單位實施拆除，屬于行政復(fù)議、行政訴訟的受案范圍，參與實施拆除的行政機(jī)關(guān)是被告。

    雖然鎮(zhèn)政府稱只是組織人去維護(hù)秩序，但最高法院認(rèn)為，你認(rèn)可組織人去維護(hù)秩序，就等于是認(rèn)可參與了拆除行為，這種參與即視為對非公權(quán)力單位的委托，責(zé)任由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

    北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王有銀律師認(rèn)為，這起案件之所以能勝訴，關(guān)鍵在于證據(jù)扎實。打官司等于打證據(jù)，這誰都知道，但到了關(guān)鍵時刻，很多拆遷戶就把這道理忘了。所以，到了關(guān)鍵時刻，身邊有個律師能“提醒”著，很重要。