一、村干部私下簽訂的合同違法嗎

這樣簽訂的合同是沒(méi)有法律效力的，是需要經(jīng)過(guò)村民的同意的，村干部是不能夠擅自違規(guī)來(lái)簽訂合同的，不能濫用村干部的權(quán)利。和村委簽訂合同，如果內(nèi)容合法，一般有法律效力。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)之調(diào)解協(xié)議具有法律效力，如果是村干部的調(diào)解本身不具有法律效力。同時(shí)協(xié)議必須經(jīng)當(dāng)事人簽字才生效，如果協(xié)議書沒(méi)有雙方當(dāng)事人的簽字，沒(méi)有法律效力的。

一、合同具有哪些效力

1、合同可以使得當(dāng)事人的權(quán)利受到法律的保護(hù)。

2、當(dāng)事人必須按照約定履行合同上面的義務(wù)，否則就需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3、合同上的約定對(duì)著雙方當(dāng)事人有著約束力。

二、村干部的權(quán)力有哪些

1、村干部主要是指通過(guò)村民自治機(jī)制選舉產(chǎn)生的、在村黨組織和村民委員會(huì)及其配套組織擔(dān)任一定職務(wù)、行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)、提供公共服務(wù)，并享受一定政治經(jīng)濟(jì)待遇的工作人員。

2、狹義而言，村干部是指在村黨組織和村委會(huì)的任職人員，主要包括村、副主任、主任，其中村黨組織書記和村委主任是主要村干部。

3、廣義而言，村干部不僅包括村兩委干部，而且包括其他在村級(jí)組織開(kāi)展工作的人員，主要有三類：

一是村民小組長(zhǎng)、婦聯(lián)主任、治保主任、人口主任、民兵連長(zhǎng)、團(tuán)支部書記、村辦經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等等；

二是上級(jí)選派機(jī)關(guān)干部到村任職人員，例如駐村干部等；

三是選聘的大學(xué)生村干部。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》第一百三十四條 民事法律行為可以基于雙方或者多方的意思表示一致成立，也可以基于單方的意思表示成立。法人、非法人組織依照法律或者章程規(guī)定的議事方式和表決程序作出決議的，該決議行為成立。

二、村工作人員有沒(méi)有簽訂合同

如果應(yīng)當(dāng)訂立，應(yīng)目前我國(guó)針對(duì)社區(qū)、村委會(huì)工作人員的勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)合同問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行專門規(guī)定。

一、對(duì)這部分群體是否應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同進(jìn)行分析

首先就應(yīng)當(dāng)對(duì)這一群體有所認(rèn)識(shí)。社區(qū)、村委會(huì)工作人員一般包括兩類群體：一是根據(jù)《村委會(huì)選舉法》《居委會(huì)選舉法》選舉產(chǎn)生的工作人員；二是社區(qū)、村委會(huì)自行聘用的工作人員。對(duì)于第二類聘用的工作人員，從雙方應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。關(guān)鍵是對(duì)第一類經(jīng)過(guò)選舉產(chǎn)生的工作人員，由于產(chǎn)生渠道的特殊性而存在爭(zhēng)議。不過(guò)這只是產(chǎn)生渠道不同而已，如同用人單位招用人可能會(huì)通過(guò)人才市場(chǎng)招聘，也可能會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招聘，甚至各種推薦渠道等，但這些渠道的不同并不影響勞動(dòng)關(guān)系的成立。因此，即使是通過(guò)選舉產(chǎn)生的工作人員，由于其和社區(qū)、村委會(huì)之間形成了用工關(guān)系，雙方建立了勞動(dòng)關(guān)系，自然應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。

二、他們應(yīng)當(dāng)和誰(shuí)訂立勞動(dòng)合同？

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，社區(qū)、村委會(huì)沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，所以無(wú)法和工作人員訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)辦訂立。這一觀點(diǎn)明顯不妥：其一，和工作人員有勞動(dòng)用工關(guān)系的是社區(qū)、村委會(huì)，并不是社會(huì)事業(yè)辦，除非各方之間存在勞務(wù)派遣關(guān)系；其二，社會(huì)事業(yè)辦屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“勞動(dòng)局”，是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位辦理用工登記、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，是為勞動(dòng)關(guān)系的建立、履行以及勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)處提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，否則容易造成角色的混淆；其三，作為用人單位的必備條件并非是營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而是依法成立，只要是依法成立的組織，都可以作為用人單位。不過(guò)，還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，通過(guò)選舉產(chǎn)生的工作人員是國(guó)家確定好人員定額類似于編制，所以這部分群體應(yīng)當(dāng)簽訂聘用合同，而且他們的報(bào)酬也是由國(guó)家發(fā)放。這有些道理，但操作存在諸多問(wèn)題，因此，社區(qū)、村委會(huì)與其工作人員之間可以訂立勞動(dòng)合同。

三、村干部違規(guī)簽訂的合同有效嗎

違規(guī)簽訂的合同無(wú)效，根據(jù)法定理由確定無(wú)效合同，處理方式包括返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失和追繳財(cái)產(chǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定，合同無(wú)效的情形包括欺詐、脅迫、惡意串通、損害國(guó)家利益等。處理無(wú)效合同時(shí)，應(yīng)恢復(fù)當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)關(guān)系到合同簽訂前的狀態(tài)，并賠償經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于違反國(guó)家利益的無(wú)效合同，可將雙方取得的財(cái)產(chǎn)追繳或返還給對(duì)方。需要注意保護(hù)非故意一方的合法利益。

法律分析

一、村干部違規(guī)簽訂的合同有效嗎

村干部違規(guī)簽訂的合同無(wú)效?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》第一百四十三條【民事法律行為有效的條件】具備下列條件的民事法律行為有效:

(一)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；

(二)意思表示真實(shí)；

(三)不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不違背公序良俗。

二、合同無(wú)效認(rèn)定的法定理由

根據(jù)規(guī)定，有下列情形之一的，可認(rèn)定合同或者部分合同條款無(wú)效：

(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立的損害國(guó)家利益的合同；

注意:一方以欺詐、脅迫手段訂立的合同，屬于意思表示不真實(shí)的合同，一般屬于可變更或撤銷的合同，只有在損害了國(guó)家利益時(shí)，才屬于無(wú)效合同。

(2)惡意串通，并損害國(guó)家、集體或第三人利益的合同；

(3)合法形式掩蓋非法目的的合同；

(4)損害社會(huì)公共利益的合同；

(5)違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同；

(6)對(duì)于造成對(duì)方人身傷害或者因故意或重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失免責(zé)的合同條款；

(7)提供格式條款一方免除責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的條款無(wú)效。

三、無(wú)效合同處理方式有哪些

(一)返還財(cái)產(chǎn)。合同被確認(rèn)無(wú)效后當(dāng)事人依據(jù)該合同所取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)返還給對(duì)方。因?yàn)闊o(wú)效合同從開(kāi)始就無(wú)效，所以返還財(cái)產(chǎn)就是使當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)關(guān)系恢復(fù)到合同簽訂以前的狀態(tài)。也就是說(shuō)，是誰(shuí)的財(cái)產(chǎn)就應(yīng)當(dāng)歸還給誰(shuí)。如果標(biāo)的物已消耗、損壞或滅失，或者已被善意的第三人合法取得而不能返還時(shí)，則可用賠償經(jīng)濟(jì)損失的辦法進(jìn)行抵償。

(二)賠償損失。合同被確認(rèn)無(wú)效后，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)賠償對(duì)方因此所遭受的經(jīng)濟(jì)損失。如果雙方均有過(guò)錯(cuò)，那么各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任是指承擔(dān)因自己的過(guò)錯(cuò)責(zé)任而造成的損失，即指雙方當(dāng)事人按照責(zé)任主次、輕重，分別承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失中與自己責(zé)任相應(yīng)的份額，而不是各自承擔(dān)自己的損失，也不是平均分擔(dān)損失。

(三)追繳財(cái)產(chǎn)。對(duì)于違反國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的無(wú)效合同，如果當(dāng)事人雙方都是故意的，就應(yīng)當(dāng)將雙方已經(jīng)取得或者約定取得的財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)家所有。如果只有一方是出于故意的，那么故意的一方應(yīng)將從對(duì)方取得的財(cái)產(chǎn)返回給對(duì)方;非故意的一方已經(jīng)從對(duì)方取得的或者約定取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)收歸國(guó)家所有。同時(shí)，在追繳故意一方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)時(shí)，要注意保護(hù)非故意一方當(dāng)事人的合法利益，也就是說(shuō)非故意一方的合法財(cái)產(chǎn)是不能追繳的。

結(jié)語(yǔ)

根據(jù)以上分析，村干部違規(guī)簽訂的合同被認(rèn)定為無(wú)效合同。根據(jù)法律規(guī)定，無(wú)效合同的處理方式包括返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失和追繳財(cái)產(chǎn)。返還財(cái)產(chǎn)是使當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)關(guān)系恢復(fù)到合同簽訂前的狀態(tài)；賠償損失是有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)賠償對(duì)方因此遭受的經(jīng)濟(jì)損失；追繳財(cái)產(chǎn)是對(duì)于違反國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的無(wú)效合同，將取得的財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)家所有。在處理無(wú)效合同時(shí)，需要注意保護(hù)非故意一方當(dāng)事人的合法利益。

法律依據(jù)

中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法（2018修正）：第二章 家庭承包 第五節(jié) 土地經(jīng)營(yíng)權(quán) 第三十八條 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）依法、自愿、有償，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；

（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；

（三）流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期的剩余期限；

（四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力或者資質(zhì)；

（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法（2018修正）：第五章 附 則 第六十九條 確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的原則、程序等，由法律、法規(guī)規(guī)定。

中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法（2018修正）：第二章 家庭承包 第三節(jié) 承包期限和承包合同 第二十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包或者變更、解除承包合同。

h3>四、村工作人員有沒(méi)有簽訂合同

如果應(yīng)當(dāng)訂立，應(yīng)目前我國(guó)針對(duì)社區(qū)、村委會(huì)工作人員的勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)合同問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行專門規(guī)定。

一、對(duì)這部分群體是否應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同進(jìn)行分析

首先就應(yīng)當(dāng)對(duì)這一群體有所認(rèn)識(shí)。社區(qū)、村委會(huì)工作人員一般包括兩類群體：一是根據(jù)《村委會(huì)選舉法》《居委會(huì)選舉法》選舉產(chǎn)生的工作人員；二是社區(qū)、村委會(huì)自行聘用的工作人員。對(duì)于第二類聘用的工作人員，從雙方應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。關(guān)鍵是對(duì)第一類經(jīng)過(guò)選舉產(chǎn)生的工作人員，由于產(chǎn)生渠道的特殊性而存在爭(zhēng)議。不過(guò)這只是產(chǎn)生渠道不同而已，如同用人單位招用人可能會(huì)通過(guò)人才市場(chǎng)招聘，也可能會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招聘，甚至各種推薦渠道等，但這些渠道的不同并不影響勞動(dòng)關(guān)系的成立。因此，即使是通過(guò)選舉產(chǎn)生的工作人員，由于其和社區(qū)、村委會(huì)之間形成了用工關(guān)系，雙方建立了勞動(dòng)關(guān)系，自然應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。

二、他們應(yīng)當(dāng)和誰(shuí)訂立勞動(dòng)合同？

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，社區(qū)、村委會(huì)沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，所以無(wú)法和工作人員訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)辦訂立。這一觀點(diǎn)明顯不妥：其一，和工作人員有勞動(dòng)用工關(guān)系的是社區(qū)、村委會(huì)，并不是社會(huì)事業(yè)辦，除非各方之間存在勞務(wù)派遣關(guān)系；其二，社會(huì)事業(yè)辦屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“勞動(dòng)局”，是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位辦理用工登記、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，是為勞動(dòng)關(guān)系的建立、履行以及勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)處提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，否則容易造成角色的混淆；其三，作為用人單位的必備條件并非是營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而是依法成立，只要是依法成立的組織，都可以作為用人單位。不過(guò)，還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，通過(guò)選舉產(chǎn)生的工作人員是國(guó)家確定好人員定額類似于編制，所以這部分群體應(yīng)當(dāng)簽訂聘用合同，而且他們的報(bào)酬也是由國(guó)家發(fā)放。這有些道理，但操作存在諸多問(wèn)題，因此，社區(qū)、村委會(huì)與其工作人員之間可以訂立勞動(dòng)合同。

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內(nèi)容審核：羅娟律師

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