一、村干部私下簽訂的合同違法嗎

法律分析：這樣簽訂的合同是沒有法律效力的，是需要經(jīng)過村民的同意的，村干部是不能夠擅自違規(guī)來簽訂合同的，不能濫用村干部的權(quán)利。和村委簽訂合同，如果內(nèi)容合法，一般有法律效力。村民委員會、居民委員會設立人民調(diào)解委員會之調(diào)解協(xié)議具有法律效力，如果是村干部的調(diào)解本身不具有法律效力。同時協(xié)議必須經(jīng)當事人簽字才生效，如果協(xié)議書沒有雙方當事人的簽字，沒有法律效力的。

一、合同具有哪些效力

1、合同可以使得當事人的權(quán)利受到法律的保護。

2、當事人必須按照約定履行合同上面的義務，否則就需要承擔相應的法律責任。

3、合同上的約定對著雙方當事人有著約束力。

二、村干部的權(quán)力有哪些

1、村干部主要是指通過村民自治機制選舉產(chǎn)生的、在村黨組織和村民委員會及其配套組織擔任一定職務、行使公共權(quán)力、管理公共事務、提供公共服務，并享受一定政治經(jīng)濟待遇的工作人員。

2、狹義而言，村干部是指在村黨組織和村委會的任職人員，主要包括村、副主任、主任，其中村黨組織書記和村委主任是主要村干部。

3、廣義而言，村干部不僅包括村兩委干部，而且包括其他在村級組織開展工作的人員，主要有三類：

一是村民小組長、婦聯(lián)主任、治保主任、人口主任、民兵連長、團支部書記、村辦經(jīng)濟組織負責人等等；

二是上級選派機關(guān)干部到村任職人員，例如駐村干部等；

三是選聘的大學生村干部。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第一百三十四條 民事法律行為可以基于雙方或者多方的意思表示一致成立，也可以基于單方的意思表示成立。法人、非法人組織依照法律或者章程規(guī)定的議事方式和表決程序作出決議的，該決議行為成立。

二、村工作人員有沒有簽訂合同

如果應當訂立，應目前我國針對社區(qū)、村委會工作人員的勞動關(guān)系和勞動合同問題沒有進行專門規(guī)定。

一、對這部分群體是否應當訂立勞動合同進行分析

首先就應當對這一群體有所認識。社區(qū)、村委會工作人員一般包括兩類群體：一是根據(jù)《村委會選舉法》《居委會選舉法》選舉產(chǎn)生的工作人員；二是社區(qū)、村委會自行聘用的工作人員。對于第二類聘用的工作人員，從雙方應當訂立勞動合同。關(guān)鍵是對第一類經(jīng)過選舉產(chǎn)生的工作人員，由于產(chǎn)生渠道的特殊性而存在爭議。不過這只是產(chǎn)生渠道不同而已，如同用人單位招用人可能會通過人才市場招聘，也可能會通過網(wǎng)絡招聘，甚至各種推薦渠道等，但這些渠道的不同并不影響勞動關(guān)系的成立。因此，即使是通過選舉產(chǎn)生的工作人員，由于其和社區(qū)、村委會之間形成了用工關(guān)系，雙方建立了勞動關(guān)系，自然應當訂立勞動合同。

二、他們應當和誰訂立勞動合同？

有一種觀點認為，社區(qū)、村委會沒有營業(yè)執(zhí)照，所以無法和工作人員訂立勞動合同，應當由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)辦訂立。這一觀點明顯不妥：其一，和工作人員有勞動用工關(guān)系的是社區(qū)、村委會，并不是社會事業(yè)辦，除非各方之間存在勞務派遣關(guān)系；其二，社會事業(yè)辦屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“勞動局”，是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位辦理用工登記、社會保險服務的機構(gòu)，是為勞動關(guān)系的建立、履行以及勞動爭議的調(diào)處提供服務的機構(gòu)，否則容易造成角色的混淆；其三，作為用人單位的必備條件并非是營業(yè)執(zhí)照，而是依法成立，只要是依法成立的組織，都可以作為用人單位。不過，還有一種觀點認為，通過選舉產(chǎn)生的工作人員是國家確定好人員定額類似于編制，所以這部分群體應當簽訂聘用合同，而且他們的報酬也是由國家發(fā)放。這有些道理，但操作存在諸多問題，因此，社區(qū)、村委會與其工作人員之間可以訂立勞動合同。

三、村干部違規(guī)簽訂的合同有效嗎

違規(guī)簽訂的合同無效，根據(jù)法定理由確定無效合同，處理方式包括返還財產(chǎn)、賠償損失和追繳財產(chǎn)。根據(jù)《中華人民共和國民法典》規(guī)定，合同無效的情形包括欺詐、脅迫、惡意串通、損害國家利益等。處理無效合同時，應恢復當事人財產(chǎn)關(guān)系到合同簽訂前的狀態(tài)，并賠償經(jīng)濟損失。對于違反國家利益的無效合同，可將雙方取得的財產(chǎn)追繳或返還給對方。需要注意保護非故意一方的合法利益。

法律分析

一、村干部違規(guī)簽訂的合同有效嗎

村干部違規(guī)簽訂的合同無效?！吨腥A人民共和國民法典》第一百四十三條【民事法律行為有效的條件】具備下列條件的民事法律行為有效:

(一)行為人具有相應的民事行為能力；

(二)意思表示真實；

(三)不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，不違背公序良俗。

二、合同無效認定的法定理由

根據(jù)規(guī)定，有下列情形之一的，可認定合同或者部分合同條款無效：

(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立的損害國家利益的合同；

注意:一方以欺詐、脅迫手段訂立的合同，屬于意思表示不真實的合同，一般屬于可變更或撤銷的合同，只有在損害了國家利益時，才屬于無效合同。

(2)惡意串通，并損害國家、集體或第三人利益的合同；

(3)合法形式掩蓋非法目的的合同；

(4)損害社會公共利益的合同；

(5)違反法律和行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同；

(6)對于造成對方人身傷害或者因故意或重大過失造成對方財產(chǎn)損失免責的合同條款；

(7)提供格式條款一方免除責任、加重對方責任、排除對方主要權(quán)利的條款無效。

三、無效合同處理方式有哪些

(一)返還財產(chǎn)。合同被確認無效后當事人依據(jù)該合同所取得的財產(chǎn)應當返還給對方。因為無效合同從開始就無效，所以返還財產(chǎn)就是使當事人的財產(chǎn)關(guān)系恢復到合同簽訂以前的狀態(tài)。也就是說，是誰的財產(chǎn)就應當歸還給誰。如果標的物已消耗、損壞或滅失，或者已被善意的第三人合法取得而不能返還時，則可用賠償經(jīng)濟損失的辦法進行抵償。

(二)賠償損失。合同被確認無效后，有過錯的一方應賠償對方因此所遭受的經(jīng)濟損失。如果雙方均有過錯，那么各自承擔相應的責任。各自承擔相應的責任是指承擔因自己的過錯責任而造成的損失，即指雙方當事人按照責任主次、輕重，分別承擔經(jīng)濟損失中與自己責任相應的份額，而不是各自承擔自己的損失，也不是平均分擔損失。

(三)追繳財產(chǎn)。對于違反國家利益和社會公共利益的無效合同，如果當事人雙方都是故意的，就應當將雙方已經(jīng)取得或者約定取得的財產(chǎn)收歸國家所有。如果只有一方是出于故意的，那么故意的一方應將從對方取得的財產(chǎn)返回給對方;非故意的一方已經(jīng)從對方取得的或者約定取得的財產(chǎn)，應收歸國家所有。同時，在追繳故意一方當事人的財產(chǎn)時，要注意保護非故意一方當事人的合法利益，也就是說非故意一方的合法財產(chǎn)是不能追繳的。

結(jié)語

根據(jù)以上分析，村干部違規(guī)簽訂的合同被認定為無效合同。根據(jù)法律規(guī)定，無效合同的處理方式包括返還財產(chǎn)、賠償損失和追繳財產(chǎn)。返還財產(chǎn)是使當事人的財產(chǎn)關(guān)系恢復到合同簽訂前的狀態(tài)；賠償損失是有過錯的一方應賠償對方因此遭受的經(jīng)濟損失；追繳財產(chǎn)是對于違反國家利益和社會公共利益的無效合同，將取得的財產(chǎn)收歸國家所有。在處理無效合同時，需要注意保護非故意一方當事人的合法利益。

法律依據(jù)

中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（2018修正）：第二章 家庭承包 第五節(jié) 土地經(jīng)營權(quán) 第三十八條 土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應當遵循以下原則：

（一）依法、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；

（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；

（三）流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限；

（四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì)；

（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（2018修正）：第五章 附 則 第六十九條 確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份的原則、程序等，由法律、法規(guī)規(guī)定。

中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（2018修正）：第二章 家庭承包 第三節(jié) 承包期限和承包合同 第二十六條 國家機關(guān)及其工作人員不得利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包或者變更、解除承包合同。

h3>四、村工作人員有沒有簽訂合同

如果應當訂立，應目前我國針對社區(qū)、村委會工作人員的勞動關(guān)系和勞動合同問題沒有進行專門規(guī)定。

一、對這部分群體是否應當訂立勞動合同進行分析

首先就應當對這一群體有所認識。社區(qū)、村委會工作人員一般包括兩類群體：一是根據(jù)《村委會選舉法》《居委會選舉法》選舉產(chǎn)生的工作人員；二是社區(qū)、村委會自行聘用的工作人員。對于第二類聘用的工作人員，從雙方應當訂立勞動合同。關(guān)鍵是對第一類經(jīng)過選舉產(chǎn)生的工作人員，由于產(chǎn)生渠道的特殊性而存在爭議。不過這只是產(chǎn)生渠道不同而已，如同用人單位招用人可能會通過人才市場招聘，也可能會通過網(wǎng)絡招聘，甚至各種推薦渠道等，但這些渠道的不同并不影響勞動關(guān)系的成立。因此，即使是通過選舉產(chǎn)生的工作人員，由于其和社區(qū)、村委會之間形成了用工關(guān)系，雙方建立了勞動關(guān)系，自然應當訂立勞動合同。

二、他們應當和誰訂立勞動合同？

有一種觀點認為，社區(qū)、村委會沒有營業(yè)執(zhí)照，所以無法和工作人員訂立勞動合同，應當由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)辦訂立。這一觀點明顯不妥：其一，和工作人員有勞動用工關(guān)系的是社區(qū)、村委會，并不是社會事業(yè)辦，除非各方之間存在勞務派遣關(guān)系；其二，社會事業(yè)辦屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“勞動局”，是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位辦理用工登記、社會保險服務的機構(gòu)，是為勞動關(guān)系的建立、履行以及勞動爭議的調(diào)處提供服務的機構(gòu)，否則容易造成角色的混淆；其三，作為用人單位的必備條件并非是營業(yè)執(zhí)照，而是依法成立，只要是依法成立的組織，都可以作為用人單位。不過，還有一種觀點認為，通過選舉產(chǎn)生的工作人員是國家確定好人員定額類似于編制，所以這部分群體應當簽訂聘用合同，而且他們的報酬也是由國家發(fā)放。這有些道理，但操作存在諸多問題，因此，社區(qū)、村委會與其工作人員之間可以訂立勞動合同。

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內(nèi)容審核：圣運律師

來源：中國法院網(wǎng)-村干部私下簽訂的合同違法嗎，