一、村集體承包地采砂40畝犯什么罪

行為人在不享有用益物權(quán)的國(guó)家、集體土地上盜采砂石，數(shù)額較大的。此種行為有以下幾個(gè)特征：（1）無(wú)權(quán)性。即行為人對(duì)采挖砂石地段不享有用益物權(quán)，如果行為人享有土地的使用權(quán)或其他權(quán)利而非法采挖砂石則應(yīng)以其他罪定之。（2）行為秘密性。這里的秘密性是指行為人未經(jīng)有關(guān)部門許可，實(shí)施了秘密竊取砂石（包括自用、銷售等）的行為，應(yīng)當(dāng)注意的是，這種秘密性是相對(duì)于國(guó)家和集體而言的，有可能行為人明目張膽地采挖砂石，周圍群眾也知道此事，但沒(méi)人舉報(bào)，有關(guān)部門也未發(fā)現(xiàn)，此種情形也符合盜竊罪的秘密性這一要件。（3）社會(huì)危害性。具體到非法盜采砂石案件，社會(huì)危害性是指行為人的盜采行為不僅造成了他人農(nóng)用地或建設(shè)用地的毀壞，還造成使用權(quán)人財(cái)產(chǎn)損失，達(dá)到盜竊罪定罪處刑標(biāo)準(zhǔn)。

一、非法采砂該判什么罪

非法采沙可能會(huì)構(gòu)成非法采礦罪或者破壞性采礦罪。

相關(guān)法律規(guī)定：

《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十五條：在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚(yú)塘；

（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；

（四）在河道灘地開(kāi)采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。

二、非法采砂如何定罪量刑

我國(guó)《水法》規(guī)定“國(guó)家實(shí)行采砂許可制度”，河道非法采砂涉嫌構(gòu)成非法采礦罪，如果非法采砂破壞了河床自然形態(tài)，危及了堤防安全，還涉嫌構(gòu)成以其他方法危害公共安全罪。

《水法》第三十九條：國(guó)家實(shí)行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

《刑法》第三百四十三條規(guī)定，違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，經(jīng)責(zé)令停止開(kāi)采后拒不停止開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

二、私自開(kāi)荒650畝會(huì)判什么刑

未經(jīng)批準(zhǔn)私自挖山取土，按照其性質(zhì)，情節(jié)嚴(yán)重的，可能構(gòu)成非法采礦罪，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

如果私自開(kāi)荒的土地，確實(shí)屬于新產(chǎn)生的河灘等，不屬于國(guó)家或集體所有的公益林地、山林地等，可以不以犯罪論處，但所開(kāi)荒地應(yīng)該收回國(guó)有或集體所有。因?yàn)樵谥腥A人民共和國(guó)境內(nèi)，所有土地都是國(guó)有的或集體所有的。如果所開(kāi)“荒地”是國(guó)家的或集體的山林、公益林等，就要承擔(dān)刑事責(zé)任了。毀壞國(guó)家公益林5畝以上的，要處以刑罰并予以經(jīng)濟(jì)處罰。如果認(rèn)罪態(tài)度好，悔罪并積極賠償，或者植樹(shù)植草，恢復(fù)山林、公益林原貌，可以判處三年以下有期徒刑并緩刑。

《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條 違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。第三百四十四條 違反國(guó)家規(guī)定，非法采伐、毀壞珍貴樹(shù)木或者國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物的，或者非法收購(gòu)、運(yùn)輸、加工、出售珍貴樹(shù)木或者國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物及其制品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰。

違反國(guó)家規(guī)定，非法引進(jìn)、釋放或者丟棄外來(lái)入侵物種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

三、民眾私自開(kāi)荒種地犯什么罪

私開(kāi)荒地有可能構(gòu)成非法占用耕地罪，《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法占用土地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

非法占用耕地罪，是指違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的行為。

第三百四十二條，違反上地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并據(jù)處或者單處罰金。

第三百四十六條，單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。

一、荒地需要交土地使用稅

使用荒地的仍然需要交土地使用稅。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的通知規(guī)定：“對(duì)已按規(guī)定免征城鎮(zhèn)土地使用稅的企業(yè)范圍內(nèi)荒山、林地、湖泊等占地，自2014年1月1日至2015年12月31日，按應(yīng)納稅額減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅；自2016年1月1日起，全額征收城鎮(zhèn)土地使用稅?！?

二、農(nóng)村個(gè)人開(kāi)荒土地使用有什么規(guī)定？

1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十條，開(kāi)發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人長(zhǎng)期使用。

2、根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》有以下的規(guī)定：

(1)第十七條，禁止單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開(kāi)墾區(qū)內(nèi)從事土地開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

(2)在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi)，開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

(2)一次性開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)；開(kāi)發(fā)600公頃以上的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

(4)開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人長(zhǎng)期使用，使用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)50年。

h3>四、私自開(kāi)荒650畝會(huì)判什么刑

未經(jīng)批準(zhǔn)私自挖山取土，按照其性質(zhì)，情節(jié)嚴(yán)重的，可能構(gòu)成非法采礦罪，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

如果私自開(kāi)荒的土地，確實(shí)屬于新產(chǎn)生的河灘等，不屬于國(guó)家或集體所有的公益林地、山林地等，可以不以犯罪論處，但所開(kāi)荒地應(yīng)該收回國(guó)有或集體所有。因?yàn)樵谥腥A人民共和國(guó)境內(nèi)，所有土地都是國(guó)有的或集體所有的。如果所開(kāi)“荒地”是國(guó)家的或集體的山林、公益林等，就要承擔(dān)刑事責(zé)任了。毀壞國(guó)家公益林5畝以上的，要處以刑罰并予以經(jīng)濟(jì)處罰。如果認(rèn)罪態(tài)度好，悔罪并積極賠償，或者植樹(shù)植草，恢復(fù)山林、公益林原貌，可以判處三年以下有期徒刑并緩刑。

《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條 違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。第三百四十四條 違反國(guó)家規(guī)定，非法采伐、毀壞珍貴樹(shù)木或者國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物的，或者非法收購(gòu)、運(yùn)輸、加工、出售珍貴樹(shù)木或者國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物及其制品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰。

違反國(guó)家規(guī)定，非法引進(jìn)、釋放或者丟棄外來(lái)入侵物種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

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內(nèi)容審核：趙正群律師

來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)-村集體承包地采砂40畝犯什么罪，