一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的法律規(guī)定

農(nóng)民擁有法律賦予的長期而穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營權，在法定承包期限內(nèi)，任何組織和個人不得違法調(diào)整和收回承包地，不得違背農(nóng)民意愿強行流轉承包地，不得非法侵占農(nóng)民承包地。對沒有具體法律、政策為審理依據(jù)的土地承包經(jīng)營糾紛，人民法院應從維護承包人合法權益出發(fā)，根據(jù)現(xiàn)有的法律和政策的基本精神，妥善審理。人民法院在審理農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛時，對外出務工農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權應受法律保護。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第26條規(guī)定，在法定承包期限內(nèi)，除承包方全家遷入設區(qū)的市，轉為非農(nóng)業(yè)戶口的，其他一律不得收回農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會，將外出務工農(nóng)民的承包地發(fā)包給別的農(nóng)戶，外出務工農(nóng)民請求收回的，人民法院應予支持。

一、土地第二輪承包再延長多少年

第一輪承包是指實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包時算起，我國大部分地方第一輪承包時間普遍為1983年前后開始到1997年止，承包期為15年。

第二輪土地承包則規(guī)定了土地承包30年不變。

農(nóng)村土地承包法第20條規(guī)定，耕地的承包期為30年。草地的承包期為30年至50年。林地的承包期為30年至70年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。

農(nóng)村土地承包法第26條規(guī)定，承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。

承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權流轉。

承包期內(nèi)，承包方全家遷入設區(qū)的市，轉為非農(nóng)業(yè)戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。

二、土地流轉的原則

土地流轉是指土地使用權流轉，土地使用權流轉的含義，是指擁有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(使用權)轉讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織，即保留承包權，轉讓使用權。

能夠通過轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營權，鼓勵農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等流轉，發(fā)展鄉(xiāng)下規(guī)模經(jīng)營。

根據(jù)《鄉(xiāng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》第二條限定，鄉(xiāng)村土地承包經(jīng)營權流轉應當在堅決農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營規(guī)則和穩(wěn)定鄉(xiāng)村土地承包關系的基礎上，遵循平等商量、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。

第三條限定，鄉(xiāng)村土地承包經(jīng)營權流轉不得改變承包土地的鄉(xiāng)下用途，流轉時限不得超出承包期的剩余時限，不得損害利害關系人和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織的合法權益。

第四條限定，鄉(xiāng)村土地承包經(jīng)營權流轉應當規(guī)范有序。依法形成的流轉關系應當受到保護。

【本文關聯(lián)的相關法律依據(jù)】

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第26條規(guī)定，在法定承包期限內(nèi)，除承包方全家遷入設區(qū)的市，轉為非農(nóng)業(yè)戶口的，其他一律不得收回農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會，將外出務工農(nóng)民的承包地發(fā)包給別的農(nóng)戶，外出務工農(nóng)民請求收回的，人民法院應予支持。

二、農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律

法律主觀：

農(nóng)村土地糾紛有很多種情況，由土地的性質(zhì)、權屬等等影響。那么，以如何處理 農(nóng)村土地承包 糾紛為例：對策 農(nóng)村 土地承包糾紛 ，涉及面廣，表現(xiàn)形式多種多樣。對這些問題，要依據(jù)有關法律法規(guī)，采取相應的政策措施妥善處理。具體措施如下： 1、嚴格規(guī)范機動地管理。集體機動地，要在村民大會或村民代表大會民主商議的基礎上，采取公開招標或公開協(xié)商方式發(fā)包，嚴禁暗箱操作或仗權承包。同等條件下，機動地優(yōu)先發(fā)包給本 集體經(jīng)濟組織 成員。為了切實保證機動地合法、合理、公開發(fā)包，保護廣大農(nóng)民合法權益，凡是機動地發(fā)包合同，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理機構進行依法鑒證。承包的機動地，任何人不得轉包、轉讓他人。機動地承包期限一般為一年，最長不得超過3年。以前合同約定承包期較長，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，應保持不變;按最高人民法院有關規(guī)定，需要調(diào)整承包合同的，按規(guī)定的承包期進行調(diào)整;按規(guī)定應解除的合同，解除后按新的承包期發(fā)包。機動地發(fā)包收入計入集體積累。 2、積極促進 土地承包經(jīng)營權 流轉。對離田從事其他經(jīng)營或勞務輸出的農(nóng)民，要支持和鼓勵其進行 土地承包經(jīng)營權流轉 。要維護他們的土地承包權和收益權，不得強迫或阻礙農(nóng)戶進行土地承包經(jīng)營權流轉，不得截留、扣繳農(nóng)戶承包地流轉的收益。要堅持按程序進行流轉。農(nóng)戶進行土地承包經(jīng)營權流轉，轉出方和受讓方要簽訂流轉合同。采取轉讓方式流轉的，要經(jīng)發(fā)包方同意;采取其它方式流轉的，要報發(fā)包方備案。流轉 合同當事人 可以向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請合同鑒證。 3、妥善處理承包期內(nèi)收回的農(nóng)戶承包地。土地延包后，以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回農(nóng)戶承包地搞招標發(fā)包的，要及時糾正，切實維護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權;《 農(nóng)村土地承包法 》實施前，發(fā)包方收回農(nóng)戶承包地抵頂所欠承包費，簽訂協(xié)議的，按協(xié)議約定執(zhí)行;《農(nóng)村土地承包法》實施后，依法糾正?！掇r(nóng)村土地承包法》實施前，全戶農(nóng)轉非和全戶戶籍遷出，已收回的承包地不再退回;未收回的，除遷入設區(qū)的城市外，應保留其承包地，由其繼續(xù)承包。 4、是妥善處理“戶在人不在”農(nóng)戶的土地承包。土地延包時得到承包地的“戶在人不在”農(nóng)戶，凡是愿意繼續(xù)承包的，不得強行收回其承包地;愿意將土地承包經(jīng)營權流轉的，應支持、鼓勵其依法流轉;不愿意繼續(xù)承包的，應辦理相關手續(xù)，退還給集體。土地延包時，未得到承包地的“戶在人不在”農(nóng)戶，要求承包的，原則上應同意其承包土地。承包地可在機動地復墾地、退包地中解決，暫無力解決的，可通過候地解決?！皯粼谌瞬辉凇鞭r(nóng)戶與集體經(jīng)濟組織簽訂不要承包地協(xié)議的，從其約定。 5、妥善處理婚出婚入人口承包地問題。土地延包前結婚的婦女，戶籍在土地延包前遷入的，由遷入地分給承包地;未分給承包地的，從機動地、復墾地、退包地中解決;暫無力解決的，可通過候地解決。戶籍在土地延包前未遷出的，由原戶籍所在地分給承包地;未分給承包地或分給后收回的，在機動地、復墾地、退包地中解決;暫無力解決的，可通過候地解決。由于地域間土地延包實施時間不一而導致婚嫁婦女無地的，原則上由戶籍遷入地解決承包地;無力解決的，可通過候地解決。因負有贍養(yǎng)義務，男到女家生產(chǎn)生活的，在土地承包上與婚出婚入婦女同等對待。 6、妥善處理征收征用或占用農(nóng)戶承包地問題。凡征收 征用集體土地 的，要依法及時足額兌付 土地補償費 和安置補助費。土地補償費和安置補助費尚未足額到位的，要盡快兌現(xiàn)到位。鄉(xiāng)、村公益事業(yè)建設占用農(nóng)戶承包地，從集體機動地、復墾地、退包地中給予解決。鄉(xiāng)、村辦企業(yè)占用農(nóng)戶承包地，應給予適當補償;無力補償?shù)模蓪嵭型恋爻邪?jīng)營權入股。 7、認真落實農(nóng)戶承包地退耕還林(草)補助政策。 8、妥善處理棄耕撂荒承包地問題。禁止棄耕撂荒承包耕地。對棄耕的，集體經(jīng)濟組織應組織耕種，不得撂荒。承包農(nóng)戶連續(xù)兩年棄耕的，發(fā)包方有權終止承包合同，收回承包地。 9、妥善處理 土地使用權糾紛 。農(nóng)村土地承包中出現(xiàn)的土地使用權糾紛，要本著依法辦事、尊重歷史的原則，妥善處理。農(nóng)戶在國有林業(yè)企業(yè)施業(yè)區(qū)內(nèi)耕種的土地，要區(qū)別情況處理。凡不適宜耕種的，要按國家有關規(guī)定有計劃地退耕還林還草;適宜耕種，并已納入計稅面積、簽訂30年土地延包合同的，由農(nóng)戶繼續(xù)承包經(jīng)營，不得收取土地承包費或土地使用費。 10、進一步完善土地延包工作。

法律客觀：

《農(nóng)村土地承包法》第五十五條 因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。 第五十六條 任何組織和個人侵害土地承包經(jīng)營權、土地經(jīng)營權的，應當承擔民事責任。

三、什么是農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛

法律分析：土地承包經(jīng)營權是依法對所承包經(jīng)營的耕地、林地、草地等進行占有、使用和收益，并從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的權利。農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛包括：

1、因收回、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛；

2、因確認農(nóng)村土地承包經(jīng)營權發(fā)生的糾紛；

3、因侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權發(fā)生的糾紛；

4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》 第三百三十三條 土地承包經(jīng)營權自土地承包經(jīng)營權合同生效時設立。登記機構應當向土地承包經(jīng)營權人發(fā)放土地承包經(jīng)營權證、林權證等證書，并登記造冊，確認土地承包經(jīng)營權。土地承包經(jīng)營權包括創(chuàng)設取得和移轉取得兩種情況：

1、土地承包經(jīng)營權的創(chuàng)設取得，主要是指承包人與發(fā)包人通過訂立承包經(jīng)營合同而取得承包經(jīng)營權，分為家庭承包與以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式進行的承包。通過這兩種方式承包的，都應當簽訂承包合同，承包合同自成立之日起生效，承包方于合同生效時取得土地承包經(jīng)營權?？h級以上地方人民政府應當向土地承包經(jīng)營權人發(fā)放土地承包經(jīng)營權證、林權證、草原使用權證，并登記造冊，確認土地承包經(jīng)營權。

2、土地承包經(jīng)營權的移轉取得，是指在土地承包經(jīng)營權的流轉過程中，受讓人通過轉包、互換、轉讓等方式，依法從承包人手中取得土地承包經(jīng)營權。我國物權法規(guī)定，土地承包經(jīng)營權人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權將土地承包經(jīng)營權采取轉包、互換、轉讓等方式流轉。流轉的期限不得超過承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準，不得將承包地用于非農(nóng)建設。土地承包經(jīng)營權人將土地承包經(jīng)營權互換、轉讓，當事人要求登記的，應當向縣級以上地方人民政府申請土地承包經(jīng)營權變更登記；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。

h3>四、農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律

法律主觀：

農(nóng)村土地糾紛有很多種情況，由土地的性質(zhì)、權屬等等影響。那么，以如何處理 農(nóng)村土地承包 糾紛為例：對策 農(nóng)村 土地承包糾紛 ，涉及面廣，表現(xiàn)形式多種多樣。對這些問題，要依據(jù)有關法律法規(guī)，采取相應的政策措施妥善處理。具體措施如下： 1、嚴格規(guī)范機動地管理。集體機動地，要在村民大會或村民代表大會民主商議的基礎上，采取公開招標或公開協(xié)商方式發(fā)包，嚴禁暗箱操作或仗權承包。同等條件下，機動地優(yōu)先發(fā)包給本 集體經(jīng)濟組織 成員。為了切實保證機動地合法、合理、公開發(fā)包，保護廣大農(nóng)民合法權益，凡是機動地發(fā)包合同，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理機構進行依法鑒證。承包的機動地，任何人不得轉包、轉讓他人。機動地承包期限一般為一年，最長不得超過3年。以前合同約定承包期較長，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，應保持不變;按最高人民法院有關規(guī)定，需要調(diào)整承包合同的，按規(guī)定的承包期進行調(diào)整;按規(guī)定應解除的合同，解除后按新的承包期發(fā)包。機動地發(fā)包收入計入集體積累。 2、積極促進 土地承包經(jīng)營權 流轉。對離田從事其他經(jīng)營或勞務輸出的農(nóng)民，要支持和鼓勵其進行 土地承包經(jīng)營權流轉 。要維護他們的土地承包權和收益權，不得強迫或阻礙農(nóng)戶進行土地承包經(jīng)營權流轉，不得截留、扣繳農(nóng)戶承包地流轉的收益。要堅持按程序進行流轉。農(nóng)戶進行土地承包經(jīng)營權流轉，轉出方和受讓方要簽訂流轉合同。采取轉讓方式流轉的，要經(jīng)發(fā)包方同意;采取其它方式流轉的，要報發(fā)包方備案。流轉 合同當事人 可以向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請合同鑒證。 3、妥善處理承包期內(nèi)收回的農(nóng)戶承包地。土地延包后，以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回農(nóng)戶承包地搞招標發(fā)包的，要及時糾正，切實維護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權;《 農(nóng)村土地承包法 》實施前，發(fā)包方收回農(nóng)戶承包地抵頂所欠承包費，簽訂協(xié)議的，按協(xié)議約定執(zhí)行;《農(nóng)村土地承包法》實施后，依法糾正?！掇r(nóng)村土地承包法》實施前，全戶農(nóng)轉非和全戶戶籍遷出，已收回的承包地不再退回;未收回的，除遷入設區(qū)的城市外，應保留其承包地，由其繼續(xù)承包。 4、是妥善處理“戶在人不在”農(nóng)戶的土地承包。土地延包時得到承包地的“戶在人不在”農(nóng)戶，凡是愿意繼續(xù)承包的，不得強行收回其承包地;愿意將土地承包經(jīng)營權流轉的，應支持、鼓勵其依法流轉;不愿意繼續(xù)承包的，應辦理相關手續(xù)，退還給集體。土地延包時，未得到承包地的“戶在人不在”農(nóng)戶，要求承包的，原則上應同意其承包土地。承包地可在機動地復墾地、退包地中解決，暫無力解決的，可通過候地解決。“戶在人不在”農(nóng)戶與集體經(jīng)濟組織簽訂不要承包地協(xié)議的，從其約定。 5、妥善處理婚出婚入人口承包地問題。土地延包前結婚的婦女，戶籍在土地延包前遷入的，由遷入地分給承包地;未分給承包地的，從機動地、復墾地、退包地中解決;暫無力解決的，可通過候地解決。戶籍在土地延包前未遷出的，由原戶籍所在地分給承包地;未分給承包地或分給后收回的，在機動地、復墾地、退包地中解決;暫無力解決的，可通過候地解決。由于地域間土地延包實施時間不一而導致婚嫁婦女無地的，原則上由戶籍遷入地解決承包地;無力解決的，可通過候地解決。因負有贍養(yǎng)義務，男到女家生產(chǎn)生活的，在土地承包上與婚出婚入婦女同等對待。 6、妥善處理征收征用或占用農(nóng)戶承包地問題。凡征收 征用集體土地 的，要依法及時足額兌付 土地補償費 和安置補助費。土地補償費和安置補助費尚未足額到位的，要盡快兌現(xiàn)到位。鄉(xiāng)、村公益事業(yè)建設占用農(nóng)戶承包地，從集體機動地、復墾地、退包地中給予解決。鄉(xiāng)、村辦企業(yè)占用農(nóng)戶承包地，應給予適當補償;無力補償?shù)?，可實行土地承包?jīng)營權入股。 7、認真落實農(nóng)戶承包地退耕還林(草)補助政策。 8、妥善處理棄耕撂荒承包地問題。禁止棄耕撂荒承包耕地。對棄耕的，集體經(jīng)濟組織應組織耕種，不得撂荒。承包農(nóng)戶連續(xù)兩年棄耕的，發(fā)包方有權終止承包合同，收回承包地。 9、妥善處理 土地使用權糾紛 。農(nóng)村土地承包中出現(xiàn)的土地使用權糾紛，要本著依法辦事、尊重歷史的原則，妥善處理。農(nóng)戶在國有林業(yè)企業(yè)施業(yè)區(qū)內(nèi)耕種的土地，要區(qū)別情況處理。凡不適宜耕種的，要按國家有關規(guī)定有計劃地退耕還林還草;適宜耕種，并已納入計稅面積、簽訂30年土地延包合同的，由農(nóng)戶繼續(xù)承包經(jīng)營，不得收取土地承包費或土地使用費。 10、進一步完善土地延包工作。

法律客觀：

《農(nóng)村土地承包法》第五十五條 因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。 第五十六條 任何組織和個人侵害土地承包經(jīng)營權、土地經(jīng)營權的，應當承擔民事責任。

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內(nèi)容審核：王學棉律師

來源：頭條-農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的法律規(guī)定，