村規(guī)民約制度包括什么,村民自治應(yīng)當(dāng)“依法而治”。這里的“法”,首先是指國家的憲法、法律、法規(guī),以及國家的政策。所謂村民自治章程或村規(guī)民約,就是村民自己的“小憲法”,是村民共同認(rèn)可的“公約”,是村民實(shí)施村民自治的基本依據(jù)。它是村民基于法律的授
村民自治應(yīng)當(dāng)“依法而治”。
這里的“法”,首先是指國家的憲法、法律、法規(guī),以及國家的政策。所謂村民自治章程或村規(guī)民約,就是村民自己的“小憲法”,是村民共同認(rèn)可的“公約”,是村民實(shí)施村民自治的基本依據(jù)。它是村民基于法律的授權(quán),根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,依照村民集體的意愿,經(jīng)過民主程序而制定的規(guī)章制度。
村規(guī)民約執(zhí)行委員會和職責(zé)
村務(wù)監(jiān)督委員會集議事、監(jiān)督、理財協(xié)調(diào)職責(zé)于一體,享有監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)、質(zhì)詢權(quán)和建議權(quán),其具體職責(zé)如下:
1、加強(qiáng)對村黨務(wù)公開情況的監(jiān)督。對村黨組織重大事項決策、黨員義務(wù)履行黨員獎懲、村級后備干部選拔、黨員發(fā)展、培養(yǎng)和評先評優(yōu)等情況進(jìn)行事前、事中、事后的全方位監(jiān)督。
2 加強(qiáng)對村干部廉潔自律情況的監(jiān)督。對本村干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督;協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、紀(jì)委抓好對村干部""述職述廉 、民主評議和考核工作;認(rèn)真辦理群眾來信來訪,引導(dǎo)群眾依法信訪、逐級信訪,真正把矛盾化解在基層;定期對村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行研究分析,制訂、完善各項規(guī)章制度。
3、加強(qiáng)對村黨員、干部履行職責(zé)、帶頭致富情況的監(jiān)督。對村兩委會任期目標(biāo)的執(zhí)行情況和村干部幫扶村民脫貧致富情況進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成和村級各項事業(yè)的發(fā)展。
4、加強(qiáng)對村務(wù)公開和民主管理的監(jiān)督。對村兩委會落實(shí)上級關(guān)于村務(wù)公開、民主管理的一系列政策規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督;審核村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、形式及程序;認(rèn)真征求村民對村務(wù)公和民主管理的意見和建議,并督促村兩委會把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題及時公開,堅決防止和糾正搞形式、走過場、假公開、不公開的不良行為。
村規(guī)民約違法和侵權(quán)由誰來管
村規(guī)民約沒有法律效力,村民委員會也沒有執(zhí)法權(quán),他們只是民間自治組織,這樣的村委會你完全可以不理會他們,如果他們侵犯你的人身安全和財產(chǎn),你可以起訴村委員會。(在侵權(quán)時村委會可以作為一個特殊的訴訟主體)。被侵權(quán)應(yīng)當(dāng)及時向人民法院提起訴訟,法律規(guī)定有侵權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)承擔(dān)停止侵權(quán)、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任;同時,損害公共利益的,著作權(quán)行政管理部門可以責(zé)令停止侵權(quán)行為,沒收違法所得,沒收或者銷毀侵權(quán)復(fù)制品,并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,著作權(quán)行政管理部門可以沒收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具和設(shè)備;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
法律依據(jù)
《中華人民共和國村民委員會組織法》第十條 村民委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,遵守并組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約,執(zhí)行村民會議、村民代表會議的決定、決議,辦事公道,廉潔奉公,熱心為村民服務(wù),接受村民監(jiān)督。
該內(nèi)容由 嵇小函律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答法律分析:村居規(guī)民約組織實(shí)施機(jī)制是社區(qū)成立的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)調(diào)解、信訪、治?!叭灰惑w”的工作機(jī)制和外來人口暫住管理服務(wù)站、禁毒、幫教組、社區(qū)巡邏隊、實(shí)行崗位責(zé)任制。居民公約是村(居)民進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范,是引導(dǎo)基層群眾踐行社會主義核心價值觀的有效途徑,是健全和創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會治理機(jī)制的重要形式。對引導(dǎo)基層群眾有序參與村、社區(qū)事務(wù),加強(qiáng)村、社區(qū)治理,弘揚(yáng)公序良俗,起到了積極作用。堅持價值引領(lǐng),踐行社會主義核心價值觀,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和時代新風(fēng);堅持因地制宜,充分考慮當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、歷史文化等因素,通俗易懂,簡便易行。監(jiān)督落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府(街道黨工委、辦事處)要加強(qiáng)村規(guī)民約和居民公約工作落實(shí)情況的督促檢查,強(qiáng)化村規(guī)民約、居民公約的遵守和落實(shí)。要健全完善獎懲機(jī)制,可通過開展模范村(居)民評選、文明家庭創(chuàng)建等活動,促進(jìn)村規(guī)民約、居民公約的遵守和落實(shí)。對違反村規(guī)民約、居民公約的情形,要加強(qiáng)批評教育,并通過合理的處理方式,使違反者受到教育、改正錯誤,但不得濫用強(qiáng)制處罰,避免簡單以罰代教。對可能構(gòu)成違法犯罪的事件,應(yīng)及時提請司法機(jī)關(guān)認(rèn)定處理,防止以村規(guī)民約、居民公約代替法律。作為基層組織建設(shè)的經(jīng)常性工作,納入村(社區(qū))“兩委”班子目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,防止流于形式、成為擺設(shè)。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)加強(qiáng)對村規(guī)民約、居民公約遵守情況的監(jiān)督。
法律依據(jù):《中華人民共和國村民委員會組織法》
第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會向村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。
第四條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會行使職權(quán);依照憲法和法律,支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。
第二十九條 村民委員會應(yīng)當(dāng)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制和公開透明的工作原則,建立健全各種工作制度。
法律分析:村民自治應(yīng)當(dāng)“依法而治”。這里的“法”,首先是指國家的憲法、法律、法規(guī),以及國家的政策。所謂村民自治章程或村規(guī)民約,就是村民自己的“小憲法”,是村民共同認(rèn)可的“公約”,是村民實(shí)施村民自治的基本依據(jù)。它是村民基于法律的授權(quán),根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,依照村民集體的意愿,經(jīng)過民主程序而制定的規(guī)章制度。
法律依據(jù):《中華人民共和國村民委員會組織法》
第十條 村民委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,遵守并組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約,執(zhí)行村民會議、村民代表會議的決定、決議,辦事公道,廉潔奉公,熱心為村民服務(wù),接受村民監(jiān)督。
第二十七條 村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反前款規(guī)定的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。
h3>四、村規(guī)民約組織實(shí)施工作機(jī)制怎么填法律分析:村居規(guī)民約組織實(shí)施機(jī)制是社區(qū)成立的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)調(diào)解、信訪、治?!叭灰惑w”的工作機(jī)制和外來人口暫住管理服務(wù)站、禁毒、幫教組、社區(qū)巡邏隊、實(shí)行崗位責(zé)任制。居民公約是村(居)民進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范,是引導(dǎo)基層群眾踐行社會主義核心價值觀的有效途徑,是健全和創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會治理機(jī)制的重要形式。對引導(dǎo)基層群眾有序參與村、社區(qū)事務(wù),加強(qiáng)村、社區(qū)治理,弘揚(yáng)公序良俗,起到了積極作用。堅持價值引領(lǐng),踐行社會主義核心價值觀,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和時代新風(fēng);堅持因地制宜,充分考慮當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、歷史文化等因素,通俗易懂,簡便易行。監(jiān)督落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府(街道黨工委、辦事處)要加強(qiáng)村規(guī)民約和居民公約工作落實(shí)情況的督促檢查,強(qiáng)化村規(guī)民約、居民公約的遵守和落實(shí)。要健全完善獎懲機(jī)制,可通過開展模范村(居)民評選、文明家庭創(chuàng)建等活動,促進(jìn)村規(guī)民約、居民公約的遵守和落實(shí)。對違反村規(guī)民約、居民公約的情形,要加強(qiáng)批評教育,并通過合理的處理方式,使違反者受到教育、改正錯誤,但不得濫用強(qiáng)制處罰,避免簡單以罰代教。對可能構(gòu)成違法犯罪的事件,應(yīng)及時提請司法機(jī)關(guān)認(rèn)定處理,防止以村規(guī)民約、居民公約代替法律。作為基層組織建設(shè)的經(jīng)常性工作,納入村(社區(qū))“兩委”班子目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,防止流于形式、成為擺設(shè)。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)加強(qiáng)對村規(guī)民約、居民公約遵守情況的監(jiān)督。
法律依據(jù):《中華人民共和國村民委員會組織法》
第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會向村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。
第四條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會行使職權(quán);依照憲法和法律,支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。
第二十九條 村民委員會應(yīng)當(dāng)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制和公開透明的工作原則,建立健全各種工作制度。
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內(nèi)容審核:張曙光教授
來源:中國法院網(wǎng)-村規(guī)民約制度包括什么,
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