一、土地有爭議是否可以申請開村民大會？

法律分析：（一）農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭議行政裁決是處理農(nóng)業(yè)集體土地權(quán)屬爭議的法定前置程序。所謂農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭議是農(nóng)村中某一處土地，包含承包地，建設(shè)用地，宅基地和荒地等所有權(quán)歸誰所有。二個或者多個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)為該土地所有權(quán)屬于本組織所有，主要是村民委員會，村民小組，合作社等農(nóng)村中的組織機構(gòu)。發(fā)生爭議后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)先由縣一級人民政府進(jìn)行行政裁決，具體裁決組織目前是自然資源和規(guī)劃部門，自然資源和規(guī)劃部門可以進(jìn)行調(diào)查，組織爭議方召開聽證會，爭議各方應(yīng)當(dāng)就自己的主張向裁決機關(guān)提交相應(yīng)的證據(jù)，裁決機關(guān)在充分調(diào)查相關(guān)事實，調(diào)解不成的情況下，將案件交縣級人民政府裁決?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)依法作出該土地權(quán)屬所有權(quán)歸誰所有的裁決書。

（二）爭議各方對縣級人民政府裁決不服的，可以向法院起訴。縣級政府的行政裁決并非最終的裁決，爭議方不服裁決的，有權(quán)向土地所在地中級人民法院提起行政訴訟，要求撤銷行政機關(guān)的行政裁決。被告為縣級政府，爭議相對方為第三人。法院受理后，應(yīng)當(dāng)依法開庭審理，作出判決。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》

第六十六條 有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)：

（一）為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；

（二）不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的；

（三）因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。

依照前款第（一）項規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

收回集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)，依照雙方簽訂的書面合同辦理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六十七條縣級以上人民政府自然資源主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對違反農(nóng)村宅基地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的，適用本法關(guān)于自然資源主管部門監(jiān)督檢查的規(guī)定。

土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉土地管理法律、法規(guī)，忠于職守、秉公執(zhí)法。

二、農(nóng)村土地征地需要開村民大會嗎

法律主觀：

一、農(nóng)村土地要征收對嗎

根據(jù)《民法典》第二百四十三條的規(guī)定，為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。

征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的 社會保障 費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。

所以，如果有需要，農(nóng)村土地也會被征收。

二、什么是土地征收

土地征收是指國家為了公共利益需要，依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地，并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合理補償和妥善安置的法律行為。土地征收亦稱“征收土地”。土地征收是我國政府依法改變土地所有制的一項措施。所征收土地，不給代價；土地除歸公有外，其余分配給無地或少地的農(nóng)民。

三、土地征收的程序

（一）土地現(xiàn)狀調(diào)查

土地現(xiàn)狀調(diào)查的對象是擬征收的土地的地類、權(quán)屬、地上房屋、地上青苗以及附著物的情況。

（二）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大 工程建設(shè) 項目、與社會公共秩序相關(guān)的重大活動等重大事項在制定出臺、組織實施或?qū)徟鷮徍饲埃瑢赡苡绊懮鐣€(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測、分析和評估，制定風(fēng)險應(yīng)對策略和預(yù)案。

（三）發(fā)布擬征收土地公告

發(fā)布擬征地的公告，將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

（四）征地聽證、修改方案

在擬征地公告發(fā)布后，如果存在多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地 補償安置方案 不符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。然后進(jìn)行補償安置登記、測算落實有關(guān)費用，足額到位。再簽訂征地補償安置協(xié)議。

（五）征地報批

前面所述程序走完后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

國家會因為發(fā)展的需要征收農(nóng)村集體所有的土地，但是會給予相應(yīng)的補償，不過征收后的土地所有權(quán)屬于國家。

法律客觀：

《中華人民共和國土地管理法》

第四十七條

國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?/p>

三、土地有爭議是否可以申請開村民大會

法律分析：

（一）農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭議行政裁決是處理農(nóng)業(yè)集體土地權(quán)屬爭議的法定前置程序。所謂農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭議是農(nóng)村中某一處土地，包含承包地，建設(shè)用地，宅基地和荒地等所有權(quán)歸誰所有。二個或者多個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)為該土地所有權(quán)屬于本組織所有，主要是村民委員會，村民小組，合作社等農(nóng)村中的組織機構(gòu)。發(fā)生爭議后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)先由縣一級人民政府進(jìn)行行政裁決，具體裁決組織目前是自然資源和規(guī)劃部門，自然資源和規(guī)劃部門可以進(jìn)行調(diào)查，組織爭議方召開聽證會，爭議各方應(yīng)當(dāng)就自己的主張向裁決機關(guān)提交相應(yīng)的證據(jù)，裁決機關(guān)在充分調(diào)查相關(guān)事實，調(diào)解不成的情況下，將案件交縣級人民政府裁決?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)依法作出該土地權(quán)屬所有權(quán)歸誰所有的裁決書。

（二）爭議各方對縣級人民政府裁決不服的，可以向法院起訴?？h級政府的行政裁決并非最終的裁決，爭議方不服裁決的，有權(quán)向土地所在地中級人民法院提起行政訴訟，要求撤銷行政機關(guān)的行政裁決。被告為縣級政府，爭議相對方為第三人。法院受理后，應(yīng)當(dāng)依法開庭審理，作出判決。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》

第六十六條 有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)：

（一）為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；

（二）不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的；

（三）因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。

依照前款第（一）項規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

收回集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)，依照雙方簽訂的書面合同辦理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六十七條縣級以上人民政府自然資源主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對違反農(nóng)村宅基地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的，適用本法關(guān)于自然資源主管部門監(jiān)督檢查的規(guī)定。

土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉土地管理法律、法規(guī)，忠于職守、秉公執(zhí)法。

h3>四、農(nóng)村土地征地需要開村民大會嗎

法律主觀：

一、農(nóng)村土地要征收對嗎

根據(jù)《民法典》第二百四十三條的規(guī)定，為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。

征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的 社會保障 費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。

所以，如果有需要，農(nóng)村土地也會被征收。

二、什么是土地征收

土地征收是指國家為了公共利益需要，依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地，并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合理補償和妥善安置的法律行為。土地征收亦稱“征收土地”。土地征收是我國政府依法改變土地所有制的一項措施。所征收土地，不給代價；土地除歸公有外，其余分配給無地或少地的農(nóng)民。

三、土地征收的程序

（一）土地現(xiàn)狀調(diào)查

土地現(xiàn)狀調(diào)查的對象是擬征收的土地的地類、權(quán)屬、地上房屋、地上青苗以及附著物的情況。

（二）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大 工程建設(shè) 項目、與社會公共秩序相關(guān)的重大活動等重大事項在制定出臺、組織實施或?qū)徟鷮徍饲?，對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測、分析和評估，制定風(fēng)險應(yīng)對策略和預(yù)案。

（三）發(fā)布擬征收土地公告

發(fā)布擬征地的公告，將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

（四）征地聽證、修改方案

在擬征地公告發(fā)布后，如果存在多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地 補償安置方案 不符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。然后進(jìn)行補償安置登記、測算落實有關(guān)費用，足額到位。再簽訂征地補償安置協(xié)議。

（五）征地報批

前面所述程序走完后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

國家會因為發(fā)展的需要征收農(nóng)村集體所有的土地，但是會給予相應(yīng)的補償，不過征收后的土地所有權(quán)屬于國家。

法律客觀：

《中華人民共和國土地管理法》

第四十七條

國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?/p>

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內(nèi)容審核：趙雪玲律師

來源：頭條-土地有爭議是否可以申請開村民大會？，