一、村委會(huì)截留了我的補(bǔ)償款，我能告他嗎？

村委會(huì)截留了我的補(bǔ)償款，我能告他，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二條的規(guī)定可知，村民委員會(huì)是出于公共利益的需求，通過(guò)民主選舉方式成立的基層群眾性自治組織，其主要協(xié)助人民政府調(diào)節(jié)民間糾紛、維護(hù)社會(huì)治安，并將村民的意見(jiàn)、要求和建議反映給人民政府。同時(shí)，村民委員會(huì)在征地拆遷事項(xiàng)中，面對(duì)涉及村民利益的事項(xiàng)，需要經(jīng)村民會(huì)議討論決定才可辦理，主要包括宅基地的使用方案、征地補(bǔ)償費(fèi)的使用分配方案以及村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。此外，根據(jù)《土地管理法》第四十九條規(guī)定可知，土地補(bǔ)償費(fèi)的收支情況應(yīng)當(dāng)向被征地集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)的成員公示，并接受集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)督。禁止任何單位和個(gè)人通過(guò)截留、挪用、侵占或者其他形式非法使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

由上述可知，村委會(huì)全部截留當(dāng)事人補(bǔ)償款的行為屬于明顯的違法行為。

一、當(dāng)事人是否可以直接就該事項(xiàng)提起行政訴訟呢？

前些年，由于村委會(huì)并不具備行政主體資格導(dǎo)致其不適格做行政訴訟被告，一旦權(quán)益受到侵犯的被征收方起訴至人民法院，也會(huì)由于被告主體不適格而被裁定駁回起訴。然而，隨著《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》的出臺(tái)，如果村民對(duì)村委會(huì)依照法律法規(guī)或規(guī)章的授權(quán)履行行政管理職責(zé)的行為不服的，可以以村委會(huì)為被告提起行政訴訟的。這一規(guī)定不僅規(guī)范了村委會(huì)的行為，同時(shí)也為受到村委會(huì)侵犯，權(quán)益受損的村民提供救濟(jì)的途徑。

同時(shí)，新出臺(tái)的《監(jiān)察法》也將村委會(huì)納入了監(jiān)察范圍，即根據(jù)第十五條：“監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察：……(五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員；……”由上述可知，在征地拆遷過(guò)程中，村委會(huì)若違反相關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)、侵犯被征收人權(quán)益的，被征收方有權(quán)就該行為向監(jiān)察委員會(huì)舉報(bào)。

日常生活當(dāng)中，村委會(huì)所發(fā)揮的村民自治的作用非常的強(qiáng)烈，比如說(shuō)關(guān)于村務(wù)公開(kāi)和重大的村里面的事項(xiàng)進(jìn)行討論的時(shí)候都需要由村委會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)主持召開(kāi)，但是村委會(huì)他們的權(quán)力是由村民所賦予的，不能夠隨意的動(dòng)用村民的財(cái)產(chǎn)，否則將會(huì)被訴諸法庭。

二、村委會(huì)截留了我的補(bǔ)償款能告他嗎

根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二條的規(guī)定可知，村民委員會(huì)是出于公共利益的需求，通過(guò)民主選舉方式成立的基層群眾性自治組織，其主要協(xié)助人民政府調(diào)節(jié)民間糾紛、維護(hù)社會(huì)治安，并將村民的意見(jiàn)、要求和建議反映給人民政府。同時(shí)，村民委員會(huì)在征地拆遷事項(xiàng)中，面對(duì)涉及村民利益的事項(xiàng)，需要經(jīng)村民會(huì)議討論決定才可辦理，主要包括宅基地的使用方案、征地補(bǔ)償費(fèi)的使用分配方案以及村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。此外，根據(jù)《土地管理法》第四十九條規(guī)定可知，土地補(bǔ)償費(fèi)的收支情況應(yīng)當(dāng)向被征地集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)的成員公示，并接受集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)督。禁止任何單位和個(gè)人通過(guò)截留、挪用、侵占或者其他形式非法使用土地補(bǔ)償費(fèi)。由上述可知，村委會(huì)全部截留當(dāng)事人補(bǔ)償款的行為屬于明顯的違法行為。那么當(dāng)事人是否可以直接就該事項(xiàng)提起行政訴訟呢?前些年，由于村委會(huì)并不具備行政主體資格導(dǎo)致其不適格做行政訴訟被告，一旦權(quán)益受到侵犯的被征收方起訴至人民法院，也會(huì)由于被告主體不適格而被裁定駁回起訴。然而，隨著《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》的出臺(tái)，如果村民對(duì)村委會(huì)依照法律法規(guī)或規(guī)章的授權(quán)履行行政管理職責(zé)的行為不服的，可以以村委會(huì)為被告提起行政訴訟的。這一規(guī)定不僅規(guī)范了村委會(huì)的行為，同時(shí)也為受到村委會(huì)侵犯，權(quán)益受損的村民提供救濟(jì)的途徑。同時(shí)，新出臺(tái)的《監(jiān)察法》也將村委會(huì)納入了監(jiān)察范圍，即根據(jù)第十五條：“監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察：……

(五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員;……”由上述可知，在征地拆遷過(guò)程中，村委會(huì)若違反相關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)、侵犯被征收人權(quán)益的，被征收方有權(quán)就該行為向監(jiān)察委員會(huì)舉報(bào)。

三、村委會(huì)截留了我的補(bǔ)償款,我能告他嗎

根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二條的規(guī)定可知，村民委員會(huì)是出于公共利益的需求，通過(guò)民主選舉方式成立的基層群眾性自治組織，其主要協(xié)助人民政府調(diào)節(jié)民間糾紛、維護(hù)社會(huì)治安，并將村民的意見(jiàn)、要求和建議反映給人民政府。同時(shí)，村民委員會(huì)在征地拆遷事項(xiàng)中，面對(duì)涉及村民利益的事項(xiàng)，需要經(jīng)村民會(huì)議討論決定才可辦理，主要包括宅基地的使用方案、征地補(bǔ)償費(fèi)的使用分配方案以及村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。此外，根據(jù)《土地管理法》第四十九條規(guī)定可知，土地補(bǔ)償費(fèi)的收支情況應(yīng)當(dāng)向被征地集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)的成員公示，并接受集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)督。禁止任何單位和個(gè)人通過(guò)截留、挪用、侵占或者其他形式非法使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

由上述可知，村委會(huì)全部截留當(dāng)事人補(bǔ)償款的行為屬于明顯的違法行為。那么當(dāng)事人是否可以直接就該事項(xiàng)提起行政訴訟呢？

前些年，由于村委會(huì)并不具備行政主體資格導(dǎo)致其不適格做行政訴訟被告，一旦權(quán)益受到侵犯的被征收方起訴至人民法院，也會(huì)由于被告主體不適格而被裁定駁回起訴。然而，隨著《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》的出臺(tái)，如果村民對(duì)村委會(huì)依照法律法規(guī)或規(guī)章的授權(quán)履行行政管理職責(zé)的行為不服的，可以以村委會(huì)為被告提起行政訴訟的。這一規(guī)定不僅規(guī)范了村委會(huì)的行為，同時(shí)也為受到村委會(huì)侵犯，權(quán)益受損的村民提供救濟(jì)的途徑。

同時(shí)，新出臺(tái)的《監(jiān)察法》也將村委會(huì)納入了監(jiān)察范圍，即根據(jù)第十五條：“監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察：……

(五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員；……”由上述可知，在征地拆遷過(guò)程中，村委會(huì)若違反相關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)、侵犯被征收人權(quán)益的，被征收方有權(quán)就該行為向監(jiān)察委員會(huì)舉報(bào)。

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內(nèi)容審核：張曙光教授

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