一、國(guó)有土地與集體土地糾紛需要怎么解決

國(guó)家建設(shè)所征用的集體所有土地，所有權(quán)屬于國(guó)家！中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例第二條，下列土地屬于全民所有即國(guó)家所有：

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；

（六）因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

1、權(quán)利主體為各個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)集體。集體土地所有權(quán)不同于國(guó)家土地所有權(quán)的顯著特點(diǎn)，是在全國(guó)范圍內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一的所有權(quán)權(quán)利主體，并且只有農(nóng)民集體才可以成為集體土地所有權(quán)的權(quán)利主體。集體土地所有權(quán)的權(quán)利主體包括三類(lèi)：三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體。

2、集體土地所有權(quán)的確認(rèn)須進(jìn)行所有權(quán)登記?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定，集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)。

3、集體土地所有權(quán)不能被處分。但可以因國(guó)家強(qiáng)制手段而消滅。我國(guó)的集體土地所有權(quán)和國(guó)家土地所有權(quán)一樣，不能由所有權(quán)人自由處分。但與國(guó)家土地所有權(quán)不同的是，國(guó)家土地所有權(quán)具有永久性，而集體土地所有權(quán)卻可能因國(guó)家的強(qiáng)制手段歸于消滅。

4、集體土地所有權(quán)也可以與土地使用權(quán)分離，依法確定給該集體內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人使用。國(guó)有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證與集體所有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證是有本質(zhì)上的區(qū)別的，國(guó)有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證經(jīng)過(guò)確權(quán)發(fā)證，受法律保護(hù)，集體所有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證不得確權(quán)發(fā)證，不受法律保護(hù)。《房地產(chǎn)管理法》規(guī)定,所購(gòu)商品房應(yīng)具備“國(guó)有土地使用權(quán)證”和“房屋所有權(quán)證”。因此，持有國(guó)有土地使用權(quán)證”和“房屋所有權(quán)證”的商品房受法律保護(hù)，可以買(mǎi)賣(mài)、抵押等等商業(yè)活動(dòng)。集體所有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證，俗稱(chēng)”小產(chǎn)權(quán)房“，是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門(mén)頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱(chēng)“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”?！靶‘a(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱(chēng)謂。該類(lèi)房沒(méi)有國(guó)家發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證，購(gòu)房合同在國(guó)土房管局不會(huì)給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)與城市房?jī)r(jià)躥升密不可分，其成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)亦是從房?jī)r(jià)上漲邁入快速之年的2007年開(kāi)始的。按照國(guó)家的相關(guān)要求，“小產(chǎn)權(quán)房”不得確權(quán)發(fā)證，不受法律保護(hù)。就是人們常說(shuō)的小產(chǎn)權(quán)吧，如果買(mǎi)房子的話，還是不要買(mǎi)集體土地所有權(quán)的房子。

二、集體土地糾紛怎么處理？

法律分析：

對(duì)農(nóng)村集體土地逐一登記并依據(jù)大數(shù)據(jù)提供的技術(shù)條件，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，以此為前提，對(duì)農(nóng)村集體土地確權(quán)。明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)主體，分清責(zé)、權(quán)、利，為今后處理各種涉及到的農(nóng)村集體土地方面的利益沖突奠定真實(shí)的基礎(chǔ)和有效的參考依據(jù)。建立多元化解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛機(jī)制。視不同的糾紛，采取民事處理和行政處置分別加以解決。結(jié)合我國(guó)廣大農(nóng)村所奉行的“中庸之道”的現(xiàn)實(shí)，針對(duì)目前我國(guó)相關(guān)法律政策在農(nóng)村地區(qū)貫徹并不徹底的實(shí)際，堅(jiān)持協(xié)商調(diào)解是處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛的主導(dǎo)思想，主要用以解決歷史遺留下來(lái)的集體土地與農(nóng)民土地之間所存在的界定不明確、產(chǎn)權(quán)不清晰的問(wèn)題。在解決的過(guò)程中，既要公正，更要客觀，以秉承讓利于民的原則為宜。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第十四條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)有爭(zhēng)議沒(méi)有解決之前，任何一方不得任意改變土地原有的現(xiàn)狀。

三、集體土地糾紛怎么處理

法律分析：對(duì)農(nóng)村集體土地逐一登記并依據(jù)大數(shù)據(jù)提供的技術(shù)條件，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，以此為前提，對(duì)農(nóng)村集體土地確權(quán)。明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)主體，分清責(zé)、權(quán)、利，為今后處理各種涉及到的農(nóng)村集體土地方面的利益沖突奠定真實(shí)的基礎(chǔ)和有效的參考依據(jù)。建立多元化解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛機(jī)制。視不同的糾紛，采取民事處理和行政處置分別加以解決。結(jié)合我國(guó)廣大農(nóng)村所奉行的“中庸之道”的現(xiàn)實(shí)，針對(duì)目前我國(guó)相關(guān)法律政策在農(nóng)村地區(qū)貫徹并不徹底的實(shí)際，堅(jiān)持協(xié)商調(diào)解是處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛的主導(dǎo)思想，主要用以解決歷史遺留下來(lái)的集體土地與農(nóng)民土地之間所存在的界定不明確、產(chǎn)權(quán)不清晰的問(wèn)題。在解決的過(guò)程中，既要公正，更要客觀，以秉承讓利于民的原則為宜。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第十四條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)有爭(zhēng)議沒(méi)有解決之前，任何一方不得任意改變土地原有的現(xiàn)狀。

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內(nèi)容審核：陳博揚(yáng)律師

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