鄰里宅基地糾紛對(duì)方起訴了,該怎樣準(zhǔn)備材料,要請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師嗎,法律分析:一、鄰里宅基地糾紛對(duì)方起訴了,該怎樣準(zhǔn)備材料,要請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師嗎1、向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)。2、雙方當(dāng)事人出示舉證的材料和依據(jù)。3、工作人員
法律分析:一、鄰里宅基地糾紛對(duì)方起訴了,該怎樣準(zhǔn)備材料,要請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師嗎
1、向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)。
2、雙方當(dāng)事人出示舉證的材料和依據(jù)。
3、工作人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查材料和取證。
4、組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,制作書(shū)面調(diào)解書(shū)。
5、當(dāng)調(diào)解沒(méi)有達(dá)統(tǒng)一協(xié)議時(shí),或調(diào)節(jié)書(shū)送達(dá)前一方或是雙方后悔的,可以及時(shí)向土地管理部門(mén)提出意見(jiàn),報(bào)人民政府錯(cuò)處處理決定。
二、農(nóng)村宅基地鄰里有糾紛處理辦法是什么?
根據(jù)我國(guó)《土地管理法》的規(guī)定,解決宅基地糾紛的辦法,主要有三種:
1、協(xié)商解決
《土地管理法》第16條第1款規(guī)定:”土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決?!皳?jù)此規(guī)定,公民之間發(fā)生的宅基地糾紛,應(yīng)當(dāng)先通過(guò)協(xié)商的方式加以解決。
2、行政解決
《土地管理法》第14條第2款規(guī)定:“個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理?!痹凇锻恋毓芾矸ā分械?4條第4款還規(guī)定:“在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀?!?
3、司法解決
《土地管理法》第14條第3款規(guī)定:”當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴?!@表明公民之間就土地的使用權(quán)和所有權(quán)發(fā)生的糾紛,只與按照《土地管理法》第14條的規(guī)定,先經(jīng)過(guò)有關(guān)行政機(jī)關(guān)的處理,對(duì)于處理決定不服,才可以向人民法院提起訴訟。否則,人民法院不予受理。但如果發(fā)生了侵犯土地所有權(quán)或者使用權(quán)的行為,被侵權(quán)人可以直接將侵權(quán)人起訴到人民法院,不需要按照流程先由行政機(jī)關(guān)處理。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十四條
土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。
當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
與他人發(fā)生宅基地糾紛時(shí),首先可以與他人協(xié)商解決。也可以找當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)土地管理部門(mén)幫助處理。如果解決不了,可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟,要求保護(hù)自己的合法權(quán)益。
《中華人民共和國(guó)憲法》和土地管理法都明確規(guī)定,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地所有權(quán)除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,都屬于集體所有,個(gè)人只享有使用權(quán)。但個(gè)人對(duì)農(nóng)村土地的使用權(quán)同樣是受到法律保護(hù)的,任何單位和個(gè)人都不得非法侵占。
我國(guó)《土地管理法》中對(duì)宅基地糾紛的解決辦法,主要有以下三種。
(1)協(xié)商解決。土地管理法第16條第1款規(guī)定:“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。”據(jù)此規(guī)定,公民之間發(fā)生的宅基地糾紛,應(yīng)當(dāng)先通過(guò)協(xié)商的方式加以解決。
(2)行政解決。土地管理法第16條第2款規(guī)定:“單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理?!痹摲ㄟ€規(guī)定,侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)責(zé)令停止侵犯、賠償損失。所以,公民之間的宅基地糾紛,可以請(qǐng)求政府有關(guān)部門(mén)予以解決。
(3)司法解決。土地管理法第16條第3款規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴?!闭?qǐng)求法院司法解決要分兩種情況:一是“宅基地確權(quán)”糾分,即公民之間就土地使用權(quán)和所有權(quán)的歸屬發(fā)生的糾紛,如果當(dāng)事人一方或雙方提出宅基地權(quán)限不清,邊界不明,要求確定宅基地的權(quán)屬時(shí),按照土地管理法第16條的規(guī)定,必須先經(jīng)過(guò)有關(guān)行政機(jī)關(guān)的確權(quán)處理,對(duì)于處理決定不服,才可以向人民法院提起訴訟。否則,人民法院不予受理。另一種是“宅基地侵權(quán)”糾紛,即當(dāng)事人一方提出對(duì)方侵犯了自己對(duì)土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的,被侵權(quán)人可以不經(jīng)行政機(jī)關(guān)的處理,而直接向人民法院起訴。
此外,宅基地糾紛還可以通過(guò)人民調(diào)解來(lái)解決。人民調(diào)解是指在調(diào)解委員會(huì)(包括城市的居民委員會(huì)和農(nóng)村的村民委員會(huì))的主持下,以國(guó)家的法律、法規(guī)規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù),對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育、規(guī)勸疏導(dǎo),促進(jìn)糾紛當(dāng)事人互諒互讓?zhuān)降葏f(xié)商,從而自愿達(dá)成協(xié)議,消除紛爭(zhēng)的一種群眾自治活動(dòng)。人民調(diào)解是現(xiàn)行調(diào)解制度的一個(gè)重要組成部分,是我國(guó)法制建設(shè)中一項(xiàng)獨(dú)特的制度。
一、在租賃土地上建房歸誰(shuí)
如果租賃的是農(nóng)村土地的,不可以建房。個(gè)人租農(nóng)村地不可以修路建房,未經(jīng)行政許可的建房屬于違法建筑。如果租賃的是城市土地的,可以建房。我國(guó)法律規(guī)定,可以通過(guò)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓方式,依法支付出讓金或轉(zhuǎn)讓金而取得的土地使用權(quán)。這個(gè)時(shí)候誰(shuí)建的就歸誰(shuí)所有。
《土地管理法》第十條
國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。
第十四條
土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條,土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。
單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。
當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。
在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
1、土地管理部門(mén)違法審批引起的宅基地糾紛案件
因土地管理部門(mén)審批宅基地,侵犯了相鄰關(guān)系人合法權(quán)益而引起的訴訟,人民法院應(yīng)以行政案件立案審理。法院主要審查土地管理部門(mén)在作出審批宅基地手續(xù)這一具體行政行為過(guò)程中,是否有超越職權(quán)、濫用職權(quán)、違反法定程序的行為。因而,土地管理部門(mén)從實(shí)體處理到審批程序各個(gè)環(huán)節(jié)中,只要有違法的情形存在,人民法院就應(yīng)撤銷(xiāo)宅基地使用執(zhí)照或責(zé)令土地管理部門(mén)重新作出審批。
對(duì)于土地管理部門(mén)審批的宅基地屬他人承包地、自留地,侵犯第三人土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)引起的糾紛,人民法院受案后,主要審查申請(qǐng)人是否符合《土地管理法》第六十二條規(guī)定的條件,所審批的宅基地是否在法律規(guī)定范圍內(nèi),有無(wú)按《土地管理法》第四十四條規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)、有無(wú)考慮土地承包權(quán)三十年不變的規(guī)定等具體情況,作出撤銷(xiāo)或者維持審批文件的判決。
未經(jīng)土地管理部門(mén)審批或者采取欺騙手段騙取建房手續(xù)用地建房,侵犯了集體或相鄰關(guān)系人利益引發(fā)的糾紛。
對(duì)于能夠確認(rèn)村民建房未經(jīng)審批或采取欺騙手段騙取建房手續(xù)的非法用地建房,并且侵犯了相鄰關(guān)系人合法權(quán)益,如影響鄰人房屋通風(fēng)、采光、通行等情況的,人民法院既可以作出排除妨礙、限期拆除違法建筑物的民事判決,也可以中止訴訟,建議土地管理部門(mén)作出限期拆除違法建筑物、退出土地的處罰決定。人民法院在審理非法建筑物買(mǎi)賣(mài)、確權(quán)等涉及宅基地使用權(quán)糾紛案件時(shí),應(yīng)注意只能裁決建筑材料的所有權(quán),不宜明確非法建筑物的所有權(quán)歸屬。
2、爭(zhēng)占宅基地以外的集體空閑地引發(fā)的糾紛案件
村民爭(zhēng)占除宅基地以外的集體空閑地的目的是為了多占地皮、擴(kuò)大墻院、堆放雜物等。對(duì)這類(lèi)糾紛,人民法院應(yīng)當(dāng)告知到當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)解決,不服政府處理決定的則可向法院起訴的,法院應(yīng)以行政案件受理。土地為村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的也可以直接向人民法院起訴,可要求占地者退出土地、排除妨礙,法院則應(yīng)以民事案件受理,對(duì)當(dāng)事人因爭(zhēng)占空閑土地引起的財(cái)產(chǎn)損害賠償案件,人民法院應(yīng)根據(jù)具體案情處理。
3、建房戶私下調(diào)換宅基地引發(fā)的糾紛案件
村民根據(jù)各自利益的需要,私下調(diào)換宅基地引發(fā)糾紛的,人民法院在審理此類(lèi)案件時(shí)不僅要指出雙方行為的違法性,同時(shí)可以建議土地管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)建房手續(xù),收回宅基地。如果一方或雙方已蓋好房屋,為避免造成不必要的損失,可以在征得土地管理部門(mén)同意后,責(zé)令雙方變更宅基地登記。
4、用地建房影響相鄰關(guān)系人利益引發(fā)的糾紛案件
不適當(dāng)使用宅基地而影響相鄰關(guān)系的,如在同一規(guī)劃線上,后蓋的房屋宅基地基墊比先蓋的房屋宅基地高一些,造成雨水和生活用水向鄰人宅基地流淌,或后蓋的房屋和設(shè)施影響相鄰人房屋通風(fēng)、采光、滴水、危及他人房屋安全,或在不適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)建造廁所影響環(huán)境衛(wèi)生、或擅自堵塞通道、截?cái)嘧匀凰鞯惹闆r引發(fā)的糾紛,人民法院應(yīng)本著依法、合理的精神妥善予以處理,確實(shí)給鄰人造成損害的,應(yīng)責(zé)令排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀或賠償損失。
5、未經(jīng)共同使用人同意,部分共用人擅自使用共用的宅基地而引發(fā)的糾紛案件
對(duì)一宗宅基地可由兩個(gè)以上村民共同使用,具有共同使用權(quán),共有土地使用面積可以在共有人之間分?jǐn)偂?duì)于共同使用的宅基地在未經(jīng)共有人同意,部分共有人擅自使用引發(fā)糾紛的,人民法院在受理案件后查明一方在建房時(shí),對(duì)方明知而未提出異議的,可在不妨礙他人和公共利益的情況下判令占有人繼續(xù)使用。農(nóng)村宅基地使用權(quán)人與他人合資建房后發(fā)生的房屋產(chǎn)權(quán)糾紛,因涉及宅基地使用權(quán),處理時(shí)應(yīng)先征求土地管理部門(mén)的意見(jiàn),如主管部門(mén)批準(zhǔn)雙方共同使用宅基地的,可以判決明確各自的房屋產(chǎn)權(quán);如主管部門(mén)不批準(zhǔn)雙方共同使用該宅基地的,可以明確對(duì)房屋各自的份額后,判決房屋產(chǎn)權(quán)給有宅基地使用權(quán)的人。
6、未經(jīng)有關(guān)部門(mén)確權(quán)和統(tǒng)一規(guī)劃的宅基地因界址不明引起的糾紛案件
對(duì)于未經(jīng)確權(quán)和統(tǒng)一規(guī)劃的宅基地界址有爭(zhēng)議、四至不明而引發(fā)矛盾提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人到當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)?zhí)幚怼.?dāng)事人不服政府處理決定的,法院應(yīng)以行政案件立案處理。對(duì)經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃和確權(quán)的宅基地因界址發(fā)生爭(zhēng)議的,人民法院應(yīng)以民事案件直接受理,查明土地使用證上的四至是否明確,長(zhǎng)、寬、面積等數(shù)據(jù)與實(shí)際情況是否相符。除四至確實(shí)被移動(dòng)外,應(yīng)以四至為準(zhǔn)確定宅基地使用權(quán);如果爭(zhēng)議一方土地使用證上所載明的面積與實(shí)際情況相符,另一方不相符或提供不出土地使用證的,人民法院應(yīng)將該宅基地處理給實(shí)際情況與土地使用證相符的一方使用。
《民法典》第三百六十二條宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。
第三百六十三條宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓?zhuān)m用土地管理的法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
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內(nèi)容審核:李站波律師
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