一、「法律常識一點(diǎn)通」起訴個體工商戶能保全經(jīng)營者財產(chǎn)嗎？

個體工商戶作為我國現(xiàn)行市場體制不可或缺的參與者，有關(guān)法律制度越來越完善，其具有勞動法中的用工主體資格已毋庸置疑。但是法律規(guī)定當(dāng)然不可能面面俱到，在有關(guān)勞動爭議案件中，起訴作為用工主體的個體工商戶時能否保全經(jīng)營者個人的財產(chǎn)，在法律實(shí)踐中卻存在不同的意見，那么，起訴個體工商戶能保全經(jīng)營者財產(chǎn)嗎？

搜索了幾篇相關(guān)的文章，有反對者認(rèn)為不可以保全經(jīng)營者財產(chǎn)，他的理由是保全應(yīng)當(dāng)依附于本訴存在，在訴訟過程中，當(dāng)事人并非將經(jīng)營者列為被告，故他認(rèn)為原則上財產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)按照被告確定被保全人。

本人對上述觀點(diǎn)不敢茍同，之所以會有上述觀點(diǎn)，一是誤解了民訴法關(guān)于個體工商戶作為被告的相關(guān)規(guī)定，二是可能混淆了法院可以保全的范圍，法院還可以保全與案件有關(guān)的財產(chǎn)，并不限于被告的財產(chǎn)。

2015年修改民訴法時，確實(shí)明確了有字號的個體工商戶應(yīng)當(dāng)以營業(yè)執(zhí)照登記的字號作為被告，但同樣需要列明經(jīng)營者的基本信息，這條規(guī)定并非賦予了個體工商戶獨(dú)立的人格。而根據(jù)《民法典》第五十六條“個體工商戶的債務(wù)，個人經(jīng)營的，以個人財產(chǎn)承擔(dān)；家庭經(jīng)營的，以家庭財產(chǎn)承擔(dān)；無法區(qū)分的，以家庭財產(chǎn)承擔(dān)”的規(guī)定，個體工商戶與個人之間并非如同公司與法定代表人及股東之間那樣相互獨(dú)立，個體工商戶與個人完全就是一體的，因此在訴訟中當(dāng)事人無需即起訴個體工商戶又起訴經(jīng)營者讓兩者承擔(dān)連帶責(zé)任，兩者的責(zé)任是不能分割的。

所以，以經(jīng)營者不是被告來拒絕對經(jīng)營者財產(chǎn)進(jìn)行保全并沒有說服力，這相當(dāng)于變相將個體工商戶與經(jīng)營者獨(dú)立開來，如此一來，可能會產(chǎn)生一個法律漏洞：經(jīng)營者注冊個體工商戶后并不開立銀行賬戶，也不將財產(chǎn)放在個體工商戶名下，這樣就可以為個人設(shè)立一道屏障，如果被起訴了，根據(jù)民訴法的規(guī)定不能列經(jīng)營者為被告，如果再不能保全經(jīng)營者的財產(chǎn)，那么經(jīng)營者就會有一個完整訴訟期間的安全期間，在此期間完全可以將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

根據(jù)民訴法的規(guī)定，經(jīng)營者的訴訟主體資格已被個體工商戶吸收，民訴法不允許當(dāng)事人起訴有字號的個體工商戶時再列經(jīng)營者為被告，所以當(dāng)事人不可能通過將經(jīng)營者列為被告的方式來保全經(jīng)營者的財產(chǎn)。如果不允許當(dāng)事人在起訴個體工商戶的案件中申請保全經(jīng)營者的財產(chǎn)，相當(dāng)于剝奪了當(dāng)事人的申請財產(chǎn)保全的權(quán)利，畢竟不是所有的個體工商戶都開立有銀行賬戶或者有財產(chǎn)的。

另外，最高人民法院關(guān)于人民法院立案、審判與執(zhí)行工作協(xié)調(diào)運(yùn)行的意見（法發(fā)〔2018〕9號）第3條：“在執(zhí)行案件立案時，有字號的個體工商戶為被執(zhí)行人的，立案部門應(yīng)當(dāng)將生效法律文書注明的該字號個體工商戶經(jīng)營者一并列為被執(zhí)行人?！笨梢姡趫?zhí)行立案時，法院會將生效法律文書注明的該字號個體工商戶經(jīng)營者一并列為被執(zhí)行人，而根據(jù)反對者的觀點(diǎn)，因?yàn)榻?jīng)營者并非糾紛中的被告所以不能保全其財產(chǎn)，那么根據(jù)該觀點(diǎn)，生效法律文書中并未確認(rèn)經(jīng)營者的給付責(zé)任，法院直接在執(zhí)行程序中將經(jīng)營者作為被執(zhí)行人，合適嗎？顯然，反對者反對保全、支持執(zhí)行的兩種態(tài)度是互相矛盾的。

再者說，法律上還有舉重以明輕的原則，執(zhí)行程序是剝奪當(dāng)事人財產(chǎn)權(quán)的一種程序，而財產(chǎn)保全僅是限制當(dāng)事人財產(chǎn)權(quán)的程序，執(zhí)行程序可以直接執(zhí)行經(jīng)營者的財產(chǎn)，那么，為何財產(chǎn)保全時不能保全經(jīng)營者的財產(chǎn)呢？

還有就是，法院執(zhí)行系統(tǒng)不允許保全經(jīng)營者的財產(chǎn)，這更不是合理的理由了，不可能因?yàn)榉ㄔ合到y(tǒng)問題就可以損害當(dāng)事人的基本利益啊，在沒有執(zhí)行系統(tǒng)之前能通過人力實(shí)現(xiàn)的程序，不可能因?yàn)橛辛藞?zhí)行系統(tǒng)反而不能實(shí)現(xiàn)了，執(zhí)行系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)為保全、執(zhí)行程序提供助力，而不是阻力。

綜上，個人認(rèn)為起訴個體工商戶時是可以保全經(jīng)營者財產(chǎn)的。但是，固執(zhí)的法院能否采納我們的觀點(diǎn)，只能看運(yùn)氣了。

二、起訴個體工商戶可以保全經(jīng)營者財產(chǎn)嗎

法律分析：

財產(chǎn)保全分為訴前保全和訴中保全。訴前保全是在起訴之前申請保全，訴中保全是在起訴后申請保全。向法院提交財產(chǎn)保全申請書，并提供相關(guān)證據(jù)材料。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國民事訴訟法》 第十七條 基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外。 第十八條 中級人民法院管轄下列第一審民事案件： (一)重大涉外案件二)在本轄區(qū)有重大影響的案件三)最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。第一百一十九條 起訴必須符合下列條件：(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織二)有明確的被告三)有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

三、起訴個體工商戶可以保全經(jīng)營者財產(chǎn)嗎？

法律分析：

財產(chǎn)保全分為訴前保全和訴中保全。訴前保全是在起訴之前申請保全，訴中保全是在起訴后申請保全。向法院提交財產(chǎn)保全申請書，并提供相關(guān)證據(jù)材料。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國民事訴訟法》 第十七條 基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外。 第十八條 中級人民法院管轄下列第一審民事案件： (一)重大涉外案件二)在本轄區(qū)有重大影響的案件三)最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。第一百一十九條 起訴必須符合下列條件：(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織二)有明確的被告三)有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

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