舊城改造和棚戶區(qū)改造有什么區(qū)別,一、舊城改造和棚戶區(qū)改造有什么區(qū)別棚戶區(qū)改造特定煤礦企業(yè)居住區(qū)的改造,舊城改造以前都市村莊的整體商業(yè)開發(fā)。城市舊居住區(qū),是在一個(gè)城市的長期歷史發(fā)展中,逐步形成的,也是城市各個(gè)歷史時(shí)期的發(fā)展縮影。舊城一般指的是
一、舊城改造和棚戶區(qū)改造有什么區(qū)別棚戶區(qū)改造特定煤礦企業(yè)居住區(qū)的改造,舊城改造以前都市村莊的整體商業(yè)開發(fā)。城市舊居住區(qū),是在一個(gè)城市的長期歷史發(fā)展中,逐步形成的,也是城市各個(gè)歷史時(shí)期的發(fā)展縮影。舊城一般指的是在市區(qū)的一些小區(qū)或者是廠房的改造,主要是因?yàn)檫@些小區(qū)和廠房年代久遠(yuǎn),好多已經(jīng)成為危房,所以必須實(shí)行改造,這種改造相對(duì)來說補(bǔ)償要高一些。舊城區(qū)通常歷史文化遺存比較豐富,歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌比較完整,但同時(shí)也存在城市格局尺度比較小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比較高、基礎(chǔ)設(shè)施比較陳舊、房屋質(zhì)量比較差等問題。棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)顯示,我國在過去幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造,約改造5000萬平方米棚戶區(qū),近100萬住房困難家庭的住房條件得到了改善。
二、舊城改造和棚戶區(qū)改造哪個(gè)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更高舊城改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):
1、永久性建筑按照拆除一平方米補(bǔ)償一平方米住宅以此進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換。
2、(國道)用于商業(yè)用途的永久性建筑按照拆1平方米補(bǔ)償0.7平方米新建筑。
3、(村道)用于商業(yè)用途的永久性建筑按照拆1平方米補(bǔ)償0.65平方米新建。
4、如果上述情況的用于商業(yè)用途的永久性建筑按照拆1平方米補(bǔ)償0.5平方米新建筑。
5、瓦房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照拆1平方住宅補(bǔ)償1.5平方住宅進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換補(bǔ)償。
6、臨時(shí)建筑補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)樓頂磚墻鐵皮頂按每平方300元進(jìn)行補(bǔ)償,而樓頂鋼架鐵皮頂按每平方200元進(jìn)行補(bǔ)償。過渡期租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
三、棚戶區(qū)改造的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償分為兩類:現(xiàn)金補(bǔ)償和房屋置換。房屋置換的補(bǔ)償含三種,一就是1:1.5的面積置換;二是房屋重置成新價(jià)格,就是把你房屋這算成價(jià)格,這個(gè)和房屋的新舊、裝修、結(jié)構(gòu)都有關(guān)系;三是其他的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。關(guān)于面積認(rèn)定,你們當(dāng)?shù)氐姆课菡魇辙k法一定明確規(guī)定了這個(gè),一般是按照某一年的土地分配額定的,就是有個(gè)上限。因?yàn)榕飸魠^(qū)行成已久、歷史遺留問題多、分戶多等原因,自家居住面積不夠,自然行成的院內(nèi)建筑。這個(gè)有可能會(huì)按照比例置換面積,以及一部分先進(jìn)補(bǔ)償。因此具體誰的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更高,請(qǐng)具體根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼吆颓闆r而定。
法律分析:政府規(guī)劃部門
舊城改造是政府行為,屬于政府的階段性工作,一般情況下政府會(huì)設(shè)立臨時(shí)性的組織機(jī)構(gòu)(政府舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室)來組織實(shí)施,這類機(jī)構(gòu)設(shè)在住建委或新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》
第二百四十三條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
第一百五十條 一方或者第三人以脅迫手段,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為,受脅迫方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。
第二百三十七條 造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的,權(quán)利人可以依法請(qǐng)求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀。
舊城改造和棚改的區(qū)別如下:
1、更新對(duì)象不同。棚改對(duì)象為,全市范圍內(nèi)使用年限在20年以上、存在住房質(zhì)量安全隱患、使用功能不齊全、配套設(shè)施不完善的老舊住宅區(qū)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入棚戶區(qū)改造政策適用范圍,不再采用城市更新(舊改)的方式進(jìn)行改造。舊改對(duì)象為,舊住宅區(qū)申請(qǐng)拆除重建城市更新的,建筑物建成時(shí)間原則上應(yīng)不少于20年,滿足條件的舊商業(yè)區(qū)、舊工業(yè)區(qū)建筑物可放寬至15年的建成時(shí)間要求;
2、運(yùn)作模式不同。棚改采用“政府主導(dǎo)+國企實(shí)施+人才住房”的模式;舊改遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與”的原則。但不管是棚改還是舊改,最終目的都是城市更新。
3、強(qiáng)制性不同。棚改實(shí)施過程中,因涉及公共安全利益,對(duì)于少數(shù)不服從改造的,可以通過行政征收、行政處罰程序等強(qiáng)制執(zhí)行;舊改則完全遵循自愿原則,必須百分之百的業(yè)主同意方可拆除動(dòng)工。
4、配建要求不同。棚改除滿足拆遷安置需要外,其余住房均配建為人才住房和保障型住房,且堅(jiān)持以租為主,根據(jù)轄區(qū)人才住房和保障性住房的建設(shè)供應(yīng)情況,確定租售比例;舊改則按規(guī)定比例配建,無全部配建保障房的要求,可建商品房;
5、改造程序不同。棚改沒有明確規(guī)定,現(xiàn)實(shí)情況是參照城市更新或者政府征收程序進(jìn)行,棚改項(xiàng)目的確定、權(quán)利人信息公示、異議處理等內(nèi)容并無章可循;舊改則對(duì)程序有了明確的規(guī)定,包括意愿征集、城市更新單元規(guī)劃審批、實(shí)施方案、搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂、實(shí)施主體確認(rèn)、回遷安置等等。兩者除了概念性質(zhì)不同以外,在以下方面有所不同, 第一,強(qiáng)制性不同
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第一條
為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。
第二條
為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
h3>四、舊城改造歸政府哪個(gè)部門法律分析:政府規(guī)劃部門
舊城改造是政府行為,屬于政府的階段性工作,一般情況下政府會(huì)設(shè)立臨時(shí)性的組織機(jī)構(gòu)(政府舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室)來組織實(shí)施,這類機(jī)構(gòu)設(shè)在住建委或新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》
第二百四十三條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
第一百五十條 一方或者第三人以脅迫手段,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為,受脅迫方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。
第二百三十七條 造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的,權(quán)利人可以依法請(qǐng)求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀。
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內(nèi)容審核:馮興元教授
來源:中國法院網(wǎng)-舊城改造和棚戶區(qū)改造有什么區(qū)別,
電話:400-1598098 郵箱:syls@bjsheng.cn 地址:北京市朝陽區(qū)亮馬橋路甲40號(hào)二十一世紀(jì)大廈3層
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