一、鎮(zhèn)里作出拆遷決定,搬遷和拆遷的鎮(zhèn)政府有權(quán)力嗎

鎮(zhèn)政府在搬遷和拆遷活動(dòng)中具有一定的權(quán)力和職責(zé)，但這些權(quán)力是受到法律嚴(yán)格規(guī)定的。具體來說：

一、搬遷和拆遷的鎮(zhèn)政府權(quán)力概述

鎮(zhèn)政府在搬遷和拆遷過程中，主要承擔(dān)的是執(zhí)行和實(shí)施上級政府決策的職責(zé)。然而，鎮(zhèn)政府并沒有獨(dú)立的征收土地或強(qiáng)制拆除的權(quán)力。這些權(quán)力依法屬于縣級以上地方人民政府。鎮(zhèn)政府可以在法律允許的范圍內(nèi)，協(xié)助上級政府開展搬遷和拆遷的相關(guān)工作。

二、鎮(zhèn)政府在搬遷和拆遷中的具體職責(zé)

協(xié)助實(shí)施征收土地：

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條，征收土地由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)政府可以在此過程中提供必要的協(xié)助，如開展土地現(xiàn)狀調(diào)查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估等前期工作。

鎮(zhèn)政府還需在征收土地公告發(fā)布后，協(xié)助組織被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償?shù)怯?，并確保補(bǔ)償安置方案的順利實(shí)施。

執(zhí)行強(qiáng)制拆除（僅限于違法建筑）：

對于鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條，鎮(zhèn)政府有權(quán)責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，并在逾期不改正的情況下進(jìn)行拆除。

需要注意的是，這一權(quán)力僅限于違法建筑，并不適用于合法建筑的拆遷。合法建筑的拆遷需遵循嚴(yán)格的法律程序，包括征收決定、補(bǔ)償安置等。

三、鎮(zhèn)政府權(quán)力的限制與約束

鎮(zhèn)政府在搬遷和拆遷活動(dòng)中行使權(quán)力時(shí)，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保程序的正當(dāng)性和合法性。任何超越法定權(quán)限或違反法定程序的行為，都將受到法律的制裁。同時(shí)，鎮(zhèn)政府還應(yīng)當(dāng)充分保障被搬遷或拆遷居民的合法權(quán)益，確保他們在搬遷和拆遷過程中得到公平合理的對待。

二、鎮(zhèn)政府有權(quán)征收土地嗎

鎮(zhèn)政府是沒有權(quán)征收土地的，這是由于《土地管理法》明確規(guī)定了縣級以上的政府才有征收權(quán)，而從行政區(qū)劃上來說，縣時(shí)鎮(zhèn)的上一級。雖然鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級的政府沒有征收權(quán)，但是可以征用土地。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯??？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地?！?/p>

法律依據(jù)：《土地管理法》第四十七條

“國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

三、拆遷辦是政府部門嗎

法律分析：拆遷辦隸屬于建設(shè)局，是建設(shè)局的直屬機(jī)構(gòu)。是一種臨時(shí)的特設(shè)機(jī)構(gòu)，不屬于政府職能部門。拆遷辦是拆遷辦公室的簡稱，負(fù)責(zé)與拆遷有關(guān)的事務(wù)．是在城市改擴(kuò)建過程中應(yīng)運(yùn)而生的辦事機(jī)構(gòu)和組織。

一般來講，拆遷辦不是常設(shè)機(jī)構(gòu)，只是臨時(shí)部門。

其人員構(gòu)成可能有行政編制、事業(yè)編制甚至包括臨時(shí)雇傭人員等，這些人員都有各自的單位和部門，比如，屬于房管局、土地局甚至地方黨委、政府乃至公檢法等各個(gè)部門，他們的組織人事關(guān)系以及工資關(guān)系等，都在原單位，到拆遷辦只是行政上的借調(diào)。

法律依據(jù)：《房屋拆遷管理?xiàng)l例》 第五條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有權(quán)拆遷嗎

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，除特定機(jī)關(guān)外，任何單位和個(gè)人都無權(quán)進(jìn)行房屋強(qiáng)拆。特定情況下，對于違法建筑、國有土地上的房屋征收補(bǔ)償決定以及未履行行政決定的情況，相關(guān)部門或者人民法院可以依法組織強(qiáng)拆。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有權(quán)力強(qiáng)制拆除房屋。法律并未明確規(guī)定對于長期存在的違章建筑的強(qiáng)制拆除主體。因此，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擅自對長期違章建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆遷，將面臨越權(quán)行為的風(fēng)險(xiǎn)，并可能面臨行政賠償?shù)囊蟆?

法律分析

1、除以下機(jī)關(guān)外，其他任何單位和個(gè)人都無權(quán)實(shí)施房屋強(qiáng)拆：

(一)對于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強(qiáng)拆;

(二)對于作出國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的市、縣級人民政府，經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)予組織強(qiáng)拆;

(三)依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十四條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。”

(四)對于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施、已作出征收補(bǔ)償決定國有土地上的房屋經(jīng)過司法訴訟，已產(chǎn)生法律效力的裁判文書，有管轄權(quán)的人民法院可以依法組織強(qiáng)拆。

2、鎮(zhèn)政府沒有權(quán)強(qiáng)制拆除房屋。根據(jù)法律體系及事實(shí)上的認(rèn)定，能作出強(qiáng)拆決定且實(shí)施的主體只有市縣級以上人民政府及其委托的行政單位。在建的違章建筑，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門只能作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定，當(dāng)事人不停止建設(shè)或逾期不拆除的，由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除措施。而這里的強(qiáng)制拆除措施應(yīng)當(dāng)是指在建的違章建筑，而對于長期存在的違章建筑的強(qiáng)制拆除主體，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》并沒有明確規(guī)定。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府并沒有對長期違章建筑的強(qiáng)制拆除權(quán)，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對長期存在的違章建筑直接強(qiáng)制拆遷，就構(gòu)成越權(quán)行為，面臨行政相對人要求行政賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。

拓展延伸

鎮(zhèn)政府的權(quán)力范圍：拆除房屋的法律依據(jù)和限制

鎮(zhèn)政府在特定情況下具有強(qiáng)制拆除房屋的權(quán)力，但這一權(quán)力受到法律的嚴(yán)格限制和規(guī)范。根據(jù)相關(guān)法律依據(jù)，如《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等，鎮(zhèn)政府可以在城市規(guī)劃、公共利益、安全隱患等合法理由下，采取強(qiáng)制拆除措施。然而，這種權(quán)力的行使必須符合程序正義、公平公正、保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的原則。例如，必須提前通知居民、進(jìn)行合理補(bǔ)償、確保合法權(quán)益不受損害等。因此，鎮(zhèn)政府的權(quán)力范圍在拆除房屋方面受到法律的明確規(guī)定和限制，以保障公共利益與個(gè)人權(quán)益的平衡。

法律依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》第八十三條

依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除;對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有權(quán)進(jìn)行征地拆遷嗎

法律分析：依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是沒有權(quán)進(jìn)行征地拆遷的，但可以成為房屋征收實(shí)施的受托單位。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第四條 市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

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文章來源參考：【頭條】鎮(zhèn)里作出拆遷決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷

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投稿：俞松

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