一、合法建筑強拆的程序是怎樣的

合法建筑強拆的程序為：

1、先補償、后拆遷

房屋強拆程序的實施，除應當遵循“無補償則無征收”的原則外，還應當遵循“先補償、后拆遷”的原則，否則，被拆遷人有權(quán)拒絕搬遷，行政機關也不能強制執(zhí)行。換言之，在征收補償工作完成前，仍應保障權(quán)利人對被征收房屋的合法占有權(quán)益，權(quán)利人未獲得安置補償前，不能實施強制拆除。之所以明確“先補償、后拆遷”原則，根本目的在于保障被拆遷人在房屋被征收拆除后、獲得安置補償前的基本生活或生產(chǎn)經(jīng)營條件。行政機關在強拆過程中沒有遵循上述程序，其強拆行為應當被確認違法。

2、強制執(zhí)行應遵守法定程序

被拆遷人已經(jīng)依法得到安置補償或者無正當理由拒絕接受安置補償時，行政機關若要實現(xiàn)強制搬遷和拆除，也必須按照法定程序申請人民法院強制執(zhí)行。只有被拆遷人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的情況下，才能進入強制執(zhí)行環(huán)節(jié)，由行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。行政機關在強拆過程中沒有申請法院執(zhí)行，而是直接自行拆除，抑或沒有給被拆遷人留出復議或訴訟的期限，其強拆行為應當被確認違法。

3、強拆方式方法應當合法合理適當

行政機關對被征收房屋實施強制執(zhí)行時，應當注意方式、方法，嚴格按照征收補償工作確定的拆遷范圍實施強拆，不能隨意擴大執(zhí)行范圍，超范圍拆除;不能規(guī)避征收程序，借拆違、危房名義實施強拆;不能實施野蠻強拆，損毀室內(nèi)財產(chǎn)，侵害被拆遷人的人身財產(chǎn)權(quán)。行政機關在強拆過程中有上述情形之一的，其強拆行為應當被確認違法。

4、未登記建筑的拆除

房屋征收部門在征收過程中應當對未經(jīng)權(quán)屬登記的房屋提請有關部門進行認定和處理，結(jié)果公示后有異議的，市、縣級人民政府應當進行復核、處理。如果最終結(jié)果是違章建筑，應當通過拆違程序依法拆除;如果最終結(jié)果是合法建筑，應在完成安置補償之后依法拆除。

5、房屋組成部分的拆除

強拆行為不限于房屋主體結(jié)構(gòu)的拆除，還包括門窗、墻面等房屋組成部分的拆除以及室內(nèi)財產(chǎn)處置。在被征收房屋未依法補償完畢的情況下，行政機關不能以拆除門窗、破壞墻體等方式逼迫搬遷。當事人對此可以提起確認強拆行為違法之訴。

二、房屋拆遷中行政強拆與司法強拆有什么區(qū)別

行政強制拆遷與司法強制拆遷是房屋拆遷過程中政府與法院依法采取強制拆遷房屋的法律行為。拆遷人與被拆遷人或者房屋承租人達不成補償安置協(xié)議，由被拆除房屋所在地的區(qū)、縣房地局作出具有實體內(nèi)容的房屋拆遷補償安置裁決。其后，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未完成搬遷的，經(jīng)區(qū)、縣房地局申請，由區(qū)、縣政府責成區(qū)、縣房地局和公安局等部門強制執(zhí)行的，系行政強制拆遷;經(jīng)區(qū)、縣房地局申請，由法院審查之后強制執(zhí)行的，系司法強制拆遷。

行政強制拆遷與司法強制拆遷的共同之處在于：強遷的啟動時間是相同的，均在區(qū)、縣房地局作出拆遷補償?shù)陌仓貌脹Q之后;強遷的申請人是相同的，提出申請的人均系區(qū)、縣房地局;強遷的對象是相同的，均是在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未予搬遷的被拆遷人或者房屋承租人等。但是二者的區(qū)別也是顯而易見的：

一是性質(zhì)不同。行政強制拆遷的執(zhí)行主體是政府，動用的是政府的行政力量，是政府在行使行政職權(quán)，拆遷的法律責任由政府承擔。司法強制拆遷的執(zhí)行主體是法院，動用的是司法力量，拆遷的法律責任由法院承擔。

二是效率不同。行政強制拆遷不受訴訟的影響，即不論被拆遷人或者房屋承租人是否在可以提起訴訟的法定期限之內(nèi)，不論他們提起訴訟是否已經(jīng)結(jié)束，是否能夠勝訴，均不停止行政強制拆遷的執(zhí)行。因此，行政強制拆遷具有系政府內(nèi)部直接審批執(zhí)行、不受訴訟的約束等效率較高的特點。而房地局申請司法強制拆遷是以被拆遷人和房屋承租人能否提起訴訟，訴訟是否終結(jié)，以及房地局是否勝訴為前提的。

三是社會公信度不同。行政強制拆遷由作出裁決的房地局直接向政府申請執(zhí)行，政府其他部門很難進行有效監(jiān)督。被執(zhí)行人若認為裁決或者執(zhí)行裁決的強遷不當，因無阻止行政強制拆遷的法律救濟渠道，以致行政強制拆遷過程中被執(zhí)行人與政府的對立和沖突時有發(fā)生。行政裁決進入申請強制執(zhí)行的司法程序，系行政裁決主動接受司法監(jiān)督的程序，相對于行政強制拆遷而言，其強制執(zhí)行的社會公信度亦就更高。

所以說，合法建筑強拆的程序首先從主管強拆的相關部門可以采取對住戶先進行補償再拆遷的政策作為開始，直到拆遷行政部門再拆遷房屋時需要保護住戶的相關結(jié)構(gòu)物品作為結(jié)束。在司法實踐過程中，司法強拆與行政強拆二者是有很大的區(qū)別的，二者的區(qū)別從性質(zhì)不同作為開始，直到社會公信度不同作為結(jié)束。

三、一般違建遭遇強拆怎么辦?

違建遭遇違法強拆的，可以申請行政復議。

《行政復議法》

第九條

公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

四、違章建筑的強拆流程是什么?

(一)調(diào)查取證

1、對群眾舉報、日常巡查發(fā)現(xiàn)、領導批辦、媒體曝光的違法建筑，必須要有影像資料以及與違建當事人的談話詢問筆錄，當事人不配合的要取證人證言等證據(jù)。整個調(diào)查取證工作，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的由縣(區(qū))規(guī)劃部門承擔，鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能獨立完成的，區(qū)規(guī)劃部門派員參與指導調(diào)查。

2、調(diào)查違建當事人的基本情況。包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、家庭人口狀況(每個成員的基本情況)、主要經(jīng)濟來源，除修建的違法建筑外，是否還有房屋，住房面積多大、違法建筑的用途(出租、自用、自住)等。

3、現(xiàn)場勘驗記錄。違法建筑座落位置、面積、結(jié)構(gòu)、修建時間。

4、調(diào)取城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，確定規(guī)劃區(qū)到房管部門查詢該建筑的登記材料。

(二)認定違法建筑

規(guī)劃部門調(diào)查取證工作完成后，根據(jù)相關法律、法規(guī)，對涉案房屋作出是否屬于違法建筑的認定。

(三)作出責令限期拆除決定

1、依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關規(guī)定，對違法建筑進行調(diào)查取證，不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但沒有辦理規(guī)劃建設審批的建筑，屬于程序性違法建筑，可以要求限期改正及罰款，補辦相關行政許可手續(xù);違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑，屬于實體性違法建筑，作出《責令限期拆除違法建筑決定書》，行政相對人逾期未自行拆除違法建筑的，組織實施拆除行為。

2、擬作出責令限期拆除決定的，應當作出《告知書》，告知當事人相關的事實、理由和依據(jù)以及所享有的陳述、申辯權(quán)利。

3、當事人如果在《告知書》規(guī)定的期限內(nèi)提出陳述、申辯的，拆違實施部門應當聽取其意見，并做好記錄。對當事人提出的事實、理由及其證據(jù)，拆違實施部門應當在二十日內(nèi)進行復核。當事人提出的事實、理由成立的，拆違實施部門應當予以采納;規(guī)劃部門不予采納的，應當說明理由通知當事人。

4、當事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯，或者當事人提出的事實、理由不成立的，規(guī)劃主管部門應當作出責令限期拆除的書面決定。

(四)下達執(zhí)法文書

1、縣(區(qū))規(guī)劃部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當依法將《告知書》、《責令限期拆除決定書》等執(zhí)法文書送達當事人。

2、到場下達執(zhí)法文書的人員，必須兩名以上持有行政執(zhí)法證件的人員。

3、對當事人不配合、不簽收的，一是到場工作人員要在回執(zhí)簽字，并注明當事人拒簽字樣;二是將執(zhí)法文書張貼于違建當事人的門上或所修建的違法建筑物明顯位置，并通過影像資料鎖定證據(jù);三是邀請當?shù)卮褰M負責人到場見證送達情況。

(五)強制拆除的審批

縣(區(qū))規(guī)劃部門收集資料，按照案卷卷宗制作的相關要求，制作報批卷宗，然后按程序報批。由政府法制部門審查后以縣(區(qū))政府的名義責令城鄉(xiāng)規(guī)劃局或城市管理局組織強行拆除。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查處的違法建筑由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條的規(guī)定，自行決定組織強拆。

(六)制作拆除方案

市或者縣(區(qū))級人民政府責成有關部門強制拆除違法建筑的，應當在強制拆除的七日前發(fā)布通告。

(七)實施拆除

縣(區(qū))政府責令城管執(zhí)法部門實施強制拆除的，城管執(zhí)法部門作為牽頭單位組織實施，涉及到的部門予以配合。

綜上所述，只要城鄉(xiāng)規(guī)劃局對違章建筑的強拆程序合法，違建所有人就必須要配合政府部門的拆遷工作。一般情況下，城鄉(xiāng)規(guī)劃局會先責令違法行為人在規(guī)定的時間內(nèi)自行拆除，當事人沒有自行拆除的，城鄉(xiāng)規(guī)劃局才會實施強拆措施。

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內(nèi)容審核：吳海麗律師

來源：中國法院網(wǎng)-合法建筑強拆的程序是怎樣的?一般違建遭遇強拆怎么辦?，