一、邊施工、邊拆遷,公路邊違法建筑強拆程序是怎樣的

首先是調查取證，然后是認定違法建筑，然后是作出責令限期拆除決定，下達執(zhí)行文書等。

1．調查取證，對群眾舉報、日常巡查發(fā)現(xiàn)、領導批辦、媒體曝光的違法建筑，必須要有影像資料以及與違建當事人的談話詢問筆錄，當事人不配合的要取證人證言等證據(jù)。整個調查取證工作，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的由縣（區(qū)）規(guī)劃部門承擔，鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能獨立完成的，區(qū)規(guī)劃部門派員參與指導調查。調查違建當事人的基本情況。包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、家庭人口狀況（每個成員的基本情況）、主要經(jīng)濟來源，除修建的違法建筑外，是否還有房屋，住房面積多大、違法建筑的用途（出租、自用、自?。┑取，F(xiàn)場勘驗記錄。違法建筑座落位置、面積、結構、修建時間。調取城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，確定規(guī)劃區(qū)到房管部門查詢該建筑的登記材料。

2．認定違法建筑，規(guī)劃部門調查取證工作完成后，根據(jù)相關法律、法規(guī)，對涉案房屋作出是否屬于違法建筑的認定

3．作出責令限期拆除決定，依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關規(guī)定，對違法建筑進行調查取證，不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但沒有辦理規(guī)劃建設審批的建筑，屬于程序性違法建筑，可以要求限期改正及罰款，補辦相關行政許可手續(xù)；違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑，屬于實體性違法建筑，作出《責令限期拆除違法建筑決定書》，行政相對人逾期未自行拆除違法建筑的，組織實施拆除行為。擬作出責令限期拆除決定的，應當作出《告知書》，告知當事人相關的事實、理由和依據(jù)以及所享有的陳述、申辯權利。當事人在如果在《告知書》規(guī)定的期限內提出陳述、申辯的，拆違實施部門應當聽取其意見，并做好記錄。對當事人提出的事實、理由及其證據(jù)，拆違實施部門應當在二十日內進行復核。當事人提出的事實、理由成立的，拆違實施部門應當予以采納；規(guī)劃部門不予采納的，應當說明理由通知當事人。當事人未在規(guī)定期限內提出陳述、申辯，或者當事人提出的事實、理由不成立的，規(guī)劃主管部門應當作出責令限期拆除的書面決定。

4．下達執(zhí)法文書，縣（區(qū)）規(guī)劃部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當依法將《告知書》、《責令限期拆除決定書》等執(zhí)法文書送達當事人。到場下達執(zhí)法文書的人員，必須兩名以上持有行政執(zhí)法證件的人員。

3、對當事人不配合、不簽收的，一是到場工作人員要在回執(zhí)簽字，并注明當事人拒簽字樣；二是將執(zhí)法文書張貼于違建當事人的門上或所修建的違法建筑物明顯位置，并通過影像資料鎖定證據(jù)；三是邀請當?shù)卮褰M負責人到場見證送達情況。

4．強制拆除的審批，縣（區(qū)）規(guī)劃部門收集資料，按照案卷卷宗制作的相關要求，制作報批卷宗，然后按程序報批。由政府法制部門審查后以縣（區(qū)）政府的名義責令城鄉(xiāng)規(guī)劃局或城市管理局組織強行拆除。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查處的違法建筑由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條的規(guī)定，自行決定組織強拆。

6．制作拆除方案，市或者縣（區(qū)）級人民政府責成有關部門強制拆除違法建筑的，應當在強制拆除的七日前發(fā)布通告。

7．實施拆除，縣（區(qū)）政府責令城管執(zhí)法部門實施強制拆除的，城管執(zhí)法部門作為牽頭單位組織實施，涉及到的部門予以配合。

一、企業(yè)被強拆怎么投訴應該？

首先要看是不是合法的，如果是不合法的可以去房屋征收部門投訴。

1．《國有土地上房屋征收與補償條例》第26條規(guī)定：房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

2．《國有土地上房屋征收與補償條例》第28條規(guī)定：被征收人在法定期限內不申請復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

二、如果強拆行為程序違法了應該怎么辦？

可以向法院起訴。

1．司法強拆之前要通知被拆遷人，而且在達不成協(xié)議時應當先進行行政裁決，行政裁決以后，政府相關部門還要進行相關申請，提交相關證據(jù)材料，只有審批通過后才能實施強拆，而且就算要強拆，也要給被拆遷人留下足夠的搬遷時間，否則就是程序違法，侵害被拆遷人利益，被拆遷人可以起訴。

2．房屋拆遷管理部門作出裁決并送達拆遷當事人；被拆遷人或者房屋承租人超過裁決規(guī)定的搬遷期限未搬遷；拆遷人已對被拆遷人作了補償安置或提供周轉用房的；拆遷人依法向公證機關辦理證據(jù)保全的；有要求必須實施行政強制拆遷理由的。

二、公路邊違法建筑可以強拆嗎

1、公路邊違法的建筑是可以強拆的。根據(jù)《宅基地管理辦法》第二十三條規(guī)定：將責令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建房屋。所以這種房屋也屬于違規(guī)違建房屋，將會給予處罰或者被拆除；如果不是違規(guī)建房，是不能強拆的。

2、按照我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條規(guī)定，取得了《建筑用地規(guī)劃許可證》、《選址意見書》以及前期土地相關的手續(xù)，并且可以通過改正或補辦一定的手續(xù)來獲得最后的《房屋建設許可證》或者不動產權證書的，可以補辦手續(xù)，應該給予改正或限期改正的機會。如果取得了土地使用權證，但是沒有房產證，或者沒有建筑工程的相關規(guī)劃手續(xù)，因為取得了一定手續(xù)，但是證照并不完備的情況，是可以補辦延續(xù)的。

3、以下四種情況的違建房不用拆：

（1）影響建筑物和建構物主體結構安全的

如果部分拆除建筑物，會影響建筑物和建構物主體結構安全的。或者整體拆除建筑物會影響相鄰建筑物及建構物主體結構安全的。在這種情形下，違章建筑可以不拆除。

（2）現(xiàn)有技術條件無法實施拆除的

由于某些特殊性建筑，或建筑物處在特殊的地理位置，而現(xiàn)有拆除技術條件有限，無法對違章建筑實施拆除，也可以不予以拆除。

（3）拆除違建后可能嚴重損害公共利益的

部分違章建筑在拆除之后可能會對嚴重損害公共利益，或者在進行拆除之后，導致某種不可逆轉的嚴重后果的。在這種情況下，該違章建筑可不予以拆除。

通過改正或補辦手續(xù)，由“違章建筑”變成“合法建筑”的，所涉建筑可不拆除．

一、如何進行合法的強拆程序

關于強制拆除的合法程序，目前相關的配套性規(guī)定尚不健全，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、行政強制法等法律規(guī)定，其必經(jīng)程序大體如下：

（一）城市規(guī)劃區(qū)內違建行政強制拆除程序：

違建認定－－－－縣級以上人民政府責成程序－－－－有關部門做出責令限期拆除處理決定－－－－公告并送達－－－－行政復議或訴訟－－－復議維持、訴訟敗訴或者不提起復議或者訴訟、又不自行拆除（三個月屆滿）－－－－縣級以上人民政府或者有關部門作出強制執(zhí)行決定－－－送達－－－行政復議或訴訟－－－復議維持或訴訟敗訴、催告（一般為10天）－－－強制拆除

（二）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內違建行政強制拆除程序：

違建認定－－－鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府作出責令限期拆除處理決定－－－公告并送達－－－行政復議或訴訟－－－復議維持、訴訟敗訴或者不提起復議或訴訟、又不自行拆除（三個月屆滿）－－－－鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府作出強制執(zhí)行決定－－－送達－－－行政復議或訴訟－－－復議維持或訴訟敗訴、催告（一般為10天）－－－強制拆除

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設的，依法予以處理。

市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經(jīng)登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

三、公路邊違法建筑強拆程序

違章建筑強拆的法律程序：

第一步，立案；

第二步，調查程序，調查人員不得少于2個人并要主動出示執(zhí)法證件，在被詢問以及在簽署筆錄時要謹慎；

第三步，決定程序，同時履行告知，聽取陳述、申辯；

第四步，處罰決定書的送達和執(zhí)行。

一、違法建筑與臨時建筑的區(qū)別

1、產生原因不同。

違章建筑，是指在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得建設工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設的，或采取欺騙手段騙取批準而占地的新建、擴建和改建的建筑物。臨時建筑，是指必須限期拆除、結構簡易、臨時性的建筑物、構筑物和其他設施。臨時設施有規(guī)劃部門的許可并有規(guī)定的使用期限，超過了批準期限的臨時建筑必須由建設者在限期內自行拆除。

2、特征不同。

違章建筑最主要的特征就是不具有合法性，即違章建筑是不受法律保護的。由于其違反了法律的禁止性規(guī)定，所以原則上不予當事人所有權，不能依法進行產權登記。而未超過批準期限的臨時建筑是合法建筑。

3、處理方式不同。

違章建筑由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處罰款。臨時建筑如果超過批準期，應當進行拆除，但是拆除未到期的臨時建筑，會給建設者帶來一定的經(jīng)濟損失，因此，要對拆除未到期的臨時建筑給予適當?shù)难a償。

二、違法建筑拆除得賠償嗎

1、若拆除程序合法的，建筑拆除后仍有利用價值的建筑材料等要歸還給被拆遷人。也就是說，對于這部分除了拆除過程中的正常損耗，拆遷人無權任意處置。若其侵犯了被拆遷人的這部分財產權利，仍然應當承擔賠償責任。此外，對于屋內的財產，拆遷人應當在實施強拆之前通知被拆遷人搬出，或者由其搬離、妥善保管。若其未采取有效的保管措施或者處理不當致使物品損毀的，也應當承擔相應的賠償責任。

2、若拆除程序違法的，被拆遷人可以啟動法律程序，要求確認其行為違法，在確認違法后，可申請行政賠償。這里提示大家，若廠房是違法建筑的，通常情況下因拆違造成的停產停業(yè)損失及相關的搬遷費用等難以認定為是拆除行為造成的直接損失，故被拆遷人要提前做好相應的準備。

四、違章建筑強拆的法律程序

法律程序為：（1）執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違章建筑進行立案；（2）現(xiàn)場勘察；（3）簽發(fā)《停工(核查)通知書》(應注明：A、上述行為書面說明；B、本人身份證明材料；C、房屋相關材料)；（4）填寫《 案件立案審批表》(簽承辦人意見及依據(jù)，然后交領導審批同意后做調查筆錄)；（5）做《調查詢問筆錄》；（6）給規(guī)劃部門發(fā)商請函，認定是違法建筑；（7）填寫《案件處理審批表》；（8）簽發(fā)《限期拆除告知書》，限期在何年月日前自行拆除違法建筑，限期日期根據(jù)房屋面積，結合裁量權決定，并告知其陳述、申辯權；（9）確認相關法律文書送達，當事人清楚其權利義務；（10）限制拆除到期進行核查；（11）報區(qū)政府進行備案登記；（12）簽發(fā)《強制拆除決定書》，簽發(fā)《履行行政決定催告書》并確保送達。（13）送達《履行行政決定催告書》7天后進行核查；（14）簽發(fā)并送達《 強制執(zhí)行決定書》，張貼《強制拆除公告》；（15）滿足法律規(guī)定后擬定強拆方案，組織強制拆除 制作強拆現(xiàn)場筆錄。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條：未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

《行政強制法》第四十四條：對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除。

五、違章建筑是否可以強拆

違章建筑可以強。具體如下：

1、沒有辦理土地使用證和報建手續(xù)的情況下擅自建設房子的，屬于違章建筑，在當?shù)叵嚓P部門多次下達拆除通知而未自行拆除的，由當?shù)匦姓?zhí)法部門進行強制拆除；

2、對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除。也就是說只有經(jīng)過復議和訴訟之后，被強拆人敗訴才會面臨強拆。

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

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文章來源參考：【頭條】邊施工、邊拆遷，

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投稿：魏丹

內容審核：王蘭律師