途經(jīng)西安市未央?yún)^(qū)，咸陽(yáng)市秦都區(qū)、興平市、武功縣，楊凌示范區(qū)，寶雞市扶風(fēng)縣、眉縣、岐山縣、陳倉(cāng)區(qū)、渭濱區(qū)

全長(zhǎng)138.044公里的西安至寶雞鐵路客運(yùn)專線工程征地拆遷工作已正式啟動(dòng)。日前召開(kāi)的“西安至寶雞鐵路客運(yùn)專線征地拆遷暨建設(shè)環(huán)境保障動(dòng)員大會(huì)”透露，該條專線的整個(gè)建設(shè)工期為3年半。

據(jù)介紹，西安至寶雞鐵路客運(yùn)專線東起在建的西安北站，向西經(jīng)西安市未央?yún)^(qū)、咸陽(yáng)市秦都區(qū)及興平市、武功縣、楊凌示范區(qū)、寶雞市扶風(fēng)縣、眉縣、岐山縣、陳倉(cāng)區(qū)、渭濱區(qū)，引入新建的寶雞南站，全長(zhǎng)138.044公里。

西寶鐵路客運(yùn)專線是國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中隴?？瓦\(yùn)專線(徐州-鄭州-蘭州)和“四縱四橫”快速客運(yùn)網(wǎng)的重要組成部分，建成后將與既有隴海鐵路實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸。該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需，完善區(qū)域客貨運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，有效緩解既有線能力不足，推進(jìn)關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和陜西省“一線兩帶”建設(shè)，促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。

據(jù)悉，該項(xiàng)工程建設(shè)征地拆遷工作由省國(guó)土資源廳代表省政府統(tǒng)一組織，西安、咸陽(yáng)、寶雞三市政府和楊凌示范區(qū)管委會(huì)密切配合，沿線各縣(市、區(qū))政府及國(guó)土資源部門具體實(shí)施。

西寶專線征地拆遷補(bǔ)償有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

依照省政府下發(fā)的相關(guān)文件指出，工程建設(shè)征地?cái)?shù)量、質(zhì)量以施工圖(含變更設(shè)計(jì))和土地勘測(cè)定界成果為依據(jù)，建筑物拆遷數(shù)量、質(zhì)量以有關(guān)各方共同確

認(rèn)的實(shí)際清點(diǎn)丈量的數(shù)量、質(zhì)量為依據(jù)，費(fèi)用按照有關(guān)各方共同確認(rèn)的實(shí)際用地和拆遷數(shù)量、質(zhì)量據(jù)實(shí)結(jié)算。征遷補(bǔ)償費(fèi)用由省國(guó)土資源廳撥付沿線國(guó)土資源部門，由沿線國(guó)土資源部門直接兌付至被征遷單位、村組及個(gè)人。

征遷標(biāo)準(zhǔn)具體如下：

(一)永久用地補(bǔ)償費(fèi)(含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi))：

31000元/畝，其中土地補(bǔ)償費(fèi)12350元/畝，安置補(bǔ)助費(fèi)18650元/畝。城市及城市規(guī)劃控制區(qū)按同區(qū)域內(nèi)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(二)鐵路回收土地綜合補(bǔ)償：

6000元/畝(含青苗補(bǔ)償費(fèi)、地面附著物補(bǔ)償費(fèi))，鐵路部門應(yīng)提供國(guó)有土地使用證或原始征地資料。

(三)青苗補(bǔ)償費(fèi)：

1100元/畝。

(四)砍移樹(shù)木補(bǔ)償費(fèi)：

1.砍移成片果樹(shù)補(bǔ)償費(fèi)為6000-18000元/畝。

2.砍移園地、林地、苗圃之外的其他土地上的零星樹(shù)木，按2000元/畝綜合價(jià)補(bǔ)償。

(五)建構(gòu)筑物及其他附著拆遷補(bǔ)償費(fèi)：

1.房屋(含窯洞)拆遷按以下綜合價(jià)補(bǔ)償：磚混房450-600元/平方米，磚木房350-450元/平方米，土木房250-350元/平方米。另按每戶每月500元標(biāo)準(zhǔn)付6個(gè)月搬遷及過(guò)渡費(fèi)，在規(guī)定期限內(nèi)拆遷完畢的按5000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2.其他建、構(gòu)筑物及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省國(guó)土資源廳會(huì)同有關(guān)各方根據(jù)

建、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、年限等實(shí)際情況，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。

3.因鐵路建設(shè)需要遷改的電力、通信、廣播電視線路、管道、礦井、道路及水利設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位拆除或遷移，建設(shè)單位按遷改工料費(fèi)予以補(bǔ)償。

4.對(duì)違章建筑和到期的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償，無(wú)條件拆除。對(duì)鐵路放線埋樁后搶建的房屋、設(shè)施和搶栽樹(shù)木、搶種作物一律不予補(bǔ)償。

(六)鐵路施工臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

1.取棄土、棄碴償還用地(該項(xiàng)目建設(shè)工期內(nèi))綜合單價(jià)為：13500元/畝(含土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地面附著物補(bǔ)償、土地復(fù)墾費(fèi)等)。

2.鐵路施工臨時(shí)用地年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：水澆地1500元/畝，旱地1200元/畝，涉及青苗、樹(shù)木及其他附著物補(bǔ)償?shù)模从谰糜玫赜嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

鐵路施工臨時(shí)用地期限原則上為兩年，臨時(shí)用地應(yīng)盡量利用荒地和劣地，不得占用基本農(nóng)田。臨時(shí)用地單位應(yīng)在當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門辦理臨時(shí)用地手續(xù)，簽訂臨時(shí)用地協(xié)議并按5000元/畝標(biāo)準(zhǔn)交納復(fù)墾保證金。臨時(shí)用地復(fù)墾由用地單位按土地復(fù)墾方案落實(shí)費(fèi)用并組織實(shí)施，經(jīng)驗(yàn)收合格的退還復(fù)墾保證金;沒(méi)有條件復(fù)墾或復(fù)墾不符合要求的，根據(jù)土地破壞程度按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納土地復(fù)墾費(fèi)，由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))國(guó)土資源部門組織復(fù)墾。

(七)耕地開(kāi)墾費(fèi)：

由省國(guó)土資源廳統(tǒng)一收取，統(tǒng)籌安排，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。具體標(biāo)準(zhǔn)為：水澆地10元/平方米、旱地8元/平方米。占用基本農(nóng)田的，按10元/平方米標(biāo)準(zhǔn)收取。

(八)林地有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):

鐵路建設(shè)征收林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：5000元/畝(含林地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和5%林地管理費(fèi))。征收退耕還林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按永久征收耕地的90%補(bǔ)償(含林地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和5%林地管理費(fèi))。

砍移林地林木補(bǔ)償(含5%林木管理費(fèi))為：?jiǎn)棠玖?、苗?000元/畝，疏林、灌木林2600元/畝，未成林1600元/畝。

鐵路施工臨時(shí)占用林地(含退耕還林地)、草地年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為400元/畝。

森林植被恢復(fù)費(fèi)按照省財(cái)政廳、省林業(yè)廳《陜西省森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》(陜財(cái)辦綜發(fā)〔2003〕19號(hào))規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(九)征地涉及被征地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題的，按有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

(十)特殊路段用地及建構(gòu)筑物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)問(wèn)題由省國(guó)土資源廳有關(guān)各方確定。

補(bǔ)償原則

征地補(bǔ)償款一分也不能少

省政府要求，沿線各級(jí)政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,不得再出臺(tái)新的針對(duì)鐵路建設(shè)的收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁向鐵路建設(shè)項(xiàng)目亂收費(fèi)，亂攤派，亂罰款。要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷和建設(shè)資金的審計(jì)、監(jiān)督，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用征遷補(bǔ)償費(fèi)用，切實(shí)維護(hù)被征遷單位和群眾的合法權(quán)益。

對(duì)被征地拆遷群眾和單位進(jìn)行的補(bǔ)償，一分也不能少，誰(shuí)也不能克扣。同時(shí)，要認(rèn)真安排好被拆遷群眾的生產(chǎn)生活和社會(huì)保障，及時(shí)化解征地拆遷中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，不能一征了之、一拆了之、一遷了之，各地要因地制宜，改善和提高沿線群眾的生活水平。

同時(shí)指出，西安至寶雞鐵路客運(yùn)專線工程建設(shè)征地拆遷工作，凡國(guó)家規(guī)定的各類稅費(fèi)應(yīng)依法征收;凡國(guó)家和省政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目，一律不得收取費(fèi)用。

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內(nèi)容審核：劉超律師

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