一、北京農村宅基地怎么確權？

北京農村宅基地將確權頒證

本報訊（記者陳斯）本市正在加快推進為集體土地地籍調查確權頒證工作，明晰農村土地產權歸屬。宅基地權屬確認和登記發(fā)放政策性文件的起草工作有望今年年底前完成并上報市政府。

記者近日從市國土局獲悉，為切實維護農民合法權益，本市正在加快推進為集體土地地籍調查確權頒證工作，明晰農村土地產權歸屬，正在研究出臺有關農村宅基地使用權確認的政策性文件和宅基地使用權登記發(fā)證工作規(guī)范。

據(jù)了解，本市將選定部分地區(qū)開展宅基地使用權登記發(fā)證試點工作，并計劃于今年年底前完成宅基地權屬確認和登記發(fā)放政策性文件起草工作并上報市政府。

今年平谷和大興試點“宅基地換房”

今年兩會期間，市國土局曾透露，今年北京市將在平谷和大興的兩個鎮(zhèn)進行“宅基地換房”試點工作。

農民所分得的房屋仍是集體產權（即通常所說的小產權），而騰退出來的宅基地仍然是集體土地性質，不能用于房地產開發(fā)等用途，主要用來發(fā)展村鎮(zhèn)企業(yè)集體經(jīng)濟。

集體用地流轉不得開發(fā)商品房

此外，市國土局表示，為推動本市農村

二、三產業(yè)發(fā)展，增加農民收入，建立城鄉(xiāng)一體化的土地市場，市國土局擬定了《北京市農村集體建設用地使用權流轉試點指導意見（征求意見稿）》。

對于符合規(guī)劃、合法取得且權屬明晰的集體建設用地可依法采取出讓、租賃、作價入股、轉讓等方式進行流轉，流轉的集體建設用地可用于

二、三產業(yè)發(fā)展，但必須符合國家產業(yè)政策、土地供應政策、環(huán)保要求等，不得用于商品住宅開發(fā)。

土地流轉的最高使用年限參照同用途國有土地使用權出讓的最高年限確定，具體使用年限由土地流轉雙方在此基礎上協(xié)商確定；以出讓、出租等方式流轉集體建設用地使用權的，須經(jīng)本集體村民會議2/3以上成員或代表的同意。

下一步，待國土部正式出臺相關管理辦法后，市國土局將進一步及時修訂本市集體建設用地使用權流轉的管理辦法，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。

二、北京市農村宅基地確權政策

法律分析：宅基地確權最新政策，這七類宅基地不能確權：1、新審批的宅基地2、修建在農村規(guī)劃范圍外的房屋3、改變宅基地使用性質的4、買賣的來的宅基地也是不能確權的5、宅基地存在歸屬爭議和手續(xù)不全的宅基地6、非法占用的宅基地，7、違規(guī)占用農用地建設的房屋，此外，非法占有耕地建房的宅基地，這種更不會給確權，還有可能會被處罰，要求恢復耕地。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》 第三十四條 農村村民申請宅基地的，應當以戶為單位向農村集體經(jīng)濟組織提出申請；沒有設立農村集體經(jīng)濟組織的，應當向所在的村民小組或者村民委員會提出申請。宅基地申請依法經(jīng)農村村民集體討論通過并在本集體范圍內公示后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準。 涉及占用農用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續(xù)。（2021年9月1日生效）

三、北京市農村宅基地確權時間表

法律分析：宅基地使用權在確權時主要依照以下原則：

1、1982年2月國務院發(fā)布《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》之前農村居民建房占用的宅基地，超過當?shù)卣?guī)定的面積，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》施行后未經(jīng)拆遷、改建、翻建的，可以暫按現(xiàn)有實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。

2、1982年2月《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》發(fā)布時起至1987年1月《土地管理法》開始施行時止，農村居民建房占用的宅基地，其面積超過當?shù)卣?guī)定標準的，超過部分按1986年3月中共中央、國務院《關于加強土地管理、制止亂占耕地的通知》及地方人民政府的有關規(guī)定處理后，按處理后實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。

3、符合當?shù)卣謶艚ǚ恳?guī)定而尚未分戶的農村居民，其現(xiàn)有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的，可按現(xiàn)有宅基地面積確定集體土地建設用地使用權

4、非農業(yè)戶口居民原在農村的宅基地，房屋產權沒有變化的，可依法確定其集體土地建設用地使用權。房屋拆除后沒有批準重建的，土地使用權由集體收回。

5、接受轉讓、購買房屋取得的宅基地，與原有宅基地合計面積超過當?shù)卣?guī)定標準，按照有關規(guī)定處理后允許繼續(xù)使用的，可暫確定其集體土地建設用地使用權。

6、繼承房屋取得的宅基地，可確定集體土地建設用地使用權。

7、按照確權規(guī)定，確定的宅基地面積超過當?shù)卣?guī)定標準的，可以在土地登記卡和土地證書內注明超過標準面積的數(shù)量，以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實施規(guī)劃重新建設時，按當?shù)卣?guī)定的面積標準重新確定使用權，其超過部分退還集體。

8、華僑原在農村的宅基地，房屋產權沒有變化的，可依法確定其集體土地建設用地使用權。房屋拆除后沒有批準重建的，土地使用權由集體收回。

9、空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地，不確定土地使用權。已經(jīng)確定使用權的，由集體報經(jīng)縣級人民政府批準，注銷其土地登記，土地由集體收回。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》

第三百六十二條 宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。

第三百六十三條 宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理的法律和國家有關規(guī)定。

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內容審核：羅娟律師

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