一、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議糾紛要怎么打官司

征收補(bǔ)償條例中可以依法提起訴訟的模糊概念，無(wú)論是在理論界還是在實(shí)務(wù)界，都引起了廣泛爭(zhēng)論。

實(shí)際上，在目前的審判實(shí)踐中，行政和民事兩種訴訟形式都有。被征收人對(duì)補(bǔ)償協(xié)議不服的以行政訴訟為主，也就是民告官；被征收人不履行協(xié)議約定義務(wù)時(shí)，房屋征收部門多以民事訴訟提起訴訟。

一般情況，應(yīng)該優(yōu)先行政訴訟，但不排除民事訴訟。為什么呢？因?yàn)槊袷略V訟在補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題上更充分一點(diǎn)，而行政訴訟的好處是舉證有利于某一方。同時(shí)補(bǔ)償協(xié)議，其實(shí)是以合同形式體現(xiàn)的行政決定。所以從協(xié)議有爭(zhēng)議一開始就納入行政訴訟，有利于徹底解決糾紛。

一、房屋拆遷補(bǔ)償糾紛如何處理

（一）行政裁決

國(guó)務(wù)院令發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定，拆遷人與被拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。

（二）行政或司法強(qiáng)制

1、行政強(qiáng)制：被拆遷人或者房屋承租人在行政裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由拆遷管理部門提請(qǐng)公安部門強(qiáng)制拆遷。

2、司法強(qiáng)制：被拆遷人或者房屋承租人在裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。行政強(qiáng)制或司法強(qiáng)制只能選一種。房屋拆遷管理部門提請(qǐng)或申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷，必須非常慎重。

（三）民事仲裁或民事訴訟

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議的約定的搬遷期內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

法律依據(jù)：

《民事訴訟法》第一百一十九條規(guī)定，起訴必須符合下列條件：

（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

（二）有明確的被告；

（三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；

（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

二、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議糾紛怎么處理

1、對(duì)于拆遷決定或者拆遷補(bǔ)償安置裁決不服提起的訴訟，在性質(zhì)上屬于對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服提起的行政訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)作為行政案件受理。

2、對(duì)于當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，向人民法院提起民事訴訟后，人民法院不予受理，告知當(dāng)事人可以依法向有關(guān)行政部門申請(qǐng)行政裁決。

3、當(dāng)事人之間達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，一方不履行協(xié)議或者履行協(xié)議不適當(dāng)?shù)?，?dāng)事人依拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

4、對(duì)于拆遷人與被拆遷人之間未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，未經(jīng)行政裁決，而強(qiáng)行將被拆遷人的房屋拆除的，當(dāng)事人以侵權(quán)為由向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。

此外，關(guān)于房屋拆遷安置補(bǔ)償糾紛的案由，最高人民法院《民事案件案由規(guī)定》(2008年2月4日，法發(fā)

(2008)11號(hào))在物權(quán)糾紛部分案由沒有單獨(dú)規(guī)定征收補(bǔ)償類糾紛，而是在債權(quán)部分案由第74“房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)合同糾紛”項(xiàng)下列了一個(gè)第四級(jí)案由“房屋拆遷補(bǔ)償安置合同糾紛”。

拆遷安置合同的補(bǔ)償糾紛處理

由于拆遷人占比例較多的是房地產(chǎn)開發(fā)公司，這些部門的性質(zhì)，決定其必須追求最大利潤(rùn)，因此，實(shí)踐中這些部門往往以低廉的價(jià)格拆遷原居民住宅，對(duì)拆遷人的補(bǔ)償費(fèi)用往往過(guò)低或者違反拆遷安置合同沒有進(jìn)行有關(guān)補(bǔ)償，這類糾紛訴至法院的也很多。對(duì)于補(bǔ)償糾紛的處理，在審理時(shí)，如果拆遷安置合同有約定，應(yīng)按照拆遷安置合同的約定來(lái)處理;沒有按照合同約定來(lái)履行的一方，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

對(duì)于作價(jià)補(bǔ)償，應(yīng)按照所拆遷房屋建筑面積的安置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算補(bǔ)償?shù)慕痤~，在補(bǔ)償時(shí)也應(yīng)充分考慮地段的差異。對(duì)于不同使用性質(zhì)的房屋應(yīng)有不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，這里主要是指住宅用房和營(yíng)業(yè)性用戶。拆遷中如何認(rèn)定房屋的使用性質(zhì)，是當(dāng)前拆遷安置中爭(zhēng)議較大的一個(gè)問(wèn)題。筆者認(rèn)為應(yīng)按拆遷房屋實(shí)際使用的性質(zhì)來(lái)認(rèn)定。對(duì)于拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

對(duì)于被拆遷房屋的承租人，在租賃期限未滿時(shí)，則承租人對(duì)該拆遷房屋享有使用權(quán)，對(duì)此承租人有要求拆遷人和房屋產(chǎn)權(quán)人返還已付租金并賠償其損失的權(quán)利。如果房屋所有權(quán)人進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)調(diào)換，承租人與原房屋所有權(quán)人之間的租賃關(guān)系應(yīng)當(dāng)繼續(xù)維持。在過(guò)渡期限內(nèi)，承租人自行安排住所的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)于搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)按城市市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)此拆遷人除應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之日起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

三、拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議糾紛如何進(jìn)行起訴

判斷拆遷訴訟到底是行政訴訟還是民事訴訟

實(shí)際上，在目前的審判實(shí)踐中，行政和民事兩種訴訟形式都有。被征收人對(duì)補(bǔ)償協(xié)議不服的以行政訴訟為主，也就是“民告官”；被征收人不履行協(xié)議約定義務(wù)時(shí)，房屋征收部門多以民事訴訟提起訴訟。

一般情況，應(yīng)該優(yōu)先行政訴訟，但不排除民事訴訟。因?yàn)槊袷略V訟在補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題上更充分一點(diǎn)，而行政訴訟的好處是舉證有利于某一方。同時(shí)補(bǔ)償協(xié)議，其實(shí)是以合同形式體現(xiàn)的行政決定。所以從協(xié)議有爭(zhēng)議一開始就納入行政訴訟，有利于徹底解決糾紛。

謹(jǐn)慎思考一下能贏嗎

長(zhǎng)期以來(lái)，在拆遷過(guò)程中，作為被征收人的普通老百姓相對(duì)于房屋征收部門來(lái)說(shuō)，是弱的一方，法律規(guī)定中也更多地傾向于保護(hù)弱的一方，也就是“民告官”中的“民”。但近年來(lái)，隨著房?jī)r(jià)的不斷上漲，政府遭遇被征收人拒不履行協(xié)議的情況也偶有發(fā)生。

在征地拆遷糾紛中，只要政府有存在違法行為，被拆遷人都可以通過(guò)法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。

房屋拆遷補(bǔ)償糾紛如何處理

（一）行政裁決

拆遷人與被拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，由房屋拆遷管理部門裁決。

（二）行政或司法強(qiáng)制

1、行政強(qiáng)制：被拆遷人或者房屋承租人在行政裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由公安部門強(qiáng)制拆遷。

2、司法強(qiáng)制：被拆遷人或者房屋承租人在裁決書規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷的，由人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。行政強(qiáng)制或司法強(qiáng)制只能選一種。房屋拆遷管理部門提請(qǐng)或申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷，必須非常慎重。

（三）民事仲裁或民事訴訟

一、拆遷補(bǔ)償安置合同糾紛需要注意什么問(wèn)題

拆遷補(bǔ)償安置合同糾紛需要注意的問(wèn)題有：房屋拆遷問(wèn)題具有明顯的商法性質(zhì)，和一般的房屋案件相比較不同；房屋拆遷案件涉訴進(jìn)入審理程序后，必須同時(shí)涉及行政、民事法律關(guān)系的復(fù)合法律事實(shí)；妥善處理拆遷人與被拆遷人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，杜絕、防范群訪或越級(jí)上訪，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后房屋拆遷糾紛的處理方式

房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是約定房屋拆遷當(dāng)事人之間民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的合同。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)司法、仲裁途徑來(lái)解決。如果拆遷當(dāng)事人之間沒有達(dá)成仲裁協(xié)議的，拆遷人可以向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。如采取仲裁方式，拆遷當(dāng)事人必須自愿達(dá)成仲裁協(xié)議。仲裁協(xié)議包括房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中訂立的仲裁條款和以其他方式在糾紛前或糾紛后達(dá)成的請(qǐng)求仲裁的協(xié)議。仲裁委員會(huì)的選擇由當(dāng)事人協(xié)議確定。仲裁實(shí)行“一裁終局制”。裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。

沒有仲裁協(xié)議的，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理；當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議的，一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理。

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內(nèi)容審核：趙雪玲律師

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