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老舊房拆遷和棚戶(hù)區(qū)改造不一樣。兩者的實(shí)施動(dòng)因、處置對(duì)象以及處理方式都是不同的,棚戶(hù)區(qū)改造主要是為了解決居民住房難和消除房屋安全隱患實(shí)施的,而舊房拆遷是為了進(jìn)行特定的項(xiàng)目而進(jìn)行房屋拆遷。
1、實(shí)施動(dòng)因不同
棚戶(hù)區(qū)改造從根本上講,是一項(xiàng)民生工程,目的是要解決住房條件最困難的那部分群眾的住房問(wèn)題,為了消除該區(qū)域住房安全隱患,完善配套設(shè)施,改善居民生活條件。
房屋征收則是為了實(shí)現(xiàn)某特定公共利益,如:建公立學(xué)校,修軍用機(jī)場(chǎng)等。盡管棚戶(hù)區(qū)改造具有公共利益特性,但它只是公共利益中的一種類(lèi)型,是《征補(bǔ)條例》第八條規(guī)定的公共利益情形之一,而不能涵蓋全部公共利益范疇。
2、處置對(duì)象不同
棚戶(hù)區(qū)改造針對(duì)的是簡(jiǎn)易房、危房、舊房,通常以住房居多。而征收時(shí),不受被征收房屋現(xiàn)狀和用途限制,既可以是危舊房,也可以是新房,不管是住房,還是寫(xiě)字樓、商鋪、廠房,甚至養(yǎng)殖用房,只要是公共利益之需,都可以納入征收拆除范圍。
棚戶(hù)區(qū)改造可以針對(duì)國(guó)有土地上房屋和集體土地上房屋,而《征補(bǔ)條例》只能針對(duì)國(guó)有土地上房屋實(shí)施征收。
3、處理方式不同
棚改,棚改,意味著以改造為主,拆除為輔。
棚戶(hù)區(qū)改造方式是多樣化的,包括修繕加固、改建(擴(kuò)建、翻建)和拆除新建,拆舊建新是不得以而為之的方式。
不同的地區(qū)老舊房屋征收拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都是不一樣的,而征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)可以參考國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定制訂。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十八條
征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條
對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定,制定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
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