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一、拆遷補(bǔ)償方案怎么審查2025,征收補(bǔ)償方案要合法性審查嗎

征收補(bǔ)償方案需要進(jìn)行合法性審查。
征收補(bǔ)償方案是政府為了公共利益需要，對(duì)集體土地或個(gè)人房屋進(jìn)行征收時(shí)，按照法定程序和權(quán)限制定的一項(xiàng)重要文件。該方案直接關(guān)系到被征收人的切身利益，因此必須確保其合法性，以保障被征收人的合法權(quán)益不受侵犯。
具體來說，征收補(bǔ)償方案的合法性審查主要包括以下幾個(gè)方面：
審查制定程序的合法性：征收補(bǔ)償方案必須依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行制定。這包括方案的起草、公示、聽證、修改等環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。只有程序合法，才能確保方案的公正性和合理性。
審查補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合法性：征收補(bǔ)償方案中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵內(nèi)容之一。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合被征收財(cái)產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行合理確定。審查時(shí)需要關(guān)注補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否過低或過高，是否與被征收財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值相符，以確保被征收人得到公平合理的補(bǔ)償。
審查安置方案的合法性：除了貨幣補(bǔ)償外，征收補(bǔ)償方案還可能包括安置方案，如提供安置房或安置用地等。安置方案同樣需要符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確保被征收人在征收后能夠得到妥善安置，生活不受過大影響。
綜上所述，征收補(bǔ)償方案作為征收行為的重要組成部分，必須進(jìn)行嚴(yán)格的合法性審查。這既是對(duì)政府行政行為的監(jiān)督，也是對(duì)被征收人合法權(quán)益的保障。

二、如何審查房屋征收補(bǔ)償方案

房屋征收補(bǔ)償方案，在征收案件當(dāng)中，往往是被征收人最關(guān)注的，因?yàn)槔锩嫔婕暗奖徽魇杖说那袑?shí)利益和補(bǔ)償，那么補(bǔ)償安置方案是否合理、怎么界定是否合理呢？目前，國(guó)家沒有統(tǒng)一的規(guī)定，具體的實(shí)踐都是根據(jù)地方的實(shí)際情況和當(dāng)?shù)卣凑辗梢?guī)定的制定程序作出，補(bǔ)償安置方案的作出、修改、公布都受到法律的嚴(yán)格約束，不是說拆遷辦、行政機(jī)關(guān)說什么就是什么的。對(duì)補(bǔ)償方案的審查主要從以下幾個(gè)方面：

一是程序?qū)彶?。包括法律?guī)定的論證程序、征求廣大被拆遷戶的意見程序、補(bǔ)償安置方案的修改程序、聽證程序以及最后的公布程序，如果欠缺以上程序的話，就是程序上存在違法，每個(gè)程序都有法律的嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)于一些不明確的概念，要結(jié)合地方性的法律法規(guī)來確定。

二是內(nèi)容審查。一個(gè)合法的補(bǔ)償安置方案應(yīng)該包括，《征收與補(bǔ)償條例》十七條規(guī)定的：被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償以及給予的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償，一個(gè)合法的征收補(bǔ)償安置方案應(yīng)該包括以上內(nèi)容，還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)，對(duì)整個(gè)補(bǔ)償方案的合法性合理性進(jìn)行審查提出異議。

一、房屋被強(qiáng)拆后如何對(duì)房屋損害評(píng)估

房屋被強(qiáng)拆后的評(píng)估程序是按照機(jī)構(gòu)的估值來認(rèn)定的，在房屋征收的行政賠償案件中，依照現(xiàn)行法律規(guī)定確定行政賠償項(xiàng)目和數(shù)額時(shí)的基本原則是，賠償數(shù)額至少應(yīng)不低于賠償請(qǐng)求人依照補(bǔ)償安置方案可以獲得的全部征收補(bǔ)償權(quán)益，不能讓賠償請(qǐng)求人獲得的賠償數(shù)額低于依法征收可能獲得的補(bǔ)償數(shù)額。

此時(shí)，對(duì)強(qiáng)拆過程中“直接損失”的理解，不僅包括賠償請(qǐng)求人因違法拆除行為造成的直接財(cái)產(chǎn)損失，還應(yīng)包括其作為被征收人所可能享有的全部房屋征收安置補(bǔ)償權(quán)益，如產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房、過渡費(fèi)、搬家費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)以及對(duì)動(dòng)產(chǎn)造成的直接損失等。

三、房屋征收補(bǔ)償方案合法性的審查時(shí)間

【裁判要旨】

【裁判文書】

　　中華人民共和國(guó)最高人民法院

　　行 政 裁 定 書

　　(2018)最高法行申1255號(hào)

　　再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人)：郭寅時(shí)。

　　再審被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人)：河北省邯鄲市叢臺(tái)區(qū)人民政府。

　　法定代表人：李學(xué)軍。

　　再審被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人)：河北省邯鄲市人民政府。

　　法定代表人：王立彤。

　　再審申請(qǐng)人郭寅時(shí)因訴再審被申請(qǐng)人河北省邯鄲市叢臺(tái)區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱叢臺(tái)區(qū)政府)、河北省邯鄲市人民政府(以下簡(jiǎn)稱邯鄲市政府)房屋征收補(bǔ)償及行政復(fù)議決定一案，不服河北省高級(jí)人民法院(2017)冀行終315號(hào)行政裁定，向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙１驹阂婪ㄓ蓪徟袉T梁鳳云、審判員王海峰、審判員羅霞組成合議庭審查了本案?，F(xiàn)已審查終結(jié)。

　　郭寅時(shí)請(qǐng)求撤銷叢臺(tái)區(qū)政府作出的房屋征收補(bǔ)償方案及邯鄲市政府作出的行政復(fù)議決定，增加對(duì)院子補(bǔ)償10平方米，賠償郭寅時(shí)上訪、訴訟期間的誤工費(fèi)和精神損失費(fèi)等。

　　河北省邯鄲市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十五條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟?！北景钢校鷷r(shí)于2013年11月7日收到復(fù)議決定，于2016年1月7日向法院提起訴訟，已超過法定起訴期限。郭寅時(shí)稱其在期限內(nèi)起訴，但未提供相關(guān)證據(jù)，不予采信。一審法院依照《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的解釋》第三條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，裁定駁回郭寅時(shí)的起訴。

　　郭寅時(shí)不服，向河北省高級(jí)人民法院提起上訴，請(qǐng)求撤銷一審法院(2016)冀04行初16號(hào)行政裁定。

　　河北省高級(jí)人民法院二審查明，郭寅時(shí)因不服叢臺(tái)區(qū)政府作出的《邯鄲市串城文化旅游步行街項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案》，于2013年6月13日向邯鄲市政府提起行政復(fù)議申請(qǐng)，請(qǐng)求撤銷《邯鄲市串城文化旅游步行街項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案》中的部分內(nèi)容。邯鄲市政府作出的邯政復(fù)決[2013]25號(hào)行政復(fù)議決定維持了叢臺(tái)區(qū)政府作出的《邯鄲市串城文化旅游步行街項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案》。郭寅時(shí)不服，提起本案之訴，請(qǐng)求撤銷《邯鄲市串城文化旅游步行街項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案》和邯政復(fù)決[2013]25號(hào)行政復(fù)議決定，并給予補(bǔ)償。

　　二審法院認(rèn)為，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十四條規(guī)定：“被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民

四、征收補(bǔ)償方案包括哪些內(nèi)容

征收補(bǔ)償方案包括的內(nèi)容如下：1、土地補(bǔ)償費(fèi)用地單位依法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；2、青苗補(bǔ)償費(fèi)用地單位對(duì)被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用；3、附著物補(bǔ)償費(fèi)用地單位對(duì)被征用土地上的附著物，如房屋、其它設(shè)施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用；4、安置補(bǔ)助費(fèi)、用地單位對(duì)被征地單位安置因征地所造成的富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。征地補(bǔ)償維權(quán)方式如下：1、征地糾紛行政復(fù)議。行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。是公民，法人或其他組織通過行政救濟(jì)途徑解決行政爭(zhēng)議的一種方法；2、征地糾紛行政訴訟。行政訴訟是指公民法人對(duì)具體行政行為不服而向人民法院起訴，有人民法院進(jìn)行審理并作出判決、裁定的司法程序；3、征地糾紛中的民事訴訟。在征地糾紛中，大多數(shù)進(jìn)行的訴訟屬于行政訴訟，民事訴訟時(shí)為數(shù)不多的，但是并不是所有的程序都要走行政訴訟，有時(shí)候也可以走民事訴訟的程序，如對(duì)于非法占地的行為，從民事角度考慮我們可以起訴民事侵權(quán)，要求停止侵害、賠償損失、恢復(fù)原狀。對(duì)于已經(jīng)簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，如果該協(xié)議簽訂過程中存在脅迫等手段，則從民事訴訟的角度起訴撤銷該協(xié)議?？偠灾k案子要開動(dòng)腦筋不能死盯住行政訴訟，如果民事訴訟對(duì)我們更有利的話，則就應(yīng)該設(shè)法走民事訴訟的程序。在征地糾紛中常發(fā)生的民事糾紛有：征地補(bǔ)償協(xié)議糾紛；土地侵權(quán)糾紛；土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛；4、征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)裁決。征地補(bǔ)償裁決也可以稱之為征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)與裁決，是指對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決，這是國(guó)家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。機(jī)制可以分為兩個(gè)部分，一是協(xié)調(diào)，而是裁決，協(xié)調(diào)是裁決的前置，未經(jīng)協(xié)調(diào)的不能進(jìn)入裁決；5、征地糾紛聽證制度。征地糾紛聽證制度是指在土地征收糾紛中擬作出行政處罰、行政許可決定，制定規(guī)章和規(guī)范性文件時(shí)，主管部門組織聽證，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取公民、法人和其他組織的意見，保證其陳述意見、質(zhì)證和申辯的權(quán)利的制度。它可以分為兩類，一類是主管部門依職權(quán)組織的聽證，一種是申請(qǐng)人申請(qǐng)才組織的聽證。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施?？h級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

五、房屋征收補(bǔ)償方案是否可訴？

一、房屋征收補(bǔ)償方案是否可訴1、房屋征收補(bǔ)償方案可訴。房屋征收補(bǔ)償糾紛起訴應(yīng)當(dāng)先經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由同級(jí)拆遷管理部門裁決，裁決后當(dāng)事人仍不滿意的方可提起訴訟；直接向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。2、法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。二、房屋征收的具體流程是什么房屋征收的具體流程為：1、進(jìn)行項(xiàng)目征收立項(xiàng)，并做好項(xiàng)目前期調(diào)查摸底；2、房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案并報(bào)縣區(qū)政府；3、對(duì)擬征收房屋進(jìn)行調(diào)查登記并公布調(diào)查情況 ；4、有關(guān)部門對(duì)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理；5、政府部門組織補(bǔ)償方案論證并公布征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。舊城改造項(xiàng)目組織被征收人和公眾代表聽證會(huì)；6、縣 區(qū)政府公布征求意見情況、聽證會(huì)情況和根據(jù)公眾意見、聽證會(huì)情況修改情況，并對(duì)征收補(bǔ)償方案重新修訂公布，同時(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；7、縣區(qū)政府作出房屋征收決定，涉及被征收人數(shù)量較多的，經(jīng)縣區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定8、公布房屋征收決定，做好房屋征收決定宣傳解釋工作。9、由被征收人選擇征收評(píng)估機(jī)構(gòu)；10、房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出征收決定的人民政府作出補(bǔ)償決定，并依法送達(dá)被征收人并在房屋征收范圍內(nèi)公告；

六、征地補(bǔ)償款發(fā)放審核程序

征地補(bǔ)償款發(fā)放程序是：村集體經(jīng)濟(jì)組織在收到土地補(bǔ)償費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定召開村民會(huì)議，在所有具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部平均分配此款。土地是農(nóng)民使用的，直接發(fā)放給農(nóng)民；土地是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，發(fā)放給集體經(jīng)濟(jì)組織。【法律依據(jù)】《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

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投稿：賀菲美

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