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房屋到底被誰拆的,一波三折中拆遷戶如何維權(quán)?

  • 發(fā)布時間:

    2022-03-29 11:03:01
  • 作者:

    圣運律師
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未收到任何法律文書的情況下,投資建造的庫房被強制拆除,損失嚴(yán)重,朱女士將街道辦訴至法院。街道辦辯稱沒有拆除庫房。朱女士起訴,被駁回

房屋到底被誰拆的,一波三折中拆遷戶如何維權(quán)?

未收到任何法律文書的情況下,投資建造的庫房被強制拆除,損失嚴(yán)重,朱女士將街道辦訴至法院。街道辦辯稱沒有拆除庫房。朱女士起訴,被駁回后又上訴,二審法院撤銷一審裁定指定原審法院繼續(xù)審理;后街道辦又上訴……遭遇強拆的朱女士是如何維護自己權(quán)益的?今天,北京圣運律師事務(wù)所主任王有銀律師跟大家一起看看這個案件。

 
案情概覽
 

蘭州的朱女士用她哥哥位于某縣某村的承包地修建了彩鋼庫房,有天晚上,在未收到任何相關(guān)法律文書的情況下庫房被政府強拆。

 

朱女士不服,將街道辦訴至法院,并向法院提供了街道辦負(fù)責(zé)人及工作人員在拆除現(xiàn)場的證據(jù)及證人證言。街道辦辯稱,其沒有拆除違法建筑的法定職權(quán),亦未組織對朱女士庫房的強制拆除行為,其在現(xiàn)場是配合該縣的相關(guān)工作。該縣則否認(rèn)組織了強制拆除行為。

 

在案件審理過程中,朱女士提供了街道辦負(fù)責(zé)人及工作人員在拆除現(xiàn)場的證據(jù)及證人證言。在經(jīng)過一審被駁回起訴后,二審法院經(jīng)過認(rèn)為,朱女士提交的證據(jù)對街道辦強制拆除了案涉房屋的主張已經(jīng)完成了初步證明責(zé)任。街道辦作為一審被告,盡管否認(rèn)其組織實施了案涉房屋的拆除行為,但未能舉證說明其單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員出現(xiàn)在拆除現(xiàn)場的合理理由,未盡到與其訴訟地位、訴訟能力相當(dāng)?shù)淖C明責(zé)任,其應(yīng)承擔(dān)不利的法律后果。朱女士起訴街道辦,主體適格。因此,裁定撤銷一審裁定,指定一審法院繼續(xù)審理。

 

一審法院繼續(xù)審理后認(rèn)為,街道辦未能舉證說明其出現(xiàn)在拆除現(xiàn)場的合理理由,未盡到與其訴訟地位、訴訟能力相當(dāng)?shù)淖C明責(zé)任,其應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。因此,認(rèn)定街道辦實施強制拆除行為的事實。街道辦在強制拆除前未履行催告、公告等程序,也未作出并送達書面強制執(zhí)行決定。據(jù)此,法院判決街道辦強制拆除朱女士庫房的行政行為違法。

 

街道辦不服,提起上訴,被蘭州中院駁回上訴,維持原判。

 
律師解讀

 

對于該案,王有銀律師表示,對于行政強制拆除案件,因行政機關(guān)在拆除房屋前未履行通知、催告等程序,導(dǎo)致在收集證據(jù)能力上處于弱勢地位的被拆遷人難以就拆除行為的組織實施主體進行充分舉證,或原、被告雙方的證據(jù)均不足以確定案涉建筑的拆除主體的,應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)承擔(dān)更多的舉證不能責(zé)任。

 

這一案件過程曲折,好在有律師的幫助,最終打贏了。但是,盡管法律側(cè)重保護被征收人,在遭遇強拆時,還是要保留證據(jù)。

 

在此提示廣大被拆遷人,在拆除發(fā)生后,應(yīng)該第一時間報警。一方面拆遷現(xiàn)場可以有更好的證據(jù)保留有利于后續(xù)程序的啟動,另一方面通過向公安機關(guān)提起查處程序可以確認(rèn)拆除主體。在圣運律師代理的云南昆明的一起案件中,就通過向公安機關(guān)提起的查處程序,得知房屋是當(dāng)?shù)貐^(qū)人民政府所屬拆遷指揮部組織人員強制拆除的,為下一步訴訟程序打下良好基礎(chǔ)。
 
若查處程序進展并不順利,大家也不要過于擔(dān)心,最高法明確,拆遷戶的房子被不明身份人強制拆除,原則上市、縣土地行政主管部門依法為推定的適格被告,除非被告有相反證據(jù)推翻該推定。我國法律法規(guī)只賦予政府及其職能部門征收土地、房屋的權(quán)力,由縣級以上人民政府具體實施。因此,遇到此類情況,拆遷戶可以以當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣政府為被告,提起行政訴訟。
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