一、村委會(huì)能組織強(qiáng)拆嗎,村委會(huì)能組織強(qiáng)拆嗎

孫先生2010年從村委會(huì)處租用集體土地，并在該土地上建造了一千五百余平方米的廠房用于農(nóng)副產(chǎn)品的加工。2017年由于該地城市化建設(shè)需要，需要征收該村土地，孫先生建造的廠房也在此次征收范圍內(nèi)。隨后村委會(huì)和征收方就征收補(bǔ)償事宜與孫先生協(xié)商，由于就補(bǔ)償金額不能達(dá)成一致，協(xié)商進(jìn)程就此中斷。

2017年11月份，孫先生突然收到村委會(huì)向其作出的違法建筑認(rèn)定，隨后村委會(huì)便組織大批人員對(duì)孫先生的實(shí)施強(qiáng)制拆除。

隨后孫先生就村委會(huì)是否有權(quán)認(rèn)定違建以及拆除違建，同時(shí)自己該如何維護(hù)自己的權(quán)利向律師咨詢。

首先，依據(jù)《村委會(huì)組織法》的規(guī)定村民委員會(huì)是村民自治、自我管理和自我服務(wù)的組織。同時(shí)《土地管理法》也明確規(guī)定，對(duì)于違反該法，擅自在耕地上建房，由縣級(jí)以上人民政府行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理，依據(jù)該規(guī)定有權(quán)對(duì)違法占用耕地進(jìn)行查處、出發(fā)的機(jī)關(guān)為國(guó)土部門。

因此，如果村委會(huì)要收回土地應(yīng)先通過村委會(huì)討論，確定收回方案和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表大會(huì)同意后實(shí)施。村委會(huì)有權(quán)進(jìn)行的是土地收回程序，而對(duì)于違法征用土地的行為村委會(huì)是無權(quán)進(jìn)行查處處罰的。

其次，對(duì)于廠房的違法性，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條明確規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府予以處罰。由于孫先生廠房屬于鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)，由此可以看出，對(duì)于孫先生廠房是否屬于違法建筑應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以認(rèn)定和處罰。

而村委會(huì)在無授權(quán)的情況下對(duì)孫先生的廠房認(rèn)定為違法建筑并予以強(qiáng)制拆除，是明顯違法法律規(guī)定，因此可以肯定的是村委會(huì)是無權(quán)進(jìn)行違法建筑認(rèn)定以及強(qiáng)制拆除違法建筑的。

至于孫先生該如何維護(hù)自己的合法權(quán)益，我們認(rèn)為就目前了解的事實(shí)和證據(jù)看，由于對(duì)違法建筑的認(rèn)定主體和強(qiáng)制拆除主體均為村委會(huì)，雖然其沒有違法建筑的認(rèn)定權(quán)限和強(qiáng)制拆除權(quán)限，但村委會(huì)并非一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，就現(xiàn)在的情況本案無法提起行政訴訟。

現(xiàn)在孫先生要做的就是保存好村委會(huì)作出的違建認(rèn)定以及村委會(huì)事實(shí)強(qiáng)拆時(shí)獲取的證據(jù)，同時(shí)確認(rèn)村委會(huì)是否有有關(guān)部門的委托，如果能夠獲取村委會(huì)與有關(guān)部門就強(qiáng)拆行為和違法建筑認(rèn)定行為存在委托，則可以依據(jù)該委托就委托機(jī)關(guān)提起相應(yīng)的行政訴訟，從而更有效的保證自己的合法權(quán)益。

二、村委會(huì)強(qiáng)拆一般怎么處理

法律分析：村委會(huì)作為自治組織，是沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的，即使其收回土地的決議有效，但也無權(quán)作出強(qiáng)拆的決議，更不能自行實(shí)施強(qiáng)拆。所以一旦村委會(huì)自主決策并實(shí)施強(qiáng)拆，就可能產(chǎn)生民事、行政、刑事三種形式的法律責(zé)任。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯?。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

三、村委組織村民強(qiáng)拆應(yīng)該怎么辦？

1、及時(shí)報(bào)警，敦促警察對(duì)非法強(qiáng)拆立案調(diào)查

房屋是老百姓的安身立命之所，面對(duì)強(qiáng)拆，很多當(dāng)事人容易情緒激動(dòng)，以暴制暴，進(jìn)而產(chǎn)生肢體沖突，甚至釀成血案。

這樣的方式一是無法獲得當(dāng)事人想達(dá)到的爭(zhēng)取到合理補(bǔ)償?shù)母灸康模强赡芪＜爱?dāng)事人的人身安全，不建議大家采用。科學(xué)的做法是第一時(shí)間撥打110報(bào)警，警察在接到公民報(bào)警后，有出警的義務(wù)。如果警察到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)未阻止非法強(qiáng)拆的行為，屬于不作為。如因故未能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)事人可在事后到縣公安局書面報(bào)警，警方有義務(wù)對(duì)破壞公民財(cái)產(chǎn)的行為進(jìn)行立案調(diào)查，如果不立案，屬于不作為，當(dāng)事人可以提起行政訴訟的方式來促使警察立案調(diào)查。

2、攝影攝像，固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)

強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)，是當(dāng)事人事后維權(quán)的重要證據(jù)，因此，一定要第一時(shí)間對(duì)強(qiáng)拆實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝影攝像，以保留現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況這個(gè)有力證據(jù)。

在攝影攝像時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)注意，攝影不要靠太近，以避免攝像設(shè)備被搶奪或損毀，但攝錄的畫面一定要清楚，包括強(qiáng)拆實(shí)施過程，參與強(qiáng)拆的人員情況都要攝入畫面。最好同時(shí)有一人近前錄音，在錄音中能夠辨別現(xiàn)場(chǎng)人員在強(qiáng)拆實(shí)施過程中的身份，職責(zé)等。

視頻、音頻等錄好后，不要輕易從原始設(shè)備中刪除，在條件允許的情況下，應(yīng)保留在原始攝錄設(shè)備上，并同時(shí)備份。

3、及時(shí)委托律師介入，調(diào)查取證，提起訴訟

強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，背后的法律關(guān)系更是錯(cuò)綜復(fù)雜。實(shí)施強(qiáng)拆很少政府親自出馬，常常會(huì)以開發(fā)商、社區(qū)、村委會(huì)甚至社會(huì)閑散人員具體操作的方式來實(shí)現(xiàn)。就算有政府工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指揮，事后也以各種借口推脫的一干二凈。

因此，對(duì)當(dāng)事人來說，如果房屋已經(jīng)被強(qiáng)拆了，簡(jiǎn)單說就是有人以暴力手段侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)，無論是個(gè)人還是政府實(shí)施了這一行為，對(duì)于當(dāng)事人來說，通過司法途徑都是唯一辦法，如果是個(gè)人實(shí)施了這一行為，那么涉及到刑事犯罪，我們應(yīng)該敦促警察立案調(diào)查，在檢察機(jī)關(guān)提起刑事訴訟的同時(shí)提起民事賠償訴訟，要求犯罪嫌疑人進(jìn)行賠償。

一、行政強(qiáng)拆的程序有哪些？

1、房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

(1)行政強(qiáng)制拆申請(qǐng)書；

(2)裁決調(diào)解記錄和裁決書；

(3)被拆遷人不同意拆遷的理由；

(4)被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書；

(5)被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補(bǔ)償資金證明；

(6)被拆遷人拒絕接收補(bǔ)償金的，應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明；

(7)市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。

2、依據(jù)強(qiáng)制拆遷決定實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人，并認(rèn)真做好宣傳、解釋工作，動(dòng)員被拆遷人自行搬遷。

3、強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會(huì))、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證部門對(duì)被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。

拆遷人、接受委托的拆遷單位在實(shí)施拆遷過程中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等手段，強(qiáng)迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強(qiáng)制拆遷的，由所在市、縣房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，并依法予以處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

四、拆遷后村委會(huì)還存在嗎

法律分析：存在,只要戶口不變，村委會(huì)就會(huì)存在。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》 第三條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的原則設(shè)立。村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

五、村委會(huì)有權(quán)拆除違建嗎

法律分析：村委會(huì)是村民自治組織，是自我管理，自我服務(wù)的組織，在現(xiàn)有法律，村委會(huì)是沒有強(qiáng)制拆遷的權(quán)力，如果村委會(huì)要收回土地，按程序應(yīng)該先通過村委會(huì)討論，確定收回的方案和補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，然后提交村民代表大會(huì)或村民會(huì)議審議通過，方能實(shí)施。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

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投稿：錢安

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