村委會(huì)能強(qiáng)拆嗎 -法律知識(shí),村委會(huì)能強(qiáng)拆嗎 ,法律分析:村委會(huì)是村民自治組織,是自我管理,自我服務(wù)的組織,在現(xiàn)有法律,村委會(huì)是沒有強(qiáng)制拆遷的權(quán)力,如果村委會(huì)要收回土地,按程序應(yīng)該先通過村委會(huì)討論,確定收回的方案和補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),然后提交村民代表
法律分析:
村委會(huì)是村民自治組織,是自我管理,自我服務(wù)的組織,在現(xiàn)有法律,村委會(huì)是沒有強(qiáng)制拆遷的權(quán)力,如果村委會(huì)要收回土地,按程序應(yīng)該先通過村委會(huì)討論,確定收回的方案和補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),然后提交村民代表大會(huì)或村民會(huì)議審議通過,方能實(shí)施。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
法律分析:
村委會(huì)只是村民自治組織,沒有行政強(qiáng)拆的權(quán)利。
(一)對(duì)于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強(qiáng)拆。
(二)對(duì)于作出國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府,經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)予組織強(qiáng)拆。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第三十四條 行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十五條 行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項(xiàng):
(一)履行義務(wù)的期限;
(二)履行義務(wù)的方式;
(三)涉及金錢給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式;
(四)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
孫先生2010年從村委會(huì)處租用集體土地,并在該土地上建造了一千五百余平方米的廠房用于農(nóng)副產(chǎn)品的加工。2017年由于該地城市化建設(shè)需要,需要征收該村土地,孫先生建造的廠房也在此次征收范圍內(nèi)。隨后村委會(huì)和征收方就征收補(bǔ)償事宜與孫先生協(xié)商,由于就補(bǔ)償金額不能達(dá)成一致,協(xié)商進(jìn)程就此中斷。
2017年11月份,孫先生突然收到村委會(huì)向其作出的違法建筑認(rèn)定,隨后村委會(huì)便組織大批人員對(duì)孫先生的實(shí)施強(qiáng)制拆除。
隨后孫先生就村委會(huì)是否有權(quán)認(rèn)定違建以及拆除違建,同時(shí)自己該如何維護(hù)自己的權(quán)利向律師咨詢。
首先,依據(jù)《村委會(huì)組織法》的規(guī)定村民委員會(huì)是村民自治、自我管理和自我服務(wù)的組織。同時(shí)《土地管理法》也明確規(guī)定,對(duì)于違反該法,擅自在耕地上建房,由縣級(jí)以上人民政府行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理,依據(jù)該規(guī)定有權(quán)對(duì)違法占用耕地進(jìn)行查處、出發(fā)的機(jī)關(guān)為國(guó)土部門。
因此,如果村委會(huì)要收回土地應(yīng)先通過村委會(huì)討論,確定收回方案和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)村民會(huì)議或村民代表大會(huì)同意后實(shí)施。村委會(huì)有權(quán)進(jìn)行的是土地收回程序,而對(duì)于違法征用土地的行為村委會(huì)是無權(quán)進(jìn)行查處處罰的。
其次,對(duì)于廠房的違法性,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條明確規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府予以處罰。由于孫先生廠房屬于鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū),由此可以看出,對(duì)于孫先生廠房是否屬于違法建筑應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以認(rèn)定和處罰。
而村委會(huì)在無授權(quán)的情況下對(duì)孫先生的廠房認(rèn)定為違法建筑并予以強(qiáng)制拆除,是明顯違法法律規(guī)定,因此可以肯定的是村委會(huì)是無權(quán)進(jìn)行違法建筑認(rèn)定以及強(qiáng)制拆除違法建筑的。
至于孫先生該如何維護(hù)自己的合法權(quán)益,我們認(rèn)為就目前了解的事實(shí)和證據(jù)看,由于對(duì)違法建筑的認(rèn)定主體和強(qiáng)制拆除主體均為村委會(huì),雖然其沒有違法建筑的認(rèn)定權(quán)限和強(qiáng)制拆除權(quán)限,但村委會(huì)并非一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān),就現(xiàn)在的情況本案無法提起行政訴訟。
現(xiàn)在孫先生要做的就是保存好村委會(huì)作出的違建認(rèn)定以及村委會(huì)事實(shí)強(qiáng)拆時(shí)獲取的證據(jù),同時(shí)確認(rèn)村委會(huì)是否有有關(guān)部門的委托,如果能夠獲取村委會(huì)與有關(guān)部門就強(qiáng)拆行為和違法建筑認(rèn)定行為存在委托,則可以依據(jù)該委托就委托機(jī)關(guān)提起相應(yīng)的行政訴訟,從而更有效的保證自己的合法權(quán)益。
法律分析:村委會(huì)是村民自治組織,是自我管理,自我服務(wù)的組織,在現(xiàn)有法律,村委會(huì)是沒有強(qiáng)制拆遷的權(quán)力,如果村委會(huì)要收回土地,按程序應(yīng)該先通過村委會(huì)討論,確定收回的方案和補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),然后提交村民代表大會(huì)或村民會(huì)議審議通過,方能實(shí)施。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
村委會(huì)無權(quán)拆除村民的房屋,依據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強(qiáng)拆。合法房屋強(qiáng)制拆除流程:1、作出房屋征收決定,房屋征收決定是指政府根據(jù)公共利益的需要,對(duì)公益項(xiàng)目需要使用的土地范圍內(nèi)的房屋予以征收,土地使用權(quán)同時(shí)收回的行政決定。被征收人如果對(duì)房屋征收決定不服,可以在法定期限內(nèi)提起復(fù)議或訴訟進(jìn)行救濟(jì);2、如果房屋征收決定沒有問題,則進(jìn)入對(duì)被征收人房屋進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估、并協(xié)商解決補(bǔ)償?shù)沫h(huán)節(jié)。如果征收部門和房屋被征收人達(dá)成協(xié)議,則征收結(jié)束;3、若房屋征收部門沒有和被征收人達(dá)成協(xié)議,則房屋征收部門會(huì)依據(jù)評(píng)估報(bào)告,向被征收人作出征收補(bǔ)償決定并進(jìn)行公告。如果被征收人在法定期限內(nèi)對(duì)補(bǔ)償決定提起訴訟,則需要看訴訟的結(jié)果如何。如果法院撤銷了征收補(bǔ)償決定,則房屋征收部門需要重新作出征收補(bǔ)償決定;4、若法院認(rèn)為征收補(bǔ)償決定合法合理,予以維持,或者被征收人沒有在法定期限內(nèi)對(duì)征收補(bǔ)償決定進(jìn)行復(fù)議或訴訟,則進(jìn)入到下一環(huán)節(jié),即房屋征收部門申請(qǐng)法院對(duì)被征收人的房屋進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行(強(qiáng)拆);5、法院會(huì)依法受理房屋征收部門的申請(qǐng),如果法院認(rèn)為強(qiáng)制執(zhí)行房屋認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確、程序合法,則會(huì)依法作出強(qiáng)制執(zhí)行裁定,房屋征收部門會(huì)依據(jù)該強(qiáng)制執(zhí)行裁定進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行(強(qiáng)拆);6、如果法院認(rèn)為房屋征收部門的申請(qǐng)明顯缺乏事實(shí)和法律依據(jù),或有其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的,則作出不予執(zhí)行的裁定;7、如果征收部門在法院作出不予執(zhí)行裁定的情況下強(qiáng)制拆除了被征收人的房屋,則屬于違法強(qiáng)拆行為,被征收人應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)提起行政訴訟,確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法,申請(qǐng)國(guó)家賠償。法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
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