一、村委組織村民強拆應(yīng)該怎么辦？,村委組織村民強拆應(yīng)該怎么辦

1、及時報警，敦促警察對非法強拆立案調(diào)查

房屋是老百姓的安身立命之所，面對強拆，很多當(dāng)事人容易情緒激動，以暴制暴，進(jìn)而產(chǎn)生肢體沖突，甚至釀成血案。

這樣的方式一是無法獲得當(dāng)事人想達(dá)到的爭取到合理補償?shù)母灸康模强赡芪＜爱?dāng)事人的人身安全，不建議大家采用?？茖W(xué)的做法是第一時間撥打110報警，警察在接到公民報警后，有出警的義務(wù)。如果警察到達(dá)現(xiàn)場未阻止非法強拆的行為，屬于不作為。如因故未能到達(dá)現(xiàn)場，當(dāng)事人可在事后到縣公安局書面報警，警方有義務(wù)對破壞公民財產(chǎn)的行為進(jìn)行立案調(diào)查，如果不立案，屬于不作為，當(dāng)事人可以提起行政訴訟的方式來促使警察立案調(diào)查。

2、攝影攝像，固定現(xiàn)場證據(jù)

強拆現(xiàn)場，是當(dāng)事人事后維權(quán)的重要證據(jù)，因此，一定要第一時間對強拆實施現(xiàn)場進(jìn)行攝影攝像，以保留現(xiàn)場實況這個有力證據(jù)。

在攝影攝像時，當(dāng)事人應(yīng)注意，攝影不要靠太近，以避免攝像設(shè)備被搶奪或損毀，但攝錄的畫面一定要清楚，包括強拆實施過程，參與強拆的人員情況都要攝入畫面。最好同時有一人近前錄音，在錄音中能夠辨別現(xiàn)場人員在強拆實施過程中的身份，職責(zé)等。

視頻、音頻等錄好后，不要輕易從原始設(shè)備中刪除，在條件允許的情況下，應(yīng)保留在原始攝錄設(shè)備上，并同時備份。

3、及時委托律師介入，調(diào)查取證，提起訴訟

強拆現(xiàn)場情況復(fù)雜，背后的法律關(guān)系更是錯綜復(fù)雜。實施強拆很少政府親自出馬，常常會以開發(fā)商、社區(qū)、村委會甚至社會閑散人員具體操作的方式來實現(xiàn)。就算有政府工作人員到現(xiàn)場指揮，事后也以各種借口推脫的一干二凈。

因此，對當(dāng)事人來說，如果房屋已經(jīng)被強拆了，簡單說就是有人以暴力手段侵犯財產(chǎn)權(quán)，無論是個人還是政府實施了這一行為，對于當(dāng)事人來說，通過司法途徑都是唯一辦法，如果是個人實施了這一行為，那么涉及到刑事犯罪，我們應(yīng)該敦促警察立案調(diào)查，在檢察機關(guān)提起刑事訴訟的同時提起民事賠償訴訟，要求犯罪嫌疑人進(jìn)行賠償。

一、行政強拆的程序有哪些？

1、房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

(1)行政強制拆申請書；

(2)裁決調(diào)解記錄和裁決書；

(3)被拆遷人不同意拆遷的理由；

(4)被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書；

(5)被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補償資金證明；

(6)被拆遷人拒絕接收補償金的，應(yīng)當(dāng)提交補償資金的提存證明；

(7)市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。

2、依據(jù)強制拆遷決定實施行政強制拆遷，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人，并認(rèn)真做好宣傳、解釋工作，動員被拆遷人自行搬遷。

3、強制拆遷時，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會)、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人，并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。

拆遷人、接受委托的拆遷單位在實施拆遷過程中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等手段，強迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強制拆遷的，由所在市、縣房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，并依法予以處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

二、村委會強拆一般怎么處理

法律分析：村委會作為自治組織，是沒有強制執(zhí)行權(quán)的，即使其收回土地的決議有效，但也無權(quán)作出強拆的決議，更不能自行實施強拆。所以一旦村委會自主決策并實施強拆，就可能產(chǎn)生民事、行政、刑事三種形式的法律責(zé)任。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施?？h級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯??？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

三、拆遷如何起訴村委會

起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀。在進(jìn)行村民起訴村委會步驟前，應(yīng)準(zhǔn)備以下材料：起訴狀，弄清楚對方的基本登記信息（對方的名稱、地址、法定代表人、電話等）；并按對方當(dāng)事人人數(shù)復(fù)印副本；準(zhǔn)備證據(jù)，身份證原件及復(fù)印件一份、和對方發(fā)生糾紛的有利證據(jù)及復(fù)印件、及其他證據(jù)及證人名單等。訴訟費；到法院立案庭立案。何人都有權(quán)為回自己的合法權(quán)益，要是村委會有為法行為，可以起訴的，起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀。在進(jìn)行村民起訴村委會步驟前，應(yīng)準(zhǔn)備以下材料：1，起訴狀，弄清楚對方的基本登記信息（對方的名稱、地址、法定代表人、電話等），可以自己寫也可以找律師代寫；并按對方當(dāng)事人人數(shù)復(fù)印副本；2，準(zhǔn)備證據(jù)，你的身份證原件及復(fù)印件一份、和對方發(fā)生糾紛的所有對你有利證據(jù)及復(fù)印件、及其他可能對你有幫助的證據(jù)及證人名單等3，帶上訴訟費；到法院立案庭立案。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對方當(dāng)事人。起訴有哪些流程起訴流程如下：第一，原告到法院起訴，要向有管轄權(quán)的法院遞交起訴狀；第二，法院立案審查，審查只是形式上的審查，只要符合立案的標(biāo)準(zhǔn)即可，即有明確的被告，有具體的事實請求和理由等；第三，法院排期開庭；第四，法院通知當(dāng)事人到案，開庭進(jìn)行審理；第五，作出判決并且宣判民事訴訟的判決結(jié)果。法律依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十條 起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對方當(dāng)事人。第五十條 起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，出具注明日期的書面憑證，并告知對方當(dāng)事人。

四、村委會能組織強拆嗎

孫先生2010年從村委會處租用集體土地，并在該土地上建造了一千五百余平方米的廠房用于農(nóng)副產(chǎn)品的加工。2017年由于該地城市化建設(shè)需要，需要征收該村土地，孫先生建造的廠房也在此次征收范圍內(nèi)。隨后村委會和征收方就征收補償事宜與孫先生協(xié)商，由于就補償金額不能達(dá)成一致，協(xié)商進(jìn)程就此中斷。

2017年11月份，孫先生突然收到村委會向其作出的違法建筑認(rèn)定，隨后村委會便組織大批人員對孫先生的實施強制拆除。

隨后孫先生就村委會是否有權(quán)認(rèn)定違建以及拆除違建，同時自己該如何維護(hù)自己的權(quán)利向律師咨詢。

首先，依據(jù)《村委會組織法》的規(guī)定村民委員會是村民自治、自我管理和自我服務(wù)的組織。同時《土地管理法》也明確規(guī)定，對于違反該法，擅自在耕地上建房，由縣級以上人民政府行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理，依據(jù)該規(guī)定有權(quán)對違法占用耕地進(jìn)行查處、出發(fā)的機關(guān)為國土部門。

因此，如果村委會要收回土地應(yīng)先通過村委會討論，確定收回方案和補償標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)村民會議或村民代表大會同意后實施。村委會有權(quán)進(jìn)行的是土地收回程序，而對于違法征用土地的行為村委會是無權(quán)進(jìn)行查處處罰的。

其次，對于廠房的違法性，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條明確規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府予以處罰。由于孫先生廠房屬于鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)，由此可以看出，對于孫先生廠房是否屬于違法建筑應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以認(rèn)定和處罰。

而村委會在無授權(quán)的情況下對孫先生的廠房認(rèn)定為違法建筑并予以強制拆除，是明顯違法法律規(guī)定，因此可以肯定的是村委會是無權(quán)進(jìn)行違法建筑認(rèn)定以及強制拆除違法建筑的。

至于孫先生該如何維護(hù)自己的合法權(quán)益，我們認(rèn)為就目前了解的事實和證據(jù)看，由于對違法建筑的認(rèn)定主體和強制拆除主體均為村委會，雖然其沒有違法建筑的認(rèn)定權(quán)限和強制拆除權(quán)限，但村委會并非一級國家機關(guān)，就現(xiàn)在的情況本案無法提起行政訴訟。

現(xiàn)在孫先生要做的就是保存好村委會作出的違建認(rèn)定以及村委會事實強拆時獲取的證據(jù)，同時確認(rèn)村委會是否有有關(guān)部門的委托，如果能夠獲取村委會與有關(guān)部門就強拆行為和違法建筑認(rèn)定行為存在委托，則可以依據(jù)該委托就委托機關(guān)提起相應(yīng)的行政訴訟，從而更有效的保證自己的合法權(quán)益。

五、村委會有權(quán)拆除村民的房屋嗎

村委會無權(quán)拆除村民的房屋，依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定行政機關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)依照本章規(guī)定強制執(zhí)行。對于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強拆。合法房屋強制拆除流程：1、作出房屋征收決定，房屋征收決定是指政府根據(jù)公共利益的需要，對公益項目需要使用的土地范圍內(nèi)的房屋予以征收，土地使用權(quán)同時收回的行政決定。被征收人如果對房屋征收決定不服，可以在法定期限內(nèi)提起復(fù)議或訴訟進(jìn)行救濟(jì)；2、如果房屋征收決定沒有問題，則進(jìn)入對被征收人房屋進(jìn)行調(diào)查、評估、并協(xié)商解決補償?shù)沫h(huán)節(jié)。如果征收部門和房屋被征收人達(dá)成協(xié)議，則征收結(jié)束；3、若房屋征收部門沒有和被征收人達(dá)成協(xié)議，則房屋征收部門會依據(jù)評估報告，向被征收人作出征收補償決定并進(jìn)行公告。如果被征收人在法定期限內(nèi)對補償決定提起訴訟，則需要看訴訟的結(jié)果如何。如果法院撤銷了征收補償決定，則房屋征收部門需要重新作出征收補償決定；4、若法院認(rèn)為征收補償決定合法合理，予以維持，或者被征收人沒有在法定期限內(nèi)對征收補償決定進(jìn)行復(fù)議或訴訟，則進(jìn)入到下一環(huán)節(jié)，即房屋征收部門申請法院對被征收人的房屋進(jìn)行強制執(zhí)行（強拆）；5、法院會依法受理房屋征收部門的申請，如果法院認(rèn)為強制執(zhí)行房屋認(rèn)定事實清楚、適用法律正確、程序合法，則會依法作出強制執(zhí)行裁定，房屋征收部門會依據(jù)該強制執(zhí)行裁定進(jìn)行強制執(zhí)行（強拆）；6、如果法院認(rèn)為房屋征收部門的申請明顯缺乏事實和法律依據(jù)，或有其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的，則作出不予執(zhí)行的裁定；7、如果征收部門在法院作出不予執(zhí)行裁定的情況下強制拆除了被征收人的房屋，則屬于違法強拆行為，被征收人應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)提起行政訴訟，確認(rèn)強拆行為違法，申請國家賠償。法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

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投稿：彭婷

內(nèi)容審核：趙正群律師