農(nóng)村集體土地征收補償程序是怎樣的,農(nóng)村集體土地征收補償程序是怎樣的,農(nóng)村土地征收,集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋?,需要?yán)格遵循以下九步程序:1、征地告知在征地報批前,市、縣(市)國土資源部門就當(dāng)將擬征土地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等以《征地告
農(nóng)村土地征收,集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋?,需要?yán)格遵循以下九步程序:
1、征地告知
在征地報批前,市、縣(市)國土資源部門就當(dāng)將擬征土地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等以《征地告知書》的形式告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。同時告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,對擬征土地的補償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑有申請聽證的權(quán)利?!墩鞯馗嬷獣窇?yīng)當(dāng)在擬征土地所在地的村、組內(nèi)張貼。
2、征地調(diào)查確認(rèn)
在征地告知后,市、縣(市)國土資源部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類和數(shù)量等,據(jù)實填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶以及地上附著物產(chǎn)權(quán)人應(yīng)對調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。
3、組織征地聽證
被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶就征地補償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑提出聽證書面申請的,市、縣(市)國土資源部門應(yīng)當(dāng)按照《國土資源聽證規(guī)定》組織聽證。
4、組織報批材料
5、報批審查
根據(jù)批準(zhǔn)權(quán)限,根據(jù)用地在土地利用總體規(guī)劃圖上的位置,分城市批次用地和村鎮(zhèn)批次用地或單獨選址項目用地等形式上報。
6、繳納有關(guān)稅費
用地經(jīng)批準(zhǔn)后,按規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費和耕地開墾費,稅費繳清后方可領(lǐng)取用地批文。
7、兩公告一登記
征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起10日內(nèi),在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中,征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。
8、補償安置聽證
被征地農(nóng)民在該征地補償安置方案制訂之前有權(quán)申請聽證,市、縣人民政府土地行政主管部門收到聽證申請的,應(yīng)當(dāng)組織聽證。
9、補償安置
征地補償、安置方案確定后,市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照征地補償、安置方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費,并落實需要安置農(nóng)業(yè)人口的安置途徑。
一、農(nóng)村征地補償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的
國家規(guī)定,征地必須要補償,而且是先補償后征收,《土地管理法》第四十七條規(guī)定:征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
二、農(nóng)村征地補償有哪些注意事項
1、土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,由村民大會決定如何分配;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有;安置補助費必須??顚S茫坏门沧魉?。
2、征地補償全國沒有統(tǒng)一的補償標(biāo)準(zhǔn),補償多少由省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)制定。具體補償多少,農(nóng)友可以上本地國土局查詢。
另外,《土地管理法》第二十五條規(guī)定,征收土地的各項費用應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。這一條就對征收方的補償發(fā)放作出了兩個硬性規(guī)定。
支付時間:征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)。、
支付方式:全額支付。
集體土地征收程序是:發(fā)布擬征地通告;征詢村民意見,并組織聽證;地籍調(diào)查和地上附著物登記確認(rèn);擬定“一書四方案”并上報審批;征用土地公告;征地補償?shù)怯?;擬定補償安置方案并公告;根據(jù)群眾意見修改相關(guān)方案并公告;落實征地補償、安置資金;實施補償安置方案并交付土地?!痉梢罁?jù)】《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作。房屋被依法征收的,國有土地使用?quán)同時收回。第十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
集體土地拆遷,主要經(jīng)歷兩個程序,一個是征地程序,一個是補償安置程序。具體介紹如下:
一、征地程序
農(nóng)村集體土地的拆遷首先要經(jīng)過征地程序,簡要介紹一下包括:
“一書四方案”的編制,即:《建設(shè)項目用地呈報說明書》、《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案》、《補充耕地方案》、《征收土地方案》和《供地方案》。
市級政府及土地行政主管部門審核、上報。
省級政府及土地行政主管部門審核、上報。
下達(dá)征地批準(zhǔn)文件。
按照規(guī)定,征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外耕地超過三十五公頃或其它土地超過七十公頃的,由國務(wù)院進行審批;
征收上款規(guī)定以外的土地,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報國務(wù)院備案。
也就是說,只要征地,至少要省市級人民政府批轉(zhuǎn),國務(wù)院至少會備案。
二、征地補償、安置階段
在收到批準(zhǔn)征收集體土地的批文之后,就要啟動集體土地房屋征收與補償程序。具體流程如下:
1.發(fā)布征地公告
征地公告的發(fā)布機關(guān)是縣級人民政府,由縣級土地行政主管部門實施,公告需載明征地范圍、征地批準(zhǔn)機關(guān)和批準(zhǔn)文號;被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類、面積;征地補償標(biāo)準(zhǔn);安置方式等內(nèi)容。
2.入戶調(diào)查登記
市縣級土地行政主管部門組織對征地范圍內(nèi)的被征地人進行登記,主要包括:房屋狀況、附屬物狀況、人口情況等。
3、擬定征地補償、安置方案
縣級人民政府土地行政主管部門會有有關(guān)單位根據(jù)土地權(quán)屬登記情況、入戶調(diào)查登記情況和現(xiàn)場勘測情況等,擬定征地補償、安置方案。方案主要包括:土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附屬物補償費、其它補償?shù)取?/p>
4、征地補償、安置方案征求意見
按照《土地管理法》規(guī)定:市縣級人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,會同有關(guān)部門擬定征地補償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村予以公告,聽取被征收土地的村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。
征地補償、安置方案主要包括的內(nèi)容:
被征用土地的位置、地類、面積;
地上附著物和青苗的種類、數(shù)量;
需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;
土地補償費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付方式;
安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)、視覺、支付對象和支付方式;
地上附屬物和青苗補助費的補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;
農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;
其它征地補償、安置措施。
《征收土地公告辦法》規(guī)定:被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其它權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見或者要求舉行聽證會的,應(yīng)當(dāng)在公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市縣級人民政府土地行政主管部門提出。
有關(guān)市縣級人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民及其它權(quán)利人對征地補償、安置公告的意見。對當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征收土地方案進行修改。
5.報批征地補償安置方案
市縣級土地行政主管部門報市縣級人民政府批準(zhǔn),報批時還應(yīng)附具反饋意見及采納情況,舉行聽證會的,還應(yīng)當(dāng)附具聽證會筆錄。
6.征地補償安置方案的實施
市縣級人民政府批準(zhǔn)后,由市縣級土地行政主管部門組織實施,主要工作內(nèi)容包括:
與征地當(dāng)事人簽訂補償安置協(xié)議;
支付征地各項費用;
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供支付清單;
公布收支補償安置費用情況并接受查詢監(jiān)督。
7、責(zé)令交出土地和申請人民法院強制執(zhí)行
按照《土地管理法》規(guī)定:違反土地管理法律規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征收土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請人民法院強制執(zhí)行。
申請法院強制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合的條件:
征收土地方案已經(jīng)依法批準(zhǔn);
已按照法律規(guī)定程序?qū)嵤┱鞯匦袨椋?/p>
被征地土地所有權(quán)人、使用人已經(jīng)依法得到安置補償或者無正當(dāng)理由拒絕接受安置補償,且拒不交出土地,已經(jīng)影響到征收工作的正常進行。
農(nóng)村征地的程序如下:
1、向土地所在地的區(qū)縣國土房管局提交相關(guān)文件、資料,提出用地申請;
2、擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案、工地方案;
3、國土房管局根據(jù)各項征地相關(guān)方案編制建設(shè)項目呈報說明書,并報送同級人民政府審核;
4、行政主管部門收到建設(shè)項目呈報說明書和有關(guān)方案后,對文件資料齊全符合條件的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報經(jīng)同級人民政府審核;
5、在被征用土地所在的村、組內(nèi)以書面形式公告,其中征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告;
6、區(qū)縣國土房管局根據(jù)征用土地方案和征地補償?shù)怯浨闆r,擬定征地補償、安置方案;
7、有關(guān)人民政府的國土房管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案,在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬定征地補償、安置方案并予公告;
8、區(qū)縣國土房管局應(yīng)當(dāng)依照征地補償、安置費方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費。
法律依據(jù):《土地管理法》第四十七條規(guī)定,國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
基本工作流程在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨選址的建設(shè)項目使用土地的,用地單位應(yīng)按規(guī)定辦事員理征用集體土地的各項手續(xù)。
1.征用集體土地申請:用地單位需要征用土地進行項目建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)向土地所在地的區(qū)、縣級國土房管局提交相關(guān)文件、資料,提出用地申請。
2.征用集體土地受理:區(qū)、縣級國土房管局接受用地單位提出的征用集體土地申請,經(jīng)審查對提交文件、資料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請予以受理。
申請內(nèi)容
用地單位提出用地申請時,應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項目用地申請書,申請書中應(yīng)包括以下各項主要內(nèi)容:
1.申請單位名稱;
2.項目的基本情況,包括立項、規(guī)劃選址等情況;
3.建設(shè)用地基本情況,包括用地位置、用地面積、土地利用現(xiàn)狀等。
申報文件
用地單位提出用地申請時,在建設(shè)項目用地申請書后應(yīng)附具以下各項文件、資料:
1.用地單位有關(guān)資質(zhì)證明;
2.項目可行性研究報告批復(fù)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件;
3.土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告;
4.初步設(shè)計或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件;
5.建設(shè)項目總平面布置圖;
6.占用耕地的,必須提出補充耕地方案;
7.建設(shè)項目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。
一、農(nóng)村集體土地征地補償標(biāo)準(zhǔn)
(1)房屋補償費(房屋重置費)
補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價計算。
(2)周轉(zhuǎn)補償費
用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。
(3)獎勵性補償費
用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補償費的各項標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。
計算公式:
房屋拆遷補償價=宅基地區(qū)位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。
二、農(nóng)村集體土地征地補償如何分配
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的農(nóng)村集體土地征地補償費?!薄逗鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于加強農(nóng)村經(jīng)濟組織征地補償費分配使用監(jiān)督管理的通知》也規(guī)定:“農(nóng)村集體土地被征收后,在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部調(diào)整承包地的,土地補償費和安置補助費在該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)統(tǒng)一分配。征地補償費的分配和使用方案要按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過民主討論,實行民主決策,民主管理,并接受民主監(jiān)督?!?/p>
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