土地征收包括房屋拆遷嗎,土地征收包括房屋拆遷嗎,法律分析:不包括。其實二者有本質(zhì)的區(qū)別,不是一個法律概念。土地征收是指國家為了公共利益的需要,運用國家強制力,按照法定程序?qū)⒁欢ǚ秶r(nóng)村集體土地的所有權(quán)轉(zhuǎn)為國家所有權(quán),并依法對被征收土地的原權(quán)
法律分析:不包括。其實二者有本質(zhì)的區(qū)別,不是一個法律概念。土地征收是指國家為了公共利益的需要,運用國家強制力,按照法定程序?qū)⒁欢ǚ秶r(nóng)村集體土地的所有權(quán)轉(zhuǎn)為國家所有權(quán),并依法對被征收土地的原權(quán)利人(包括土地所有權(quán)人、使用權(quán)人以及土地承包經(jīng)營權(quán)的發(fā)包人、承包人、轉(zhuǎn)包人等)給予補償?shù)幕顒?。土地征收的具體實施部門是各級國土行政主管部門。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有,即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。
法律分析:理論上是征收的價格更高,因為征收是沒有宅基地補償?shù)?拆遷就可以要求對宅基地進(jìn)行補償或者對于房屋進(jìn)行置換,所以價格會低一點,但從長遠(yuǎn)考慮,大家都愿意選擇宅基地補償。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》
第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。
第二條 為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。
法律分析:被拆遷房屋土地性質(zhì)分兩種:一是國有土地,另外一種就是集體土地。
法律依據(jù):《中華人民共和國憲法》 第十條 城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。
法律分析:百姓長期對土地征收 (農(nóng)民稱賣地)和城市房屋 拆遷 (農(nóng)民稱動遷)的概念不清被混為一談,有的官員也稱征地拆遷工作云云。 其實二者有本質(zhì)的區(qū)別,不是一個法律概念。 《 土地管理法 》規(guī)定,土地征收是指國家為了公共利益的需要,運用國家強制力,按照法定程序?qū)⒁欢ǚ秶r(nóng)村集體土地的所有權(quán)轉(zhuǎn)為國家所有權(quán),并依法對被征收土地的原權(quán)利人 (包括土地所有權(quán)人、使用權(quán)人以及土地承包經(jīng)營權(quán)的發(fā)包人、承包人、轉(zhuǎn)包人等)給予補償?shù)幕顒印?土地征收的具體實施部門是各級國土行政主管部門。 《城市 房屋拆遷 條例》規(guī)定,城市房屋拆遷是指為了實施城市規(guī)劃、舊 城區(qū) 改造,運用國家強制力,組織在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并對原房屋權(quán)利人 (包括房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人、出租人、承租人、轉(zhuǎn)租人等)給予補償、安置的活動。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十五條 為了公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收農(nóng)民集體所有的土地的,可以依法實施征收:(一)軍事和外交需要用地的;(二)由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的;(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的;(四)由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的;(五)在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的;(六)法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。前款規(guī)定的建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃;第(四)項、第(五)項規(guī)定的建設(shè)活動,還應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃;第(五)項規(guī)定的成片開發(fā)并應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(一)征收土地與房屋拆遷是不同的行政管理行為,依法分別由負(fù)有相應(yīng)職能的行政機關(guān)行使管理權(quán)。
(二)依照《城市房地產(chǎn)管理法》第六十二條的規(guī)定,某些地方由一個機關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)土地管理和房產(chǎn)管理工作的,該機關(guān)可以依法分別行使該兩項職權(quán),遵循相應(yīng)的法律程序?qū)φ魇胀恋睾头课莶疬w實施行政管理。依法行政體現(xiàn)在每個具體行政行為上首先應(yīng)該是依法定程序行政。
(三)征地主要依據(jù)《土地管理法》及實施條例,各省土地管理條例。而拆遷主要依據(jù)原《城市房屋拆遷管理條例》和新的《國有土地上房屋征收與補償條例》。征收條例出臺后,拆遷這個不規(guī)范的用語應(yīng)該逐漸淡出了,以后無論征地還是征房,都叫做征收。
(四)可以看到征地及拆遷是兩個不同的行政概念,最明顯的區(qū)別就是兩者所針對的對象不同。所以在面對房屋拆遷的時候,拆遷以及征地可以當(dāng)做兩種情況來進(jìn)行處理。
一、拆遷是先征地后拆遷嗎
(一)一般實踐中,征收農(nóng)村土地,是先征地,后拆遷宅基地上建造的房屋。
(二)根據(jù)《民法典》規(guī)定,為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。
二、農(nóng)村房屋拆遷程序
(一)用地單位申請領(lǐng)取規(guī)劃用地許可證
(二)申請拆遷許可
用地單位須持有國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件向房屋管理部門申請拆遷許可;
(三)進(jìn)行拆遷宣傳
房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳,解釋工作。
(四)房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告
(五)暫停有關(guān)活動
拆遷人取得征地或者占地批準(zhǔn)文件后可以向房管部門申請在用地范圍內(nèi)暫停辦理有關(guān)事項,如停批宅基地和其他建設(shè)用地;停批新建、改建、擴建房屋、停辦入戶和分戶等。
(六)拆遷人向房管部門確定拆遷實施方案
拆遷申請人必須依照法律的規(guī)定,對擬定的拆遷活動作出安排,主管機關(guān)以備案的方案作為監(jiān)督其拆遷活動的依據(jù)。
(七)拆遷人委托評估機構(gòu)對被拆遷范圍內(nèi)的房屋建筑物等進(jìn)行拆遷評估
(八)拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷安置補償協(xié)議
(九)拆遷安置
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