一、村民小組可以作為訴訟主體嗎

村民小組可以作為訴訟主體，村民小組具有訴訟主體資格。村民小組系依法設(shè)立有獨(dú)立的土地所有權(quán)，有財(cái)產(chǎn)能力承擔(dān)民事責(zé)任，滿足訴訟主體資格。法律賦予村民小組有發(fā)包的權(quán)利，具有民事行為能力，相對(duì)應(yīng)村民小組也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事行為的義務(wù)。

【法律分析】

村民小組是相關(guān)法律規(guī)定的其余組織之一，是合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具有法人資格的組織。此其余組織包括村民小組，可以作為民事訴訟的當(dāng)事人。賦予村民小組訴訟主體資格是必要的。在土地征收涉及到村民小組的土地時(shí)，首先補(bǔ)償合同的簽訂者是村委會(huì)，村民小組無(wú)此項(xiàng)權(quán)利，再則所得的補(bǔ)償款項(xiàng)首先納入村委會(huì)的統(tǒng)籌規(guī)劃，再由其決定如何分配。具體分配數(shù)額多少、如何分配，多是由村委會(huì)來(lái)決定，這導(dǎo)致村民小組以及該組成員的合法權(quán)利無(wú)法保障。在審判實(shí)踐中，也常常會(huì)出現(xiàn)屬于村民小組集體所有的土地等財(cái)產(chǎn)被他人侵害時(shí)，村民小組以自己的名義提起訴訟的情況，為了保護(hù)村民集體的合法權(quán)益，賦予村民小組的合法訴訟主體資格也在情理當(dāng)中。最高人民法院認(rèn)定村民小組可以作為民事訴訟當(dāng)事人，在涉及到農(nóng)村集體土地被征收的補(bǔ)償問(wèn)題，產(chǎn)生村民與土地征收方的矛盾和糾紛，村民小組需要根據(jù)實(shí)際情況向司法機(jī)關(guān)或者土地管理部門(mén)進(jìn)行申訴或者行政復(fù)議，所以村民小組顯然是需要具備相關(guān)訴訟主體資格的，否則無(wú)法合理的維護(hù)自身合法權(quán)益。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》 第四十八條 公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當(dāng)事人。法人由其法定代表人進(jìn)行訴訟。其他組織由其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行訴訟。

二、村民起訴村委會(huì)屬于什么訴訟

村民起訴村委會(huì)屬于行政訴訟。

行政訴訟是個(gè)人、法人或其他組織認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟。

起訴是依法向法院提出訴訟，請(qǐng)求法院對(duì)特定案件進(jìn)行審判的行為。

刑事案件的起訴，在于請(qǐng)求法院通過(guò)審判對(duì)被告人定罪判刑；刑事附帶民事訴訟的提起，在于請(qǐng)求法院通過(guò)審判追究被告人的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。起訴必須是有起訴權(quán)的公民或法人依法向有管轄權(quán)的法院進(jìn)行。在中國(guó)，刑事案件的起訴，主要是指人民檢察院提起公訴，只有對(duì)告訴才處理和其他不需要進(jìn)行偵查的輕微刑事案件，才由被害人或其法定代理人提起自訴；刑事附帶民事訴訟的提起，可以是被害人及其法定代理人，也可以是人民檢察院和受侵害的法人單位。

起訴分類(lèi)包括：

1、民事訴訟中的起訴，是指民事法律關(guān)系主體因自己的或依法受其管理、支配的民事權(quán)益受到侵犯，或者與他人發(fā)生爭(zhēng)議，以自己的名義請(qǐng)求法院予以審判保護(hù)的訴訟行為。

2、刑事訴訟中的起訴，指享有控訴權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)和公民，依法向法院提起訴訟，請(qǐng)求法院對(duì)指控的內(nèi)容進(jìn)行審判，以確定被告人刑事責(zé)任并依法予以刑事制裁的訴訟活動(dòng)。人民法院審理的各種案件，是以公訴機(jī)關(guān)或者當(dāng)事人的起訴為前提，如果沒(méi)有人起訴，法院對(duì)任何案件都不主動(dòng)審理。法院如果接受起訴，同意進(jìn)行審理，稱(chēng)為受理。起訴的成立，標(biāo)志訴訟中審判程序開(kāi)始。

向法院起訴應(yīng)提交下列材料：

1、原告主體資格的材料。如居民身份證、戶口本、護(hù)照、港澳同胞回鄉(xiāng)證、結(jié)婚證等證據(jù)的原件和復(fù)印件，企業(yè)單位作為原告的應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、商業(yè)登記證明等材料的復(fù)印件。

2、證明原告訴訟主張的證據(jù)。如合同、協(xié)議、債權(quán)文書(shū)（借條、欠條等）、收發(fā)貨憑證、往來(lái)信函等。

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》

第一百一十九條 起訴必須符合下列條件：

（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

（二）有明確的被告；

（三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；

（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

三、村民小組可以作為訴訟主體嗎？

法律分析：村民小組具有訴訟主體資格。村民小組系依法設(shè)立，有獨(dú)立的土地所有權(quán)，有財(cái)產(chǎn)能力承擔(dān)民事責(zé)任，滿足訴訟主體資格。法律既然賦予村民小組有發(fā)包的權(quán)利，具有民事行為能力，相對(duì)應(yīng)，其也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事行為的義務(wù)。

法律依據(jù)：《民事訴訟法》第四十九條第一款:公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當(dāng)事人。其中其他組織是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具有法人資格的組織。

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內(nèi)容審核：索建國(guó)律師

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