一、土地征收補(bǔ)償款如何發(fā)放，有哪些補(bǔ)償方式

一、土地征收補(bǔ)償款如何發(fā)放

依據(jù)我國(guó)土地管理法實(shí)施條例的規(guī)定，土地征收補(bǔ)償款是由征收部門發(fā)放給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體的，再由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體成員確定如何分配。

《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》

第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

二、有哪些補(bǔ)償方式

1、對(duì)于征地行為不服的可以采用行政訴訟手段

對(duì)于政府和用地單位的土地征用的行為，認(rèn)為其存在違法性或者不符合程序規(guī)定的，可以到法院提起行政訴訟，法院確實(shí)認(rèn)為不合理的，對(duì)該政府部門判決撤銷該具體行政行為并處罰金。

2、對(duì)征地決定不滿的可以采用行政訴訟的手段

政府是征地行為的主導(dǎo)者和執(zhí)行者，對(duì)于政府、用地單位甚至是村組織的拆遷征地方案和行為都不滿的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求上級(jí)政府部分對(duì)該征地的行為進(jìn)行審查。如果該行為不符合法律規(guī)定和程序的，可以撤銷該行為。

3、沒有按照補(bǔ)償協(xié)議補(bǔ)償?shù)目梢圆捎妹袷略V訟的方式

政府征地時(shí)沒有按照法定的程序進(jìn)行征收或者是采用強(qiáng)制征地的手段征用的，造成村民財(cái)產(chǎn)損失的，可以就侵權(quán)之訴向法院提起訴訟。法院根據(jù)案情進(jìn)行民事判決，可以要求該部門賠償損失、停止侵害或者是回復(fù)原狀等方式解決。

4、沒有按照補(bǔ)償協(xié)議補(bǔ)償?shù)囊部刹捎脜f(xié)商或者是調(diào)解的方式來解決

在征地補(bǔ)償協(xié)議中約定可補(bǔ)償費(fèi)用的具體數(shù)額，征地部門在賠償時(shí)沒有按照協(xié)議約定的方式補(bǔ)償?shù)?，可以先與對(duì)方進(jìn)行協(xié)商，爭(zhēng)取有恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方式。也可在法院的主持下，雙方進(jìn)行調(diào)解，簽訂民事調(diào)解書，節(jié)省訴訟資源。

5、征地部門在征地前可以組織聽證會(huì)和座談會(huì)

征地部門在下發(fā)征地方案前，可以就該征地的范圍、征地的補(bǔ)償項(xiàng)目和補(bǔ)償款項(xiàng)等問題召開座談會(huì)和聽證會(huì)，聽取專家和村民的意見和建議，科學(xué)民主決策，減少爭(zhēng)議。

三、土地征收補(bǔ)償中如何解決土地權(quán)屬爭(zhēng)議

土地權(quán)屬爭(zhēng)議由當(dāng)事人協(xié)商，協(xié)商不成的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查和處理，需要作出處理決定的，擬定處理意見，報(bào)同級(jí)人民政府處理?？h級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門可以指定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)辦理爭(zhēng)議案件有關(guān)事宜。

1、個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件，由爭(zhēng)議所在地的縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門調(diào)查處理。對(duì)于個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，由鎮(zhèn)級(jí)人民政府受理和處理。

2、下列案件不作為爭(zhēng)議案件受理：

（1）土地侵權(quán)案件

（2）行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議案件

（3）土地違法案件

（4）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)爭(zhēng)議案件

（5）其他不作為土地權(quán)屬爭(zhēng)議的案件

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第十六條土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。

單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。

當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。

在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

二、農(nóng)村征地補(bǔ)償款發(fā)放方法是怎樣的

1、土地補(bǔ)償費(fèi)歸村集體所有。村集體作為抽象主體，象征性擁有所屬成員的集體土地所有權(quán)，依照法理，在村集體失去其所有土地時(shí)，理所當(dāng)然擁有該土地征用后的所有征地補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)該征地補(bǔ)償費(fèi)的具體處分，《村民委員會(huì)組織法》第十九條規(guī)定：“涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理：

（三）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用?！贝寮w有權(quán)以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的形式，決定征地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用，村集體可以將該集體收入用于開辦集體企業(yè)，發(fā)展公益建設(shè)，可以分配到各戶，可以分配給被征用承包經(jīng)營(yíng)土地的村民。而村集體依法對(duì)其所有征地補(bǔ)償款作出的處理，應(yīng)承認(rèn)其合法性。若村集體將征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行分配，則該部分征地補(bǔ)償費(fèi)權(quán)屬依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，集體與成員間因分配決議而產(chǎn)生了權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

2、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。用地者在征地中，因其征地致使他人可預(yù)得收入的減少，從而造成權(quán)益損失，理應(yīng)對(duì)該全部可預(yù)得收入予以補(bǔ)償，此補(bǔ)償性質(zhì)同于經(jīng)濟(jì)上的權(quán)利義務(wù)平等原理。該處的“他人”指該被征用土地的承包經(jīng)營(yíng)者，包括已轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)者。村民的該項(xiàng)所得，是其財(cái)產(chǎn)損失的金錢補(bǔ)償，故地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)同于村民的其他財(cái)產(chǎn)，性質(zhì)上并不具有其他特殊的含義。實(shí)際中，用地者在預(yù)算出其三大補(bǔ)償費(fèi)金額后，將地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)連同其他費(fèi)用一并支付與村集體，由村集體再行處理。因貨幣所有權(quán)隨占有而轉(zhuǎn)移，此時(shí)地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)由村集體占有控制，村民并不擁有該費(fèi)的所有權(quán)，其與村集體形成法律上的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，村集體作為享有青苗補(bǔ)償費(fèi)的村民的債務(wù)人，必須將該費(fèi)返還村民，村民亦可向村集體行使給付請(qǐng)求權(quán)。

3、對(duì)于安置補(bǔ)償費(fèi)的歸屬，《土地管理法實(shí)施條例》第26條規(guī)定：“需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。”安置補(bǔ)助費(fèi)俗稱“勞力安置”，是對(duì)具有勞動(dòng)能力而失去勞動(dòng)對(duì)象的農(nóng)民的生活安置，具有很強(qiáng)的人身性，但安置補(bǔ)助費(fèi)的金額多寡、支付標(biāo)準(zhǔn)并不受被征土地多寡因素影響，其標(biāo)準(zhǔn)更多地考慮受安置農(nóng)民個(gè)體因素。

三、發(fā)放征地補(bǔ)償款應(yīng)該怎樣發(fā)放

法律分析：發(fā)放征地補(bǔ)償款的征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。無論是土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)還是安置補(bǔ)助費(fèi)，都應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后3個(gè)月內(nèi)支付完畢。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 第二十五條 第四款 征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

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內(nèi)容審核：羅思章律師

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