土地承包權屬于物權,《民法典》將土地承包經(jīng)營權歸為物權規(guī)范,賦予土地承包經(jīng)營權以物權性質的救濟手段,將最大限度地保護土地承包經(jīng)營權人的合法權益。按照對物權類型的劃分,土地承包經(jīng)營權屬于用益物權,是農(nóng)戶或經(jīng)濟組織在集體所有或者國家所有由農(nóng)民集
《民法典》將土地承包經(jīng)營權歸為物權規(guī)范,賦予土地承包經(jīng)營權以物權性質的救濟手段,將最大限度地保護土地承包經(jīng)營權人的合法權益。
按照對物權類型的劃分,土地承包經(jīng)營權屬于用益物權,是農(nóng)戶或經(jīng)濟組織在集體所有或者國家所有由農(nóng)民集體使用的土地上依照土地承包合同的約定進行農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的權利。
一、農(nóng)村土地征收和流轉的區(qū)別
從定義上來看,土地流轉是指擁有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(使用權)轉讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織,即保留承包權,轉讓使用權。而土地征用是指國家為了社會公共利益的需要,依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準權限批準,并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民補償后,將農(nóng)民集體所有土地使用權收歸國有的行政行為。
土地流轉指的是經(jīng)營權,流轉到期后在土地承包期內依然屬于農(nóng)戶。而土地征用指的是土地使用權的轉換,也就是征用后的土地農(nóng)戶不再享有使用權。
土地流轉是在農(nóng)村集體范圍內,將土地承包經(jīng)營權進行流轉。而土地征收是以政府為實施主體,通過嚴格程序將村集體土地轉為國有土地。土地流轉和土地征收都是實現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置的重要途徑。
土地流轉是指農(nóng)村土地承包人自愿將其擁有經(jīng)營權的土地,轉讓與他人經(jīng)營,一般僅限于轉讓用于農(nóng)業(yè)用途。而土地征收是國家根據(jù)公益事業(yè)需要或城市建設的需要,經(jīng)過相關機關批準,而強制向農(nóng)民征收土地,征收后一般用于非農(nóng)業(yè)建設。
二、集體土地流轉方式包括什么
當前農(nóng)村土地流轉的主要類型為土地互換、出租、轉包、借用、轉讓等方式。流轉土地要堅持農(nóng)戶自愿的原則,并經(jīng)過鄉(xiāng)級土地管理部門備案,簽訂流轉合同。
1、轉包
轉包是農(nóng)民集體經(jīng)濟組織內部農(nóng)戶之間的土地承包經(jīng)營權的租賃。轉包人對土地經(jīng)營權的產(chǎn)權不變。受轉包人享有土地承包經(jīng)營權的使用權,獲取承包土地的收益,并向轉包人支付轉包費,轉包無需發(fā)包方許可,但轉包合同需向發(fā)包方備案。
2、出租
出租是農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權租賃給本集體經(jīng)濟組織以外的人。
3、借用
借用是出借人將土地承包經(jīng)營權借給他人使用。借用是一種無償合同,借用人無需向出借人支付土地承包經(jīng)營權的使用費。
4、互換
互換是農(nóng)民為了耕作方便或出于其他考慮,將自己的土地承包經(jīng)營權交換給本集體經(jīng)濟組織內部的其他人行使,自己行使從本集體經(jīng)濟組織內部的其他人處換來的土地承包經(jīng)營權,承包方不能與其他集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶互換土地承包經(jīng)營權。
5、轉讓
轉讓是指土地承包經(jīng)營權人將其擁有的未到期的土地經(jīng)營權,經(jīng)發(fā)包方許可后,以一定的方式和條件轉移給他人的一種行為,并與發(fā)包方變更原土地承包合同。
入股是農(nóng)戶在自愿聯(lián)合的基礎上,將土地承包經(jīng)營權以入股的形式組織在一起,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),收益按股分紅,是一種具有合作性質的流轉形式,而不是入股組成公司從事經(jīng)營。
三、農(nóng)村承包田可以繼承嗎
承包田是不可以繼承的,但對于承包的經(jīng)營權是可以繼承的;
我國《農(nóng)村土地承包法》對土地承包經(jīng)營權的繼承采取了兩種不同的規(guī)定:
對于家庭承包,只有林地承包人死亡,其繼承人才可以在承包期內繼續(xù)承包,而耕地或草地等農(nóng)用地上的土地承包經(jīng)營權不能繼承。家庭承包是以戶為單位取得的土地承包經(jīng)營權,承包期內家庭的某個或部分成員死亡的,土地承包經(jīng)營權消滅,由發(fā)包方收回承包地。對于其他方式的承包,在承包期內,承包人死亡的,其繼承人可以繼續(xù)承包。理由在于,其他方式的承包通常是以承包人個人的名義而非農(nóng)戶進行的承包,因此承包人死亡的,其繼承人自然可以繼承。
土地承包經(jīng)營權屬于物權,根據(jù)《民法典》規(guī)定,物權是指權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利,包括所有權、用益物權和擔保物權。城市土地屬于國家所有,農(nóng)村和郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有。
土地承包經(jīng)營權系用益物權,用益物權人行使權利,應當遵守法律有關保護和合理開發(fā)利用資源的規(guī)定。所有權人不得干涉用益物權人行使權利”。所謂用益物權是指對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn),依法享有占有、使用和收益的權利。擁有土地承包經(jīng)營權并非擁有土地所有權,土地所有權只能由集體經(jīng)濟組織或者村民委員會行使所有權。
【本文關聯(lián)的相關法律依據(jù)】
《民法典》第三百三十三條,土地承包經(jīng)營權自土地承包經(jīng)營權合同生效時設立。
登記機構應當向土地承包經(jīng)營權人發(fā)放土地承包經(jīng)營權證、林權證等證書,并登記造冊,確認土地承包經(jīng)營權。
土地承包經(jīng)營權屬于物權。
承包經(jīng)營權就是承包人因從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或其余生產(chǎn)經(jīng)營項目而承包使用、收益集體所有或國家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權利。
土地承包經(jīng)營權的特征:
1、承包經(jīng)營權是存在于集體所有或國家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權利;
2、承包經(jīng)營權是承包使用、收益集體所有或國家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權利;
3、承包經(jīng)營權是為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或其余生產(chǎn)經(jīng)營項目而承包使用收益集體所有或國家所有的土地等生產(chǎn)資料的權利;
4、承包經(jīng)營權是有一定期限的權利。
綜上所述, 土地承包經(jīng)營權歸為物權規(guī)范,賦予土地承包經(jīng)營權以物權性質的救濟手段,將最大限度地保護土地承包經(jīng)營權人的合法權益。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國民法典》第三百三十條
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。
農(nóng)民集體所有和國家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地,依法實行土地承包經(jīng)營制度。
第三百三十一條
土地承包經(jīng)營權人依法對其承包經(jīng)營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權利,有權從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
是。土地承包經(jīng)營權屬于用益物權。
土地承包經(jīng)營權是公民集體對集體所有或國家所有由全民所有制或集體所有制單位使用的國有土地的承包經(jīng)營權,經(jīng)依法登記獲得土地承包經(jīng)營權證后可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓等方式流轉。
土地承包經(jīng)營權作為用益物權,通過土地承包合同取得,即土地承包經(jīng)營權自土地承包經(jīng)營權合同生效時設立。土地承包經(jīng)營權的取得應當簽訂土地承包經(jīng)營合同,并不說明土地承包經(jīng)營權是債權,簽訂承包合同只是取得土地承包經(jīng)營權的方式。為了保護承包經(jīng)營權人的利益,使土地關系得以穩(wěn)定化和長期化,就要用物權化來穩(wěn)定土地承包經(jīng)營關系。土地承包經(jīng)營權物權化就是一個不斷增強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的排他性效力和支配性效力的過程,從而根本性地提升土地承包經(jīng)營權的法律地位。長期以來,很多人將土地承包經(jīng)營權視為集體土地所有權的附屬物,土地承包經(jīng)營權的獨立屬性被削弱和忽視。民法典將土地承包經(jīng)營權作為用益民法典定化,意味著該權利是相對獨立于集體土地所有權的法定物權種類,行使集體土地所有權必須尊重承包經(jīng)營權,從而形成對集體土地所有權的法律限制。
關于土地承包經(jīng)營權的特征,主要內容如下:
(一)土地承包經(jīng)營權的主體是本集體經(jīng)濟組織的承包農(nóng)戶。
(二)土地承包經(jīng)營權的客體是集體所有或國家所有、由農(nóng)民集體使用的農(nóng)用地。
(三)土地承包經(jīng)營權的目的是在他人土地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
法律依據(jù):
《中華人民共和國民法典》
第三百三十條
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)民集體所有和國家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地,依法實行土地承包經(jīng)營制度。
第三百三十一條
土地承包經(jīng)營權人依法對其承包經(jīng)營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權利,有權從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
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內容審核:楊建峰律師
來源:臨律-土地承包權屬于物權,
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