農(nóng)村征地補償款分配方案的原則是什么,1、民主議定原則和合法性原則村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志,而不是某個人或某些少數(shù)人的意志,且該意志不能違反法律的強制性規(guī)定?!吨腥A人民共和國村民委員會組織法》第二十條第二款規(guī)定:村民自治章程、
1、民主議定原則和合法性原則
村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志,而不是某個人或某些少數(shù)人的意志,且該意志不能違反法律的強制性規(guī)定?!吨腥A人民共和國村民委員會組織法》第二十條第二款規(guī)定:村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議討論決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。
一些農(nóng)村部分村民的土地收益權(quán)得不到保護(hù),與人們對村民自治的模糊認(rèn)識有很大的關(guān)系,其所依仗的就是村民自治制度所賦予的一些權(quán)力,其實這是對村民自治權(quán)力的濫用。
在一個民主和法治的國家,任何形式的自治都不能同國家的依法行政相違抗,任何形式的自治章程都不能同國家的法律相抵觸,任何形式的社區(qū)民主決定都不能損害公民的基本權(quán)利。因此,那些同國家法律、法規(guī)和國家政策相抵觸的自治章程、村規(guī)民約以及村民民主決定都是自然無效的。村民自治必須在民主和法治的軌道上才能獲得健康發(fā)展,必須做到既要充分發(fā)揚民主又要遵守法律。
2、平等原則
在進(jìn)行征地補償款分配中,要充分保障每個集體經(jīng)濟組織成員或村民享有平等的待遇,正確地處理利益關(guān)系。之所以會出現(xiàn)剝奪少數(shù)成員或村民征地補償款分配的收益權(quán),主要受經(jīng)濟利益驅(qū)動的影響,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織每次的收益和征地款分配總量是恒定的,為了更多的分配集體收益,唯有通過減少應(yīng)分款人數(shù)來實現(xiàn)多數(shù)村民的最大利益化,因此,公正、公平地分配征地款是保障每個成員或村民享有土地收益權(quán)的前提。
3、權(quán)利、義務(wù)相一致原則
集體成員在享有分配利益的同時要考慮其對集體所盡義務(wù)的大小,做到權(quán)利與義務(wù)相一致,公平合理地分配征地款。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《中華人民共和國民法典》
第二百四十三條為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。
征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。
第二百四十三條為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。
征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。
法律分析:1、民主議定原則和合法性原則;2、平等原則;3、權(quán)利、義務(wù)相一致原則。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條 土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。
法律分析:1、民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志,而不是某個人或某些少數(shù)人的意志,而且該意志不能違反法律的強制性規(guī)定。
2、平等原則。在進(jìn)行征地補償款分配中,要充分保障每個集體經(jīng)濟組織成員或村民享有平等的待遇,正確地處理利益關(guān)系。
3、權(quán)利、義務(wù)相一致原則。集體成員在享有分配利益的同時要考慮其對集體所盡義務(wù)的大小,做到權(quán)利與義務(wù)相一致,公平合理地分配征地款。
對當(dāng)前農(nóng)村征地補償款分配中存在的突出問題應(yīng)合理的予以解決:關(guān)于離婚或喪偶婦女的問題。婦女離婚或喪偶后仍在原居住地生活,戶籍仍在當(dāng)?shù)兀以幼〉卮灞A羝湓械貦?quán)的,應(yīng)與本村村民等額分配土地收益;若不在原居住地生活、其新居住地地權(quán)尚未落實的,原居住地所在村(組)應(yīng)保留其地權(quán),并與村民等額分配收益。
法律依據(jù):《中華人民共和國村民委員會組織法》 第二十四條 第(七)項 涉及村民利益的征地補償費的使用、分配方案,經(jīng)村民會議討論決定方可辦理。
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內(nèi)容審核:鄧海鳳律師
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