一、農(nóng)村集體土地征收補償費應(yīng)該怎樣分配

我認(rèn)為失地農(nóng)民的界定不應(yīng)以暫時是否承包到土地為界定條件，新增人口也應(yīng)界定為失地農(nóng)民。被征用土地的集體的所有成員都應(yīng)界定為失地農(nóng)民，不管他們是否承包到土地。

1、戶口遷出和死亡人口不應(yīng)全額補償，應(yīng)按一定比例的補償。

2、土地征用前的新增人口雖未取得土地，但也應(yīng)得到一定比例的補償（補償份額應(yīng)遠(yuǎn)大于戶口遷出和死亡人口的補償）。

理由：

土地歸集體所有，土地承包人與集體簽訂的是30年的承包合同，而不是永久使用權(quán)，承包合同至2026年就終止了，所以，戶口遷出和死亡人口的在該集體的權(quán)利至2026年也就終止了，對其補償也應(yīng)補償至2026年為止，不應(yīng)全額補償。

如果對其全額補償，那不就是把30年承包合同無限期延長了嗎？新增人口，雖然暫時沒有取得土地，但2026年后即有取得土地的權(quán)力，應(yīng)按比例分配到2026年的補償。

如不對其補償，那不就是剝奪了他們2026年后取得土地的權(quán)力了嗎？30年承包合同，賦予人們的是期權(quán)，隨著時間的推移，戶口遷出和死亡人口到一定時期將失去重新分配土地的權(quán)力，而新增人口將行使重新分配土地的權(quán)力。

戶口遷出和死亡人口的權(quán)力是有期限的，新增人口也只是暫時不能行使取得土地的權(quán)力。土地的征用也不是只征用到2026年，而是永久的被征用。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

二、集體土地征收補償款應(yīng)該如何分配

法律分析：集體土地征收補償這樣分配：1、土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；2、地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。3、征用土地的安置補助費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條 土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補助費使用情況的監(jiān)督。

三、農(nóng)村集體土地征用補償款分配的注意事項

法律分析：1、2005年以后新增土地補償費的分配比例按照省級人民政府制定的標(biāo)準(zhǔn)分配，2004年以前的土地補償費，沒有分配的，仍歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理使用，原則上不得用于個人分配。 2、并特別強(qiáng)調(diào)，征地補償費應(yīng)主要用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，嚴(yán)格按照專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t予以規(guī)范，留歸被征地農(nóng)民部分的土地補償款歸農(nóng)民個人所有；留歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補償款屬農(nóng)民集體資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累等，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。安置補助費歸失地農(nóng)民所有，必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。 3、土地補償費的分配、使用預(yù)算方案要經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會批準(zhǔn)，事后要將土地補償費的實際開支、管理情況向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會報告。 4、目前全國已有16個?。▍^(qū)、市）制定了土地補償費分配管理辦法，對土地補償費的分配標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、核算辦法、審批程序作了相應(yīng)規(guī)定，土地補償費一般按不低于70%至80%的比例分配給農(nóng)戶，剩余部分留歸村集體經(jīng)濟(jì)組織運營管理，用于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)（如集體統(tǒng)一修建集市門面、標(biāo)準(zhǔn)廠房招租等物業(yè)經(jīng)濟(jì)）或村級公益事業(yè)。下一步，農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補償費的監(jiān)督管理，保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》 第二十六條 土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征用土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補助費使用情況的監(jiān)督。

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內(nèi)容審核：黃旭暉律師

來源：臨律-農(nóng)村集體土地征收補償費應(yīng)該怎樣分配，