一、外嫁女是否有權(quán)分配村集體土地補(bǔ)償費(fèi)

外嫁女是否有權(quán)分配村集體土地補(bǔ)償費(fèi)

依據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定，外嫁女如果在征地補(bǔ)償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的，可以獲得征地補(bǔ)償費(fèi)。

相關(guān)法律規(guī)定

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》

第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。但已報全國人大常委會、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。

第二十五條林地家庭承包中，承包方的繼承人請求在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的，應(yīng)予支持。

其他方式承包中，承包方的繼承人或者權(quán)利義務(wù)承受者請求在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的，應(yīng)予支持。

農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)的對象及性質(zhì)

我國實(shí)行土地的社會主義公有制，農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，農(nóng)民只是農(nóng)村土地的承包經(jīng)營人而非所有者，從物權(quán)法上而言是一種有特殊期限的用益物權(quán)。但農(nóng)民對土地之上的種植物卻享有完全的所有權(quán)。由于征地不僅征收“地”，對種植在土地上的“物”也一并征收，故征地補(bǔ)償不僅需要補(bǔ)償被征收的“的”所有者，也要補(bǔ)償種植在土地上的“物”的所有者。農(nóng)村土地征收補(bǔ)償?shù)膶ο笫寝r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和承包經(jīng)營地被征收的農(nóng)民兩種主體。

根據(jù)《物權(quán)法》第四十二條第二款的規(guī)定：“征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益?！币虼耍鞯匮a(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)三部分。

其中，土地補(bǔ)償費(fèi)是對農(nóng)村土地所有人即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被征收所進(jìn)行的物質(zhì)補(bǔ)償，補(bǔ)償對象是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是對承包地上的生長物的補(bǔ)償，是對被征地農(nóng)戶財產(chǎn)損失的補(bǔ)償。土地補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是國家征收農(nóng)村集體所有的土地而對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包人的土地投入和收益損失給予的補(bǔ)償費(fèi)用，體現(xiàn)的是補(bǔ)償性特征。安置補(bǔ)助費(fèi)是為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口的生活，所給予的補(bǔ)助費(fèi)用，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口計算，它體現(xiàn)的是補(bǔ)助性特征。

對于安置補(bǔ)助費(fèi)，《土地管理法》第四十七條規(guī)定：征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)以需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算?！锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》第二十六條第二款規(guī)定：征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費(fèi)用。因此，安置補(bǔ)助費(fèi)既可能歸屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，也可能歸屬于安置單位或者被安置人員，在認(rèn)定時應(yīng)根據(jù)不同的情形區(qū)別對待。盡管《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用監(jiān)督管理的通知》規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)屬于集體資金，地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)屬于所有者所有，但這里所說安置補(bǔ)助金屬于集體資金，應(yīng)理解為在分配之前的一種歸屬狀態(tài)或管理狀態(tài)，并不能等同于安置補(bǔ)助金的所有權(quán)屬性。

二、外嫁女戶口沒有遷出可以享受村里分紅嗎

【法律分析】

只要戶口還在農(nóng)村，就應(yīng)該享有該戶籍所在地的福利。股份經(jīng)濟(jì)合作社在有凈收益的前提下，按規(guī)定提取公積金、公益金和福利費(fèi)用后，經(jīng)股東代表會議討論通過，可實(shí)行按股分紅。股權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況：(1)出嫁女：若嫁本市內(nèi)，在三個月后取消口糧和分紅;若嫁外市，則仍然保留口糧和分紅。(2)戶口遷出的：取消口糧，但仍然保留分紅。(3)戶口遷入及小孩出生入戶的：有口糧，但沒有分紅。(4)死亡：取消口糧，分紅可以辦理繼承。(5)非農(nóng)戶(該村大部分是農(nóng)戶，只有幾個是非農(nóng)戶)：有口糧，分紅要看當(dāng)時是否屬于股東，若當(dāng)時是股東，則有分紅，否則沒有。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》

第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。

農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。

國家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。

國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

第六十三條 土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，并應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，載明土地界址、面積、動工期限、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件和雙方其他權(quán)利義務(wù)。

前款規(guī)定的集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。

通過出讓等方式取得的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人簽訂的書面合同另有約定的除外。

集體經(jīng)營性建設(shè)用地的出租，集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓及其最高年限、轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與、抵押等，參照同類用途的國有建設(shè)用地執(zhí)行。具體辦法由國務(wù)院制定。

三、集體土地征收外嫁女是否有償分配權(quán)利

法律分析：有。土地補(bǔ)償費(fèi)的分配原則應(yīng)該是平等地分配，理由是農(nóng)民集體基于土地所有權(quán)而享有土地補(bǔ)償費(fèi)，而農(nóng)民則基于集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份而享有分配該補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)利。因此，凡被征地所在村的村民只要其具備該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格都應(yīng)平等地享有分配份額。故只要戶籍在本村并享有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民，即使是“外嫁女”，就應(yīng)當(dāng)有資格參與土地征用補(bǔ)償費(fèi)分配。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》 第二十三條 承包地被依法征收，放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方，請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi)的，應(yīng)予支持。

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內(nèi)容審核：劉偉濤律師

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