一、開墾集體荒山征收款怎么分配

實(shí)踐中，農(nóng)民的土地被征用后，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)都是支付給了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村(組)。而由于土地資源的有限性，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村(組)通常將土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)揉在一塊，分配給村民，后再統(tǒng)一調(diào)整本村(組)農(nóng)業(yè)承包地。農(nóng)村集體土地所有權(quán)的性質(zhì)，決定了農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償款是對(duì)全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員的補(bǔ)償，土地共有人應(yīng)共同享有，土地征地補(bǔ)償款的分配，就應(yīng)由全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同參與分配，這與法律規(guī)定的土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的性質(zhì)是相一致的。

依何標(biāo)準(zhǔn)來確定集體經(jīng)濟(jì)組織的成員資格呢?

在實(shí)踐中，一般有以下幾種主張：

①戶口說，認(rèn)為只要戶口在該村(組)，就享有該村征地補(bǔ)償費(fèi)用的分配權(quán)。

②事實(shí)主義說，認(rèn)為只要是長(zhǎng)期在本村(組)生活，就應(yīng)當(dāng)享有征地補(bǔ)償費(fèi)用的分配權(quán)。

③生活來源說，認(rèn)為只要是以土地耕作收益作為個(gè)人主要生活來源，就享有征地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán)。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的認(rèn)定，既要反映征地補(bǔ)償費(fèi)的本質(zhì)，又要有利于對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)。由于很多農(nóng)村沒有成立村集體經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民集體所有的土地和財(cái)產(chǎn)由村民委員會(huì)或村民小組進(jìn)行管理，這種情況下，集體經(jīng)濟(jì)組織的成員也就是本村(組)的村民。筆者主張，認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員的依據(jù)一般應(yīng)以戶籍為原則，但戶籍又不是唯一依據(jù)，還應(yīng)結(jié)合地權(quán)進(jìn)行考慮。如果某人戶口在本村(組)，只要他(她)的農(nóng)民身份沒有改變，依附于村(組)集體土地，他(她)必然享有集體土地的地權(quán)，他(她)就是集體經(jīng)濟(jì)組織或村民團(tuán)體里的一分子，他(她)就和其他集體成員一起，成為集體土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)主體的一部分，就應(yīng)該成為征地補(bǔ)償費(fèi)的受益權(quán)主體。

農(nóng)村集體土地所有權(quán)的性質(zhì)，決定了農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償款是對(duì)全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員的補(bǔ)償，土地共有人應(yīng)共同享有，土地征地補(bǔ)償款的分配，就應(yīng)由全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同參與分配。

二、開墾荒地村集體收回有補(bǔ)償嗎

有補(bǔ)償?shù)?，開墾的荒地被村里收回可以獲得一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，如果政府征用該土地，只能按土地原用途補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般是參照被征用前三年全村耕地平均年產(chǎn)值的三至六倍補(bǔ)償。《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十八條 征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。

三、開荒地征地補(bǔ)償歸個(gè)人還是集體

征地補(bǔ)償開荒地不歸個(gè)人，荒地本身就是國(guó)家的自然資源。不會(huì)因?yàn)殚_墾而發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移國(guó)有土地上的宅基地，此宅基地的年限不超過七十年，土地使用權(quán)期滿，土地使用權(quán)及其地上建筑物，其他附著物所有權(quán)由國(guó)家無償取得。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條　中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。

任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。

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內(nèi)容審核：王有銀律師

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