土地征收的特征有哪些,首先,土地征收具有法定性,根據(jù)行政合法性原則,必須符合法律和行政法規(guī)的規(guī)定,遵循一定的法律程序;其次,土地征收具有強(qiáng)制性,征收是國(guó)家強(qiáng)制取得他人土地所有權(quán)的行為,并不以取得征得被征地人的同意為必要條件;再次,土地征收具
首先,土地征收具有法定性,根據(jù)行政合法性原則,必須符合法律和行政法規(guī)的規(guī)定,遵循一定的法律程序;其次,土地征收具有強(qiáng)制性,征收是國(guó)家強(qiáng)制取得他人土地所有權(quán)的行為,并不以取得征得被征地人的同意為必要條件;再次,土地征收具有公益性,即土地征收必須符合公共利益。
1、國(guó)家建設(shè)征收土地的主體必須是國(guó)家,具體來(lái)講就是國(guó)家授權(quán)縣級(jí)以上人民政府行使征收權(quán),土地征收本身就是政府的一種具體行政行為,具有明顯的行政強(qiáng)制性;
2、土地征收的目的和前提是為了國(guó)家公共利益的需要,并以土地補(bǔ)償為必備條件。
一、最新2022土地征收管理規(guī)定有哪些
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第四十四條:建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線(xiàn)工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。
本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
第四十五條:征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):
(一)基本農(nóng)田;
(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的;
(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。
征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù)。不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。
第四十七條:征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。
依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
二、土地征收與土地征用的區(qū)別是什么
1、土地征收指國(guó)家為了社會(huì)公共利益的需要,依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限,并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民補(bǔ)償后,將農(nóng)民集體所有土地變?yōu)閲?guó)有土地的行為。
2、土地征用是指國(guó)家為了社會(huì)公共利益的需要,依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn),并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民補(bǔ)償后,將農(nóng)民集體所有土地使用權(quán)收歸國(guó)有的行政行為。
國(guó)家行政機(jī)關(guān)有權(quán)依法征用公民、法人或者其他組織的財(cái)物、土地等。征收征用的區(qū)別主要是:行政征收取得的是財(cái)產(chǎn)所有權(quán),而行政征用取得的是財(cái)產(chǎn)使用權(quán)。
土地征收的特征如下:
1、強(qiáng)制性。征收時(shí)國(guó)家行使公權(quán)力的行為,具有國(guó)家強(qiáng)制力。征地農(nóng)民在面臨征地時(shí),不同意征地或者大部分村民不同意征收,政府有權(quán)強(qiáng)制征收土地的;
2、公益性。土地征收應(yīng)當(dāng)以公共利益為目的。2020年修訂的《土地管理法》中首次確立的土地征收的公益性要求;
3、征地程序要求嚴(yán)格。土地征收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行,征收程序的設(shè)置是為了限制公權(quán)力的行使,防止征收時(shí)損害征地農(nóng)民的權(quán)利,同時(shí),保障被征地農(nóng)民參與權(quán)、知情權(quán)和法律救濟(jì)的權(quán)利;
4、公平合理的補(bǔ)償。雖然土地征收具有強(qiáng)制性,但并不意味著無(wú)償征收。農(nóng)民依靠土地生存,因國(guó)家征收行為導(dǎo)致農(nóng)民失去了生存基礎(chǔ),那么國(guó)家進(jìn)行土地征收行為必須要依法對(duì)集體土地所有人進(jìn)行合理的補(bǔ)償和安置等。
土地征收補(bǔ)償政策如下:
1、征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬(wàn)元,水田平均每畝補(bǔ)償9萬(wàn)元,菜田平均每畝補(bǔ)償15萬(wàn)元;
2、征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬(wàn)元,水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬(wàn)元,菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬(wàn)元;
3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬(wàn)元;
4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬(wàn)元;
5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬(wàn)元。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條
征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。 征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
土地征用的特征有:
(1)征用是政府行為,是政府的專(zhuān)有權(quán)力;
(2)征用必須依法批準(zhǔn);
(3)征用要向被征用土地的所有者支付補(bǔ)償費(fèi),造成勞動(dòng)力剩余的必須予以安置;
(4)征用具有強(qiáng)制性;
(5)征用行為必須向社會(huì)公開(kāi),依法接受監(jiān)督。
【法律依據(jù)】
《民法典》第二百四十五條
因搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等緊急需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)。被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)使用后,應(yīng)當(dāng)返還被征用人。組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
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內(nèi)容審核:石珊律師
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