一、征地補(bǔ)償協(xié)議簽訂主體包括政府部門嗎

征地補(bǔ)償協(xié)議簽訂主體包括政府部門。

一、法律依據(jù)

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條規(guī)定，訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議的主體是房屋征收部門與被征收人。

土地征收補(bǔ)償協(xié)議屬于行政合同，它是政府為了實(shí)現(xiàn)公共利益，利用自身相應(yīng)特權(quán)與被征收人協(xié)議的合同，遵循的是行政原則，只能是由人民政府確定的部門來作為主體，因此征地補(bǔ)償協(xié)議簽訂主體必須是人民政府確定的負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域征地補(bǔ)償?shù)牟块T。

二、征地補(bǔ)償維權(quán)方式有哪些

1、申請裁決的范圍申請裁決可以對年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、倍數(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)三項申請裁決，只要對其中一項有爭議的則構(gòu)成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議糾紛。

2、申請裁決程序

第一步：向市、縣人民政府遞交協(xié)調(diào)申請：申請中應(yīng)該說明認(rèn)為補(bǔ)償太低的事實(shí)依據(jù)。

第二步：向批準(zhǔn)征收該土地的政府遞交裁決申請：協(xié)調(diào)不成或自申請協(xié)調(diào)之日起60日內(nèi)不予協(xié)調(diào)的，向批準(zhǔn)征收該土地的政府（國務(wù)院或省級政府）申請裁決。

第三步：申請行政復(fù)議或提起行政訴訟：如果當(dāng)事人對裁決機(jī)關(guān)作出的裁決不服，應(yīng)該在收到裁決書之日起60日內(nèi)依法申請行政復(fù)議或者在3個月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟，如果經(jīng)過復(fù)議后再提起行政訴訟，應(yīng)當(dāng)在15日之內(nèi)向人民法院起訴。但國務(wù)院裁決除外。

3、申請人的主體資格申請人應(yīng)是征地相對人或者利害關(guān)系人，即被征土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。可以是法人也可以是自然人。具體的說包括：村委會、村民小組、土地承包人、土地租賃人。

4、協(xié)調(diào)和裁決的主管機(jī)關(guān)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決是批準(zhǔn)征地的人民政府的職責(zé)，涉及政府辦公廳、法制機(jī)構(gòu)和國土資源管理部門三個單位，具體協(xié)調(diào)、裁決的辦事機(jī)構(gòu)有的省是國土資源部門，也有的省是政府法制機(jī)構(gòu)。

二、土地征收補(bǔ)償協(xié)議屬于合同嗎

法律分析：屬于。征地協(xié)議是行政合同。征地協(xié)議是征地人與被征地人、房屋承租人為明確征地補(bǔ)償中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的協(xié)議，是約定征地雙方當(dāng)事人之間民事權(quán)利義務(wù)的合同。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

三、征地補(bǔ)償協(xié)議簽訂主體是誰

1、農(nóng)村征地補(bǔ)償協(xié)議一般由地方政府設(shè)立的征地辦公室作為另一方訂立主體來簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。

2、征地辦公室作為市、縣政府負(fù)責(zé)土地征收的授權(quán)機(jī)構(gòu)，代表市、縣政府和村民委員會簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，其法律后果由市、縣政府來承擔(dān)。

一、征地拆遷補(bǔ)償安置方案

1、擬訂補(bǔ)償安置方案。市、縣政府土地管理部門會同有關(guān)部門，根據(jù)土地登記資料、現(xiàn)場勘測結(jié)果、經(jīng)核對的征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，就土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項擬訂詳細(xì)方案，并由市、縣政府土地管理部門在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公告方案，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，隨后由市、縣政府土地管理部門報市、縣人民政府批準(zhǔn)。

2、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案。市、縣人民政府對經(jīng)過公告后的土地補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行審查，在關(guān)注和充分考慮到被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見后，進(jìn)行批準(zhǔn)，批準(zhǔn)之后并報省級土地管理部門備案。

3、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案。市、縣人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)對經(jīng)政府批準(zhǔn)后的土地補(bǔ)償、安置方案組織實(shí)施。在方案公告之日3個月內(nèi)將有關(guān)費(fèi)用支付給被征地的單位和個人。未按規(guī)定支付費(fèi)用的，被征地的單位和個人有權(quán)拒絕交付土地。

二、征收土地由誰來具體組織實(shí)施

依據(jù)《土地管理法》《土地管理實(shí)施條例》的規(guī)定，征收土地的具體實(shí)施主體分為兩級主體兩級部門，一是設(shè)區(qū)的市政府及其國土局，二是縣(縣級市)政府及其國土局。

征收土地時經(jīng)常出現(xiàn)違法實(shí)施主體的情況，為鑒別征收土地實(shí)施主體的合法性，明確如下：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不是實(shí)施征收土地的主體，發(fā)布安置方案、公告；簽訂補(bǔ)償協(xié)議均無法律依據(jù)，屬于超權(quán)越職的違法行為或非法實(shí)施征收土地行為，最常見的是“以租代征”

2、區(qū)政府及其國土分局不是實(shí)施征收土地的主體，理由是：1，土地征收伴隨著土地供應(yīng)即出讓或劃撥；2，國有土地所有權(quán)的行使法律授權(quán)給市縣政府；3，區(qū)政府雖然屬于縣級政府但不是屬于獨(dú)立的財政體系的政府無法支付土地補(bǔ)償和收取土地出讓金。

《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定：“征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。”

3、開發(fā)區(qū)管委會是否屬于實(shí)施主體，目前尚無法律依據(jù)，部分省政府頒布了開發(fā)區(qū)管理辦法，授予實(shí)施土地征收權(quán)。我的看法是沒有法律依據(jù)就屬于違法行政，開發(fā)區(qū)不是行政管理應(yīng)是開發(fā)區(qū)內(nèi)的業(yè)務(wù)管理，不具備政府的職權(quán)。

三、長春市朝陽區(qū)征地工作程序

1、告知征地情況。在征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補(bǔ)償。

2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。國土資源部門會同交通、林業(yè)部門，對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動遷辦公室共同確認(rèn)。

3、組織征地聽證。在征地依法報批前，國土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。

4、簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。國土資源部門要按照本方案制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并將協(xié)議作為征地報件必備件附征地卷一同上報。

5、公開征地批準(zhǔn)事項。經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地，除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外，省國土資源廳通過媒體向社會公示征地批準(zhǔn)事項?？h(市)國土資源部門應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在村、組公告征地批準(zhǔn)事項。

6、支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)后應(yīng)按法律規(guī)定的時限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按時支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。當(dāng)?shù)貒临Y源部門要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門對被征地集體組織內(nèi)部征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

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內(nèi)容審核：苗佳律師

來源：臨律-征地補(bǔ)償協(xié)議簽訂主體包括政府部門嗎，