一、集體土地上的房屋拆遷辦法

重慶市征地補(bǔ)償安置辦法 第四條征用土地應(yīng)依法支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的使用、管理按照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定執(zhí)行。 第五條征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按照《重慶市土地管理規(guī)定》第三十九條的規(guī)定執(zhí)行。 第六條地上建筑物補(bǔ)償以集體土地使用權(quán)證和農(nóng)村房屋所有權(quán)證登記的合法面積為準(zhǔn)計(jì)算，構(gòu)筑物按實(shí)計(jì)算。青苗補(bǔ)償按征地時(shí)實(shí)際種植面積計(jì)算。 第七條未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地成片栽種的一般樹(shù)木，按糧食類(lèi)青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)。 零星栽種的一般樹(shù)木按實(shí)際補(bǔ)償。 果園、茶園、桑園、苗圃、花園按當(dāng)?shù)馗厍?年平均年產(chǎn)值的1.2至1.5倍計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)。 對(duì)珍稀名貴樹(shù)木，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第八條下列地上建(構(gòu))筑物、青苗不予補(bǔ)償：

(一)不具有土地使用權(quán)屬證書(shū)和農(nóng)村房屋所有權(quán)證的房屋和其他建(構(gòu))筑物;

(二)政府征地批文下達(dá)之日后栽插的花草、林木、青苗及搭建的建(構(gòu))筑物;

(三)超過(guò)批準(zhǔn)使用期限或雖未確定使用期限但已使用2年以上的臨時(shí)用地上的建(構(gòu))筑物;

(四)非法占用集體土地修建的建(構(gòu))筑物;

(五)天然野生雜叢。 第九條按照本辦法的規(guī)定，屬于住房安置對(duì)象的，其拆遷房屋參照農(nóng)房造價(jià)給予適當(dāng)補(bǔ)償。 按照本辦法的規(guī)定，不屬于住房安置對(duì)象的，其拆遷房屋，按照前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)上浮50%予以補(bǔ)償。 第十條征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的住房在征地拆遷范圍以外的，不拆遷、不補(bǔ)償、不安置。但應(yīng)根據(jù)集體土地使用權(quán)屬證書(shū)確定的宅基地面積，按所在地耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的1至2倍，向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織一次性支付征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員占用宅基地綜合補(bǔ)償費(fèi)。補(bǔ)償后，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員在公共設(shè)施使用、公益事業(yè)等方面與所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享受同等待遇。因國(guó)家建設(shè)需要征用該宅基地時(shí)，房屋的補(bǔ)償、安置按征地時(shí)的有關(guān)規(guī)定辦理。 第十一條被征地單位(不含被征地的村民住戶)的水、電設(shè)施按實(shí)際安裝費(fèi)用補(bǔ)償。水利工程補(bǔ)償，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 有線廣播線路、閉路電視線路、天然氣安裝按實(shí)際安裝費(fèi)用補(bǔ)償。電話移裝按電信部門(mén)規(guī)定的移機(jī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。被拆除房屋的裝飾物，由所有人自行拆除，不予補(bǔ)償;不能自行拆除的，給予適當(dāng)補(bǔ)償。 村民的住房改作其他用途的，按住房補(bǔ)償。 第十二條征地拆遷具有土地使用權(quán)屬證書(shū)和其他合法權(quán)證的企業(yè)建(構(gòu))筑物，按重置價(jià)格計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)后，原建(構(gòu))筑物歸國(guó)家所有，由土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)處置。被拆遷企業(yè)的搬遷損失費(fèi)(含設(shè)備搬遷損耗、停工損失及搬遷費(fèi))按所搬遷設(shè)備折舊后凈值的15%至20%計(jì)算。

二、集體土地拆遷法律規(guī)定

集體土地拆遷需要遵守相關(guān)法律規(guī)定，包括土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、拆遷補(bǔ)償條例等。保障被拆遷人合法權(quán)益，如合理補(bǔ)償、協(xié)商協(xié)議等。同時(shí)，未經(jīng)法定程序、強(qiáng)制拆遷或?yàn)E用職權(quán)侵犯公民合法權(quán)益均應(yīng)受到法律制裁。

集體土地拆遷是在城市規(guī)劃和重大工程建設(shè)中常見(jiàn)的行為，但是需要遵守相關(guān)法律規(guī)定。首先，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，土地必須經(jīng)過(guò)征收、拍賣(mài)或招標(biāo)等方式進(jìn)行出讓?zhuān)也疬w必須符合城市規(guī)劃，確保合法性和公正性。其次，針對(duì)拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，《中華人民共和國(guó)拆遷補(bǔ)償條例》對(duì)拆遷對(duì)象的基本權(quán)益進(jìn)行了規(guī)定。被拆遷人有權(quán)獲得合理的補(bǔ)償，包括貨幣補(bǔ)償、房屋安置、就業(yè)保障、社會(huì)保障等。同時(shí)，政府應(yīng)與被拆遷人協(xié)商確定補(bǔ)償方案，且依法簽訂拆遷協(xié)議。最后，對(duì)于違法強(qiáng)制拆遷和濫用職權(quán)情況，《中華人民共和國(guó)行政處罰法》對(duì)此進(jìn)行了明確規(guī)定，相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人應(yīng)受到相應(yīng)的行政處罰或刑事制裁。

如果被拆遷人不同意拆遷協(xié)議，該如何維護(hù)自身權(quán)益？如果被拆遷人不同意拆遷協(xié)議，可以向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解或者提起行政訴訟、民事訴訟等法律途徑，維護(hù)自身合法權(quán)益。

集體土地拆遷作為一項(xiàng)涉及公眾利益的重大行為，需要遵守相關(guān)法律法規(guī)，并保障被拆遷人的合法權(quán)益。如果發(fā)生違法行為，相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人將受到法律制裁。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十九條 國(guó)家出于公共利益需要征收土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的程序和條件確定征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定的要求履行公告、聽(tīng)證、協(xié)商等程序，征得土地權(quán)屬人同意并簽訂補(bǔ)償協(xié)議；對(duì)散居在農(nóng)村、城鎮(zhèn)改造和城市建設(shè)中的集體土地，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行征收、招拍掛等方式進(jìn)行出讓?zhuān)瑘?jiān)決杜絕強(qiáng)制拆遷。

三、集體土地上房屋拆遷程序

集體土地上房屋拆遷程序如下：

1、由有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)征收土地；

2、兩公告一登記。（依次為：征用土地公告、土地補(bǔ)償?shù)怯?、安置補(bǔ)償方案公告）；

3、用地單位提出用地申請(qǐng)；

4、區(qū)縣國(guó)土資源局預(yù)審用地情況，出具預(yù)審意見(jiàn)；

5、規(guī)劃部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)（僅限于劃撥土地）；

6、辦理建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案；

7、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

8、由國(guó)土資源部門(mén)頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。

房屋拆遷，是指因國(guó)家建設(shè)、城市改造、整頓市容和環(huán)境保護(hù)等需要，由建設(shè)單位或個(gè)人對(duì)現(xiàn)存建設(shè)用地上的房屋進(jìn)行拆除，對(duì)房屋所有者或使用者進(jìn)行遷移安置并視情況給予一定補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。土地征收方案依照法定程序批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣級(jí)人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到公告指定的人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

集體建設(shè)用地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

1、征用耕地的，土地補(bǔ)償費(fèi)為該耕地被征用前三年年產(chǎn)值6倍以上10倍以下；征用其他土地的，土地補(bǔ)償費(fèi)為鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的5至6倍；被征用土地上的青苗，能計(jì)算產(chǎn)值的，按產(chǎn)值補(bǔ)償，不能計(jì)算產(chǎn)值的給予合理補(bǔ)償；被征用土地上的建筑物、構(gòu)筑物等地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照市場(chǎng)價(jià)格予以合理補(bǔ)償。在征用土地方案公告后搶種、搶建的不予補(bǔ)償。

2、征用耕地的，每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍，但每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不超過(guò)該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的15倍。征用有收益的其他土地，安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍，征用無(wú)收益的土地，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

3、依照本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使用需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)總和不得超過(guò)該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。

綜上所訴，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目使用土地的，用地單位應(yīng)按規(guī)定辦事員理征用集體土地的各項(xiàng)手續(xù)。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十五條

國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)進(jìn)行督察時(shí)，有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解督察事項(xiàng)有關(guān)情況，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助督察機(jī)構(gòu)工作，如實(shí)反映情況，并提供有關(guān)材料。

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內(nèi)容審核：劉偉濤律師

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