一、農(nóng)村集體建設(shè)用地審批流程

律師分析：

蔬菜溫室大棚建設(shè)屬于農(nóng)作物栽培類設(shè)施農(nóng)用地范圍，包括溫室生產(chǎn)設(shè)施和辦公看護(hù)房附屬設(shè)施用地，其用地必須符合土地利用總體規(guī)劃，并嚴(yán)格實(shí)施分類管理，設(shè)施建設(shè)應(yīng)盡量利用荒山、荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置的土地，不占或少占耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田，附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模5%以內(nèi)，但最多不超過(guò)10畝。超過(guò)10畝屬于規(guī)?；瘻厥掖笈?，符合規(guī)?；瘻厥掖笈锝ㄔO(shè)條件的需申報(bào)溫室大棚建設(shè)表。辦理設(shè)施農(nóng)用地審批流程。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第十一條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。

二、村集體建設(shè)用地審批手續(xù)流程

法律主觀：

一、農(nóng)村建設(shè)用地如何 審批手續(xù)

（一）申報(bào)材料

1、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告

2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（指工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地）

3、項(xiàng)目用地平面布置圖

（二）辦事程序

提出申請(qǐng)——現(xiàn)場(chǎng)踏查——辦理項(xiàng)目用地預(yù)審手續(xù)——區(qū)國(guó)土資源局初審——上報(bào)省國(guó)土資源廳審批

（三）承諾時(shí)限

對(duì)手續(xù)齊全、符合用地條件的，自大廳受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)吉林省國(guó)土資源廳審批

（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)、興建公共設(shè)施和公益事業(yè)使用集體建設(shè)用地建設(shè)項(xiàng)目用地審批

（一）申報(bào)材料

1、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表

2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告

3、聯(lián)建協(xié)議（本集體經(jīng)濟(jì)組織自行建設(shè)的除外）

4、建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)

5、建設(shè)用地規(guī)劃許可證

6、計(jì)委立項(xiàng)批復(fù)文件

7、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審批復(fù)

8、聯(lián)建協(xié)議（本集體經(jīng)濟(jì)組織自行建設(shè)的除外）

9、原集體土地使用證

10、勘測(cè)定界報(bào)告書(shū)及勘測(cè)定界報(bào)告圖

11、項(xiàng)目用地平面布置圖（①由具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位繪制；②用地范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物要標(biāo)注定位點(diǎn)、主要設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)；③設(shè)計(jì)說(shuō)明：用地平衡、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、建筑物統(tǒng)計(jì)及其它說(shuō)明事項(xiàng)；④設(shè)計(jì)單位曬圖、蓋章確認(rèn)）

12、其他相關(guān)材料

（二）辦事程序

提出申請(qǐng)——受理——現(xiàn)場(chǎng)踏查——辦理項(xiàng)目用地審批手續(xù)｜——例會(huì)審查——上報(bào)區(qū)政府審批——大廳核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》

（三）承諾時(shí)限

對(duì)手續(xù)齊全、符合用地條件的，自大廳受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦理建設(shè)項(xiàng)目用地審批手續(xù)。

二、民法典中買賣農(nóng)村自建房需要辦理什么手續(xù)

1、農(nóng)村自建房買賣是有限制的，一般來(lái)說(shuō)，買賣雙方若是想要進(jìn)行城市商品房的買賣，只需要自己有相關(guān)的意愿即可，但是農(nóng)村自建房則不同，自己具有意愿還不行，還需要向所在地的村委會(huì)提出申請(qǐng)。買賣雙方需要同時(shí)向村委會(huì)提交申請(qǐng)，在取得村委會(huì)同意之后才可以進(jìn)行下一步流程。

2、農(nóng)村自建房買賣需要開(kāi)具的相關(guān)證明材料，擁有了證明之后，才可以進(jìn)行農(nóng)村自建房買賣交易。當(dāng)然，涉及到房屋的買賣都不是小事，合同還是必須要有的，所以在取得村委會(huì)開(kāi)具的證明之后，交易雙方便可以經(jīng)過(guò)協(xié)商并且簽訂 買賣合同 了。

3、不過(guò)需要注意的是，在農(nóng)村自建房的買賣流程中，是沒(méi)有公證合同這一個(gè)步驟的。一般來(lái)說(shuō)，在買賣雙方簽訂了正規(guī)的買賣合同之后，買賣雙方就可以攜帶身份證明、房權(quán)證、買賣合同、村委證明、過(guò)戶確權(quán)審批表等材料到房管部門辦理網(wǎng)簽了。

三、民法典中關(guān)于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)怎么規(guī)定的

我國(guó)《民法典》規(guī)定，農(nóng)村土地承包人取得農(nóng)村 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) ，而土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。

《 中華人民共和國(guó)民法典 》

第三百三十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。

農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地，依法實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)制度。

第三百三十三條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。

登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證等證書(shū)，并登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

三、農(nóng)村集體建設(shè)用地需要審批嗎

1、由申請(qǐng)建房戶向村委會(huì)提出建房用地申請(qǐng)；

2、由村委會(huì)對(duì)村民建房用地申請(qǐng)條件進(jìn)行審查；

3、張榜公布，經(jīng)村委會(huì)審查通過(guò)后，將申請(qǐng)內(nèi)容和審查結(jié)果在村委會(huì)所在地和申請(qǐng)人所在的村民小組分別張貼公告進(jìn)行公示，征求村民意見(jiàn)。

4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核。

5、報(bào)縣人民政府審批。

6、批放宅基地。

7、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

8、頒發(fā)證書(shū)。

一、集體建設(shè)用地申請(qǐng)應(yīng)提交的材料

1、用地申請(qǐng)書(shū)；

2、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)備案證明文件、可行性研究報(bào)告批復(fù)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)、年度投資計(jì)劃；

3、規(guī)劃部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖或建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖；

4、土地權(quán)屬來(lái)源資料；

5、地籍調(diào)查表復(fù)印件；

6、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人資格證書(shū)、身份證復(fù)印件；

7、圖件：界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表、勘測(cè)定界圖、土地利用現(xiàn)狀圖、位置圖、建設(shè)項(xiàng)目總平面圖。

二、建設(shè)用地的特點(diǎn)

1、建設(shè)用地是生活場(chǎng)所、操作空間和工程的載體，不是直接利用土壤，與土壤肥力沒(méi)有關(guān)系。

2、可逆性差。農(nóng)用地要變?yōu)榻ㄔO(shè)用地較為容易，建設(shè)用地變?yōu)檗r(nóng)用地卻較為困難。

3、土地利用價(jià)值高?？梢援a(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。

4、區(qū)域選擇性強(qiáng)，在地域上選擇性很強(qiáng)。

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內(nèi)容審核：路洋律師

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