一、土地征收的審批和供地程序是怎么樣？

《中華人民共和國(guó)土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》)實(shí)行了嚴(yán)格的土地用途管制制度。征收農(nóng)村集體土地，依法應(yīng)按下列程序辦理：

1、市或縣政府按照土地利用年度計(jì)劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和征用土地方案，然后分批次逐級(jí)上報(bào)到省人民政府批準(zhǔn)(其中征用基本農(nóng)田、35公頃以上耕地和70公頃以上其他土地的，需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn))。

2、上述三個(gè)方案經(jīng)批準(zhǔn)后，各省對(duì)土地管理還有更加細(xì)化的規(guī)定，如按《江蘇省土地管理?xiàng)l例》規(guī)定，在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)和原有建設(shè)用地范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地在五公頃以上的，仍要報(bào)省政府批準(zhǔn);一公頃以上、五公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn);一公頃以下的，在縣行政區(qū)域內(nèi)，由縣人民政府批準(zhǔn);在市轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)。征地審批時(shí)間少則幾個(gè)月，長(zhǎng)則超過(guò)一年。

3、在征收土地方案批準(zhǔn)后，依法應(yīng)實(shí)行“兩公告、一登記”制度：市、縣政府先發(fā)布征收土地方案公告，再由被征收土地所有人、使用人到土管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。然后，土管部門擬定的征地補(bǔ)償安置方案再次公告征求被征收人意見(jiàn)。征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣政府批準(zhǔn)后，由土管部門組織實(shí)施。

4、按照上述規(guī)定辦理土地征收審批手續(xù)后，再由建設(shè)單位持有關(guān)文件，提出用地申請(qǐng)，由市或縣土管部門擬訂供地方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，再由市、縣人民政府給建設(shè)用地單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(屬出讓土地的，簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同;屬劃撥土地的，核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書)。

無(wú)論是誰(shuí)，都絕對(duì)不可能準(zhǔn)確的回答出農(nóng)村的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)椴还苁窃谵r(nóng)村和城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異化是很明顯的，有些農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人均收入其實(shí)跟城鎮(zhèn)居民是差不多的，應(yīng)該說(shuō)當(dāng)?shù)卣?guī)定的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少，那村民也只能拿到這么多的補(bǔ)償費(fèi)。

二、土地征收流程？

法律分析：1、發(fā)布征地公告，征地公告由縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門實(shí)施。2、征詢村民意見(jiàn)。3、實(shí)地調(diào)查與登記。4、一書四方案。5、張貼征地公告。6、張貼征地補(bǔ)償安置方案公告。7、報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案。8、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案。9、土地補(bǔ)償?shù)怯洝?0、實(shí)施征地補(bǔ)償與土地交付。

法律依據(jù)：《征收土地公告辦法》第十條

有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見(jiàn)。對(duì)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征收土地方案進(jìn)行修改。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見(jiàn)及采納情況，舉行聽(tīng)證會(huì)的，還應(yīng)當(dāng)附具聽(tīng)證筆錄。

三、土地征收的審批和供地程序是怎么樣

《中華人民共和國(guó)土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》)實(shí)行了嚴(yán)格的土地用途管制制度。征收農(nóng)村集體土地，依法應(yīng)按下列程序辦理：

1、市或縣政府按照土地利用年度計(jì)劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和征用土地方案，然后分批次逐級(jí)上報(bào)到省人民政府批準(zhǔn)(其中征用基本農(nóng)田、35公頃以上耕地和70公頃以上其他土地的，需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn))。

2、上述三個(gè)方案經(jīng)批準(zhǔn)后，各省對(duì)土地管理還有更加細(xì)化的規(guī)定，如按《江蘇省土地管理?xiàng)l例》規(guī)定，在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)和原有建設(shè)用地范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地在五公頃以上的，仍要報(bào)省政府批準(zhǔn);一公頃以上、五公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn);一公頃以下的，在縣行政區(qū)域內(nèi)，由縣人民政府批準(zhǔn);在市轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)。征地審批時(shí)間少則幾個(gè)月，長(zhǎng)則超過(guò)一年。

3、在征收土地方案批準(zhǔn)后，依法應(yīng)實(shí)行“兩公告、一登記”制度：市、縣政府先發(fā)布征收土地方案公告，再由被征收土地所有人、使用人到土管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。然后，土管部門擬定的征地補(bǔ)償安置方案再次公告征求被征收人意見(jiàn)。征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣政府批準(zhǔn)后，由土管部門組織實(shí)施。

4、按照上述規(guī)定辦理土地征收審批手續(xù)后，再由建設(shè)單位持有關(guān)文件，提出用地申請(qǐng)，由市或縣土管部門擬訂供地方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，再由市、縣人民政府給建設(shè)用地單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(屬出讓土地的，簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同;屬劃撥土地的，核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書)。

國(guó)家嚴(yán)格的土地用途管制和審批程序，對(duì)于加強(qiáng)土地管理、切實(shí)保護(hù)耕地、保護(hù)農(nóng)村集體組織和農(nóng)民利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，有著積極的作用，但在很大程度上制約了建設(shè)項(xiàng)目的供地進(jìn)程。

需要注意的是，如果是由地方政府進(jìn)行復(fù)議的，只能請(qǐng)求復(fù)議安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，而不能單獨(dú)就個(gè)人補(bǔ)償協(xié)議中的安置費(fèi)用高低要求復(fù)議。因?yàn)閺?fù)議只能針對(duì)行政行為。補(bǔ)償協(xié)議是依據(jù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制作的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是行政行為，協(xié)議本身不是。

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內(nèi)容審核：李帥律師

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