一、2020農(nóng)村集體土地征收流程

2020農(nóng)村集體土地征收流程

第一步：發(fā)布擬征地通告

由縣或市級國土資源局在被征收土地所在地的村、組范圍內(nèi)(如果系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地，還應(yīng)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn))發(fā)布征地通告，以書面形式告知被征土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民：征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。

通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。

第二步：征詢村民意見，并組織聽證

由縣或市級國土資源局會同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，有不同意見的應(yīng)記錄在案，根據(jù)村委會或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補(bǔ)償方式有異議的，應(yīng)告知被征地相對人有權(quán)提出聽證申請。

當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。(以上被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料。)

第三步：地籍調(diào)查和地上附著物登記確認(rèn)

當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)委托相應(yīng)資質(zhì)的勘測單位，或者會同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實(shí)地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并由國土資源部門現(xiàn)場填制調(diào)查表一式三份，由國土資源部門工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認(rèn)無誤后簽字。國土資源部門應(yīng)將所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。

第四步：擬定“一書四方案”并上報(bào)審批

由縣或市級國土資源部門根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況，按照《建設(shè)用地審批管理辦法》對報(bào)批材料的要求擬訂“一書四方案”即：建設(shè)用地說明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補(bǔ)充耕地方案，征收土地方案，供應(yīng)土地方案，并組卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)報(bào)批。

第五步：征用土地公告

征用土地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到省或國務(wù)院征用土地批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)在被征地所在村進(jìn)行征用土地公告。征用土地公告的內(nèi)容：

征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;

征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;

辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。

第六步：征地補(bǔ)償?shù)怯?

被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以市、縣國土資源行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

第七步：擬定補(bǔ)償安置方案并公告

縣或市級國土資源局根據(jù)省或國務(wù)院征用土地批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日內(nèi)以村為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。征地補(bǔ)償、安置方案公告內(nèi)容：

被征用土地的位置、地類、面積;

地上附著物和青苗的種類、數(shù)量;

需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;

土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;

安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;

地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;

農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;

其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。

第八步：根據(jù)群眾意見修改相關(guān)方案并公告

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向縣或市級國土資源局提出。

縣或市級國土資源局應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改后公告。

需要注意的是：市、縣政府將征求意見后的征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后，應(yīng)報(bào)省國土資源廳備案，并交由市、縣國土資源行政主管部門組織實(shí)施。

第九步：落實(shí)征地補(bǔ)償、安置資金(包括社保金)

市、縣國土資源局按規(guī)定在擬征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)全額支付征地補(bǔ)償、安置以及社保費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。

第十步：實(shí)施補(bǔ)償安置方案并交付土地

按規(guī)定支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)，被征地單位和個(gè)人按期交付土地。任何單位或者個(gè)人違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣級以上政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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該內(nèi)容由 梁勤栓律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答

二、農(nóng)村集體土地開發(fā)流程

農(nóng)村集體土地開發(fā)的流程如下：

1、確定開發(fā)項(xiàng)目：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人根據(jù)自身情況，確定合適的土地開發(fā)項(xiàng)目，并與相關(guān)部門進(jìn)行溝通和協(xié)商，確定項(xiàng)目的可行性；

2、土地征收：如果需要征收土地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人需向當(dāng)?shù)卣暾埻恋卣魇?，并與被征收的村民進(jìn)行協(xié)商和賠償；

3、土地規(guī)劃：根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，制定土地規(guī)劃方案，并向當(dāng)?shù)卣暾埻恋匾?guī)劃許可證；

4、項(xiàng)目建設(shè)：根據(jù)土地規(guī)劃方案，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)、道路建設(shè)等；

5、環(huán)評審批：根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)，對環(huán)境影響進(jìn)行評估和審批，并根據(jù)審批意見進(jìn)行必要的環(huán)保措施；

6、用地審批：根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)，向當(dāng)?shù)卣暾堄玫貙徟?，并獲得相應(yīng)的用地證書；

7、辦理手續(xù)：根據(jù)相關(guān)法規(guī)，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、竣工驗(yàn)收等手續(xù)；

8、運(yùn)營管理：項(xiàng)目建設(shè)完成后，進(jìn)行運(yùn)營管理，包括物業(yè)管理、租賃管理、銷售管理等。

農(nóng)村集體土地開發(fā)后果：

1、帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)：農(nóng)村集體土地開發(fā)可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入來源，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大；

2、改善農(nóng)民生活：農(nóng)村集體土地開發(fā)可以改善農(nóng)民的生活條件，提高農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定；

3、保護(hù)土地資源：農(nóng)村集體土地開發(fā)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循國家土地利用政策和規(guī)定，保護(hù)好土地資源，避免濫用和破壞土地資源；

4、避免農(nóng)村土地流失：農(nóng)村集體土地開發(fā)要遵循“征地補(bǔ)償、公開透明、合法合規(guī)”的原則，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，避免農(nóng)村土地流失問題。

綜上所述，農(nóng)村集體土地開發(fā)涉及的具體法規(guī)和手續(xù)可能因地區(qū)和項(xiàng)目類型而有所不同，建議在具體辦理時(shí)咨詢當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門，以確保能夠順利開發(fā)。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國土地管理法》第二條

中華人民共和國實(shí)行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。

任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

第四十八條

征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

三、2023年農(nóng)村集體土地征收的流程是什么

一、2022年農(nóng)村集體土地征收的流程是什么

第一步：發(fā)布擬征地通告

由縣或市級國土資源局在被征收土地所在地的村、組范圍內(nèi)(如果系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地，還應(yīng)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn))發(fā)布征地通告，以書面形式告知被征土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民：征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。

通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。

第二步：征詢村民意見，并組織聽證

由縣或市級國土資源局會同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，有不同意見的應(yīng)記錄在案，根據(jù)村委會或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補(bǔ)償方式有異議的，應(yīng)告知被征地相對人有權(quán)提出聽證申請。

當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。(以上被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料。)

第三步：地籍調(diào)查和地上附著物登記確認(rèn)

當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)委托相應(yīng)資質(zhì)的勘測單位，或者會同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實(shí)地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并由國土資源部門現(xiàn)場填制調(diào)查表一式三份，由國土資源部門工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認(rèn)無誤后簽字。國土資源部門應(yīng)將所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。

第四步：擬定“一書四方案”并上報(bào)審批

由縣或市級國土資源部門根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況，按照《建設(shè)用地審批管理辦法》對報(bào)批材料的要求擬訂“一書四方案”即：建設(shè)用地說明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補(bǔ)充耕地方案，征收土地方案，供應(yīng)土地方案，并組卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)報(bào)批。

第五步：征用土地公告

征用土地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到省或國務(wù)院征用土地批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)在被征地所在村進(jìn)行征用土地公告。征用土地公告的內(nèi)容：

征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;

征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;

辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。

第六步：征地補(bǔ)償?shù)怯?

被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以市、縣國土資源行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

第七步：擬定補(bǔ)償安置方案并公告

縣或市級國土資源局根據(jù)省或國務(wù)院征用土地批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日內(nèi)以村為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。征地補(bǔ)償、安置方案公告內(nèi)容：

被征用土地的位置、地類、面積;

地上附著物和青苗的種類、數(shù)量;

需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;

土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;

安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;

地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;

農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;

其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。

第八步：根據(jù)群眾意見修改相關(guān)方案并公告

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向縣或市級國土資源局提出。

縣或市級國土資源局應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改后公告。

需要注意的是：市、縣政府將征求意見后的征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后，應(yīng)報(bào)省國土資源廳備案，并交由市、縣國土資源行政主管部門組織實(shí)施。

第九步：落實(shí)征地補(bǔ)償、安置資金(包括社保金)

市、縣國土資源局按規(guī)定在擬征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)全額支付征地補(bǔ)償、安置以及社保費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。

第十步：實(shí)施補(bǔ)償安置方案并交付土地

按規(guī)定支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)，被征地單位和個(gè)人按期交付土地。任何單位或者個(gè)人違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣級以上政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二、違法征地的相關(guān)法律責(zé)任

《中華人民共和國土地管理法》

第七十三條

買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;可以并處罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條

違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條

違反本法規(guī)定，拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾，可以處以罰款。

第七十六條

未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

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內(nèi)容審核：趙明媛律師

來源：頭條-2020農(nóng)村集體土地征收流程，