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2020年中央一號文件來了，農(nóng)村土地改革的三大利好信號！

  • 發(fā)布時間：

    2020-02-12 18:34:57

  • 作者：

    圣運律師

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2020年2月5日，中共中央、國務院《關于抓好三農(nóng)領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》正式發(fā)布，即2020年中央一號文件。今年的中央一

2020年中央一號文件來了，農(nóng)村土地改革的三大利好信號！

    2020年2月5日，中共中央、國務院《關于抓好“三農(nóng)”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》正式發(fā)布，即2020年中央一號文件。今年的中央一號文件（以下簡稱“文件”）有哪些信號呢？圣運律師事務所王有銀主任帶您了解該文件中農(nóng)村集體土地改革相關的重要內容。


一、基層要妥善化解征地拆遷矛盾糾紛
 
    基層征地拆遷矛盾一直受到國家的關注，此次文件中明確表示，持續(xù)整治侵害農(nóng)民利益行為，妥善化解土地承包、征地拆遷、農(nóng)民工工資、環(huán)境污染等方面矛盾。暢通農(nóng)民群眾訴求表達渠道，嚴厲打擊基層違法犯罪。

    今年實施的《土地管理法》就為老百姓的權利保障提供了制度支持，完善了土地征收程序，政府征地前要與被征地農(nóng)民協(xié)商，把原來的批后公告改為了批前公告，跟農(nóng)民簽訂協(xié)議后才能提出辦理征地申請，辦理征地的審批手續(xù)，必要時組織召開聽證會。程序公開透明，對拆遷戶進行爭取合法權益都非常利好。

王有銀律師提醒，農(nóng)民一定要注意以下幾點：
1及時關注征地信息。在征地報批之前，盡量將補償糾紛解決，不能解決的，也要注意保存證據(jù)，以備后續(xù)爭取合法權益之需。
2在土地情況調查時，一定要積極配合，諸如未登記這樣的借口不能成為拆遷方不予補償?shù)睦碛?。對于土地面積、區(qū)位等，一定要在調查過程中核實清楚，以便帶來不必要的麻煩。
3簽訂協(xié)議時注意拆遷方必須是政府，村委會、拆遷公司等都不能作為征收主體。補償協(xié)議中要載明征收面積和補償方式，要核對清楚。特別提醒，不要簽訂空白協(xié)議。
4遇到糾紛，不要驚慌，要采取合法途徑維護自己的合法權益，盡量委托專業(yè)律師協(xié)助，以獲取更好的爭取合法權益效果。

二、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革
 
    文件指出要制定農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市配套制度。嚴格農(nóng)村宅基地管理，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批宅基地監(jiān)管，防止土地占用失控。

    這與今年新實施的《土地管理法》相關內容相呼應。新《土地管理法》刪除了原法第43條關于“任何單位和個人進行建設，需要使用土地，必須使用國有土地”的規(guī)定，允許集體經(jīng)營性建設用地在符合規(guī)劃、依法登記，并經(jīng)本集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員或者村民代表同意的條件下，通過出讓、出租等方式交由集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人直接使用。同時，使用者取得集體經(jīng)營性建設用地使用權后還可以轉讓、互換或者抵押。

    意味著我國非農(nóng)建設用地將不再“必須國有”，符合一定條件的集體建設用地可以不用經(jīng)過征收為國有，而直接進入建設用地市場，政府將不再是唯一的非農(nóng)建設用地供應者。王有銀律師表示，集體土地是重大的制度突破，它結束了多年來集體建設用地不能與國有建設用地同權同價同等入市的二元體制，為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展掃清了制度障礙。

三、恢復生豬生產(chǎn)，禁養(yǎng)區(qū)域不可隨意定之！
 
    圣運律師代理的案件中，時常有這種情況：農(nóng)戶正常經(jīng)營養(yǎng)殖場，卻突然被告知，該區(qū)域已被劃定為禁止養(yǎng)殖區(qū)域，需要立即關閉或者搬遷。一紙文件就讓限期拆除養(yǎng)殖場，并且沒有任何補償，這顯然違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的相關規(guī)定。

    規(guī)定鏈接：《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條規(guī)定，因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治，確需關閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補償。

    文件中明確，糾正隨意擴大限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)和搞“無豬市”、“無豬縣”問題，加速恢復生豬生產(chǎn)，這無疑是不少養(yǎng)豬戶的福音。去年在國務院會議中，也指出地方要立即取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定，表明劃定禁養(yǎng)區(qū)需要嚴格依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定。劃定禁養(yǎng)區(qū)要有一定的標準，不該禁養(yǎng)的不能禁，科學劃定養(yǎng)殖區(qū)域，不能盲目地擴大禁養(yǎng)范圍。
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