村民金先生等210位村民的土地被征收，其后村委會制定了集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定方案及實施細(xì)則，在未經(jīng)村民會議同意的情況下，擅自決定了該村征地補償費如何分配，金先生等人認(rèn)為分配方案不合理，請求人民法院予以撤銷。

    今天，北京圣運律師事務(wù)所主任王有銀律師以案說法告訴您，村委會作出的侵犯村民合法權(quán)益的行為，村民有權(quán)向人民法院提起訴訟獲得救濟(jì)。
 
    村委會直接決定如何分征地補償款?這可不行！

    金先生等210人均是沈陽市大東區(qū)前進(jìn)街道某村村民。該村的集體土地被征用，而征地補償款一直由該村村委會保管。

    其后該村村委會召開村民代表會議先后通過并公布了兩輪《某村改社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定實施方案》及相關(guān)實施細(xì)則。

    其中第一輪方案中確定對村民進(jìn)行征地補償費分配，每人3.3萬元。第二輪方案及第二輪實施細(xì)則中對新增村民每人分配1.65萬元到3.3萬元不等的征地補償款。

    金先生等210名村民均認(rèn)為如此分配不公平，遂以村委會作為被告，提起訴訟，請求法院撤銷第二輪方案及第二輪實施細(xì)則。

    某區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為：第二輪方案、實施細(xì)則均系村民代表會議討論通過的，屬于村民代表會議作出的決定，并非村委會或者村委會成員作出的決定，不屬于人民法院的受案范圍，裁定駁回金先生等人的起訴。

    金先生等人不服，提起上訴，請求二審法院撤銷一審裁定，指令某區(qū)法院對本案進(jìn)行審理。

    二審法院經(jīng)審理認(rèn)為：裁定撤銷某區(qū)法院的一審裁定，指令該院對本案進(jìn)行審理。
 
    其后某區(qū)法院經(jīng)審理，認(rèn)為根據(jù)《村委會組織法》規(guī)定，村委會通過村民代表會議表決發(fā)布的第二輪方案及第二輪實施細(xì)則，其內(nèi)容實際上是對征地補償費發(fā)放范圍的規(guī)定，涉及村民的切身利益，應(yīng)通過村民會議討論決定才能實施，而非村民代表會議討論決定。

    法院最終支持了金先生等人的請求，判決撤銷第二輪方案及第二輪實施細(xì)則。
 
    村委會作出的侵犯村民合法權(quán)益的行為，村民有權(quán)向人民法院提起訴訟

    該案中，二審法院明確指出，第二輪方案及第二輪實施細(xì)則的出臺單位為村委會，其作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請人民法院撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。故金先生等人認(rèn)為合法權(quán)益受到侵害，要求法院撤銷第二輪方案及第二輪實施細(xì)則符合法律規(guī)定。

    王有銀律師告訴廣大農(nóng)村居民，根據(jù)《村委會組織法》第二十四條的有關(guān)規(guī)定，涉及村民利益的征地補償費的使用、分配方案，經(jīng)村民會議討論方可辦理，在村民代表會議未取得村民會議授權(quán)的前提下，村民代表會議討論通過的征地補償費的分配方案程序違法。

    村委會作為執(zhí)行實施的機(jī)構(gòu)只能是執(zhí)行村民會議的決定，其本身無權(quán)決定征地補償款的使用和分配問題。

    根據(jù)物權(quán)法的有關(guān)規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷。實踐中，如果遭遇了村委說由村委會對補償直接進(jìn)行分配或不分配的情況，一定要警惕，及時咨詢專業(yè)律師，通過法律手段維護(hù)本該屬于你的合法權(quán)益。