四川省綿陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)《綿陽(yáng)市市轄區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》的通知

　　綿府發(fā)〔2021〕7號(hào)

　　科技城管委會(huì)，各縣(市、區(qū))人民政府，各園區(qū)管委會(huì)，科學(xué)城辦事處，市級(jí)各部門(mén)，有關(guān)單位：

　　《綿陽(yáng)市市轄區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》已經(jīng)市七屆政府第114次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　綿陽(yáng)市人民政府

　　2021年4月16日

　　四川省綿陽(yáng)市市轄區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))、《四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房〔2011〕77號(hào))等法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定《綿陽(yáng)市市轄區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》。

　　第二條 在綿陽(yáng)市市轄區(qū)范圍內(nèi)，因公共利益需要征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱被征收人)給予補(bǔ)償，適用《綿陽(yáng)市市轄區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》。

　　第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策科學(xué)民主、程序正當(dāng)合法、補(bǔ)償公平公開(kāi)的原則。

　　第四條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　重大或跨區(qū)項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作由市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，項(xiàng)目所在地的區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)為市國(guó)有土地上房屋征收業(yè)務(wù)主管部門(mén)和市人民政府的房屋征收部門(mén)，負(fù)責(zé)全市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)市轄區(qū)國(guó)有土地上房屋征收政策制定，負(fù)責(zé)市人民政府作為征收主體的房屋征收項(xiàng)目的組織實(shí)施。

　　各區(qū)人民政府確定的房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)區(qū)人民政府作為征收主體的房屋征收項(xiàng)目的組織實(shí)施。各區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)涉及到園區(qū)的房屋征收項(xiàng)目，由園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　　市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)按照職能職責(zé)，配合做好房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)工作。街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)工作。

　　第五條 房屋征收部門(mén)可以委托征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償具體工作，根據(jù)需要可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)公共服務(wù)的方式完成測(cè)繪、評(píng)估、法律服務(wù)等征收事務(wù)相關(guān)工作。

　　征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門(mén)對(duì)征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　房屋征收與補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)按照項(xiàng)目征收補(bǔ)償費(fèi)用總額的3%—5%予以保障，納入征收成本。工作經(jīng)費(fèi)不得在房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用中列支，其使用應(yīng)當(dāng)符合《綿陽(yáng)市市轄區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》的規(guī)定，接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督管理。

　　房屋征收與補(bǔ)償工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉房屋征收與補(bǔ)償工作的法律法規(guī)和政策，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。

　　第二章 征收決定

　　第六條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市或區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

　　(一)國(guó)防和外交的需要;

　　(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

　　(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用、環(huán)境和資源保護(hù)等公共事業(yè)的需要;

　　(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

　　(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　第七條 依照《綿陽(yáng)市市轄區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第六條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

　　第八條 確需征收房屋的，由房屋征收部門(mén)提出擬征收房屋范圍，說(shuō)明所根據(jù)的公共利益的具體情形，報(bào)市或區(qū)人民政府審定。

　　市或區(qū)人民政府審定認(rèn)為確屬公共利益需要征收房屋的，根據(jù)規(guī)劃用地范圍和房屋實(shí)際狀況確定房屋征收范圍，并予以公布。

　　第九條 實(shí)施舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)尊重房屋所有權(quán)人的意愿。啟動(dòng)房屋征收程序前，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織征求房屋所有權(quán)人的意見(jiàn)，進(jìn)行先行協(xié)商。

　　房屋所有權(quán)總面積過(guò)三分之二且總戶數(shù)過(guò)三分之二的房屋所有權(quán)人明確同意改建的，方可納入舊城區(qū)改建范圍，并按照前條規(guī)定啟動(dòng)房屋征收程序。

　　第十條 房屋征收范圍公布后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋及其附屬物和改變房屋、土地用途等增加補(bǔ)償費(fèi)用的不當(dāng)行為，違反規(guī)定實(shí)施的部分，不予補(bǔ)償。

　　房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

　　房屋征收范圍確定并公布后，有下列行為之一的，不增加補(bǔ)償：(一)房屋轉(zhuǎn)讓、分割、贈(zèng)與;(二)新增、變更工商營(yíng)業(yè)登記;(三)遷入戶口或者分戶;(四)其他增加補(bǔ)償費(fèi)用的不當(dāng)行為。

　　第十一條 房屋征收部門(mén)組織對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。被征收人對(duì)調(diào)查登記工作不予配合的，房屋征收部門(mén)可以根據(jù)房屋權(quán)屬登記信息(不動(dòng)產(chǎn)登記信息)和認(rèn)定處理結(jié)果進(jìn)行調(diào)查登記。已登記房屋，以房屋權(quán)屬證書(shū)(不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū))或房屋登記簿(不動(dòng)產(chǎn)登記簿)記載為準(zhǔn)，房屋權(quán)屬證書(shū)(不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū))記載事項(xiàng)與房屋登記簿(不動(dòng)產(chǎn)登記簿)不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿(不動(dòng)產(chǎn)登記簿)確有錯(cuò)誤的，以房屋登記簿(不動(dòng)產(chǎn)登記簿)為準(zhǔn)。未登記房屋，由市或區(qū)人民政府組織有關(guān)部門(mén)調(diào)查認(rèn)定。認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，房屋權(quán)屬、用途、建筑面積等以認(rèn)定處理結(jié)果為準(zhǔn);認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處理。

　　市或區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將未登記房屋認(rèn)定和處理結(jié)果在征收范圍內(nèi)公示，公示期不得少于七日。當(dāng)事人對(duì)認(rèn)定和處理結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)提出，做出認(rèn)定和處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并作出處理決定。

　　房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查登記結(jié)果在征收范圍內(nèi)公示，公示期不得少于七日。被征收人對(duì)調(diào)查登記結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向房屋征收部門(mén)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理后十五日內(nèi)將復(fù)核情況書(shū)面告知申請(qǐng)人。

　　被征收房屋設(shè)定有抵押權(quán)的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知抵押權(quán)人。

　　第十二條 房屋征收部門(mén)在調(diào)查登記后，應(yīng)當(dāng)對(duì)征收補(bǔ)償資金進(jìn)行測(cè)算并負(fù)責(zé)申報(bào)。

　　第十三條 房屋征收補(bǔ)償方案由房屋征收部門(mén)擬定，方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)房屋征收目的;

　　(二)房屋征收范圍和被征收房屋的基本情況;

　　(三)補(bǔ)償方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和交付時(shí)間;

　　(五)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);

　　(六)征收補(bǔ)償協(xié)議的簽訂期限;

　　(七)搬遷期限和搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限;

　　(八)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);

　　(九)其他事項(xiàng)。

　　市或區(qū)人民政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行審核論證后，在房屋征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限不得少于三十日。

　　第十四條 對(duì)征收補(bǔ)償方案有意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)持本人身份證明，在征求意見(jiàn)期內(nèi)以書(shū)面形式提交房屋征收部門(mén)。市或區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)的情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。

　　半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定或者不公平的，市或區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表參加聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

　　第十五條 市或區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。

　　社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收的合法性、合理性、可行性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)論制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解、處置措施和應(yīng)急預(yù)案。

　　第十六條 市或區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩２捎梅课莓a(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償被征收人的，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值應(yīng)當(dāng)計(jì)入征收補(bǔ)償費(fèi)用總額。

　　征收補(bǔ)償資金包括：

　　(一)征收補(bǔ)償費(fèi)用。被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償費(fèi)、征收補(bǔ)償方案確定的停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等費(fèi)用。

　　(二)房屋征收與補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)包括購(gòu)買(mǎi)評(píng)估、測(cè)繪等公共服務(wù)、委托征收實(shí)施單位、征收工作中涉及的宣傳、聽(tīng)證、訴訟等相關(guān)費(fèi)用。

　　第十七條 市或區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的征收補(bǔ)償方案、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和征收補(bǔ)償資金到位情況等作出房屋征收決定。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市或區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　房屋征收決定作出后，應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)在政府及部門(mén)網(wǎng)站等媒體和房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　房屋征收決定公告應(yīng)當(dāng)載明征收目的、征收范圍、征收實(shí)施單位、征收補(bǔ)償方案、簽約期限、行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利以及禁止在征收范圍內(nèi)實(shí)施的行為等事項(xiàng)。

　　房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

　　第十八條 實(shí)施舊城區(qū)改建的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織被征收人根據(jù)補(bǔ)償方案，簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在簽約期限內(nèi)，簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議的戶數(shù)達(dá)到規(guī)定比例的，由市或區(qū)人民政府作出征收決定;未達(dá)到規(guī)定比例的，終止征收程序。簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議的戶數(shù)比例由市或區(qū)人民政府確定，但不得低于百分之九十。

　　第十九條 被征收人對(duì)房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以提起行政訴訟。

　　第三章 征收實(shí)施

　　第二十條 被征收房屋的價(jià)值，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序，以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋的重置價(jià)格為基礎(chǔ)，參照當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)出具的評(píng)估報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第二十一條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公布具備相應(yīng)資質(zhì)條件的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單供被征收人選擇。

　　被征收人協(xié)商一致選定的，經(jīng)全體被征收人簽字同意后，以書(shū)面形式報(bào)房屋征收部門(mén);在征收決定公告后十五日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的，由房屋征收部門(mén)組織被征收人，邀請(qǐng)有關(guān)單位、人員見(jiàn)證，在公證機(jī)關(guān)的公證下，由被征收人投票決定或者通過(guò)搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)選定方式確定。

　　第二十二條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定或者確定后，由房屋征收部門(mén)作為委托人，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評(píng)估委托書(shū)，并與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。

　　第二十三條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，被征收人應(yīng)當(dāng)提供或者協(xié)助收集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的情況和資料。

　　因被征收人的原因不能現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)被征收房屋內(nèi)部狀況的，經(jīng)房屋征收部門(mén)、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和無(wú)利害關(guān)系第三方見(jiàn)證，可以參照同類建筑中與被征收房屋位置相鄰、戶型結(jié)構(gòu)相似、面積大小相近的房屋現(xiàn)場(chǎng)查勘情況，作為被征收房屋實(shí)物狀況的參照依據(jù)，并在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明。

　　因房屋征收評(píng)估、復(fù)核評(píng)估、鑒定工作需要查詢被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋權(quán)屬以及相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的，不動(dòng)產(chǎn)登記等部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供便利。

　　第二十四條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評(píng)估委托書(shū)和委托合同的約定，向房屋征收部門(mén)提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示，公示期不得少于七日。

　　負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在公示期間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。對(duì)被征收人反映的確屬錯(cuò)估和遺漏的部分，注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)予以記錄，并報(bào)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善。

　　第二十五條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以征收決定公告之日為價(jià)值日期(評(píng)估時(shí)點(diǎn))，出具被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。

　　被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。復(fù)核后，改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告;評(píng)估結(jié)果沒(méi)有改變的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。

　　第二十六條 對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。經(jīng)鑒定，評(píng)估報(bào)告不存在技術(shù)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)維持評(píng)估報(bào)告，鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān);評(píng)估報(bào)告存在技術(shù)問(wèn)題的，出具評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正錯(cuò)誤，重新出具評(píng)估報(bào)告并承擔(dān)鑒定費(fèi)用。

　　第二十七條 房屋征收部門(mén)與被征收人依照征收補(bǔ)償方案就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

　　被征收房屋存在租賃關(guān)系的，房屋征收部門(mén)與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議，被征收人負(fù)責(zé)與房屋承租人解除房屋租賃關(guān)系。

　　補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

　　第二十八條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。有下列情形之一的，被征收人應(yīng)當(dāng)依法履行搬遷義務(wù)：

　　(一)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償款已經(jīng)足額存儲(chǔ)、被征收人可以自主支取的;

　　(二)實(shí)行現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換，作出房屋征收決定的市或區(qū)人民政府已經(jīng)確定了產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源，被征收人搬遷完畢后可實(shí)際辦理房屋交付的;

　　(三)實(shí)行期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換，作出房屋征收決定的市或區(qū)人民政府已經(jīng)確定了產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源，且已支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房的。

　　第二十九條 在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人無(wú)法明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市或區(qū)人民政府依照相關(guān)法律法規(guī)，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

　　(一)補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限;

　　(二)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地址、面積、搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi);

　　(三)停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限;

　　(四)給予被征收人貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換選擇情況;

　　(五)對(duì)被征收人的補(bǔ)償金已在銀行專戶存儲(chǔ)的情況;

　　(六)作出補(bǔ)償決定的依據(jù)、理由;

　　(七)被征收人依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利和申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的事項(xiàng);

　　(八)其他事項(xiàng)。

　　第三十條 市或區(qū)人民政府作出房屋補(bǔ)償決定前，應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收部門(mén)提交的材料進(jìn)行核查，告知被征收人就擬作出補(bǔ)償決定事項(xiàng)進(jìn)行陳述和申辯的權(quán)利和時(shí)限。

　　市或區(qū)人民政府作出房屋補(bǔ)償決定前，可以組織調(diào)解會(huì)，聽(tīng)取房屋征收部門(mén)、征收實(shí)施單位和被征收人的意見(jiàn)。

　　第三十一條 被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市或區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

　　第三十二條 任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

　　第三十三條 房屋征收部門(mén)應(yīng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　第三十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償資金管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

　　第四章 補(bǔ)償、補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)

　　第三十五條 對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

　　(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

　　(二)因征收房屋造成的通信、水電氣、空調(diào)移機(jī)、裝飾裝修及相關(guān)設(shè)施設(shè)備損失等的補(bǔ)償;

　　(三)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

　　(四)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

　　被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值補(bǔ)償，可由房屋征收部門(mén)與被征收人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，由選定或者確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。

　　第三十六條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，以選定或者確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的分戶評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn)。

　　第三十七條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市或區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。

　　因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市或區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

　　第三十八條 四川省綿陽(yáng)市因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門(mén)向被征收人支付搬遷補(bǔ)償費(fèi)。

　　住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的發(fā)放兩次搬遷補(bǔ)償費(fèi);選擇貨幣補(bǔ)償?shù)陌l(fā)放一次搬遷補(bǔ)償費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)參考征收時(shí)的市場(chǎng)價(jià)確定。

　　非住宅搬遷補(bǔ)償費(fèi)由雙方協(xié)商確定或由房屋征收部門(mén)組織搬遷。

　　房屋征收時(shí)，產(chǎn)生空調(diào)移機(jī)等設(shè)施設(shè)備遷裝費(fèi)用的，按征收時(shí)的行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

　　第三十九條 四川省綿陽(yáng)市市轄區(qū)國(guó)有土地上征收住宅房屋，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予被征收人臨時(shí)過(guò)渡安置。

　　(一)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模淮涡越o予6個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。

　　(二)被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過(guò)渡期限從被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議并交房之日起至用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交房之日止計(jì)算，另給予3個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。征收部門(mén)提供臨時(shí)安置房的，在約定的過(guò)渡期限內(nèi)不支付臨時(shí)安置費(fèi)。

　　(三)臨時(shí)安置費(fèi)按照被征收房屋建筑面積和所在地段平均月租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　第四十條 四川省綿陽(yáng)市因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素，與被征收人協(xié)商按照房屋租金等計(jì)算方式確定停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)，協(xié)商不成的，可通過(guò)評(píng)估確定。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。

　　第四十一條 四川省綿陽(yáng)市市轄區(qū)國(guó)有土地上房屋征收選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過(guò)渡期限不超過(guò)被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議并交房之日起二十四個(gè)月;用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為房屋征收范圍內(nèi)新建高層建筑的，過(guò)渡期限不超過(guò)被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議并交房之日起三十六個(gè)月。若因不可抗力因素造成用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋無(wú)法按期交付的，相應(yīng)過(guò)渡期限順延。

　　第四十二條 過(guò)渡期限超過(guò)約定的，逾期臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)分段計(jì)算，及時(shí)發(fā)放：

　　(一)征收住宅的，對(duì)自行安排住處的被征收人，自征收補(bǔ)償協(xié)議約定交房之日起，逾期不足六個(gè)月的，本逾期時(shí)間內(nèi)臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放;逾期半年以上不足一年的，本逾期時(shí)間內(nèi)按2倍發(fā)放;逾期一年以上的，本逾期時(shí)間內(nèi)按3倍發(fā)放。對(duì)由房屋征收部門(mén)提供周轉(zhuǎn)用房過(guò)渡的被征收人，從逾期之月起按月付給臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi);逾期一年以上的，本逾期時(shí)間內(nèi)臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍發(fā)放;在此期間內(nèi)被征收人有權(quán)繼續(xù)使用安置周轉(zhuǎn)用房。

　　(二)征收非住宅的，超過(guò)過(guò)渡期限一年以內(nèi)的，本逾期時(shí)間內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放;超過(guò)過(guò)渡期限一年以上的，本逾期時(shí)間內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍發(fā)放。

　　第四十三條 被征收房屋被認(rèn)定為未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，按照工程造價(jià)結(jié)合剩余年限給予適當(dāng)補(bǔ)償;被認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

　　第四十四條 征收住宅房屋，被征收人、公租房承租人符合城鎮(zhèn)住房保障條件的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鎮(zhèn)住房保障相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和被征收人實(shí)際，分類優(yōu)先實(shí)施住房保障。

　　為被征收人提供保障性住房的時(shí)序，可以按照簽訂補(bǔ)償協(xié)議后實(shí)際搬遷的先后順序確定。

　　第四十五條 對(duì)屬于烈屬、殘疾人、孤寡老人的住宅房屋被征收人按補(bǔ)償方案規(guī)定的搬遷補(bǔ)償費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高20%支付，并公示。

　　第四十六條 征收非電梯住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，若用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋為電梯住宅，按照被征收房屋產(chǎn)權(quán)證記載建筑面積，給予被征收人不超過(guò)10%的面積補(bǔ)助。

　　第四十七條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按被征收房屋評(píng)估價(jià)值(不含室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值)，住宅給予不高于30%的購(gòu)房補(bǔ)助，非住宅給予不高于10%的購(gòu)房補(bǔ)助。

　　被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按被征收房屋評(píng)估價(jià)值(不含室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值)，住宅給予不高于10%的購(gòu)房補(bǔ)助，非住宅給予不高于5%的購(gòu)房補(bǔ)助。

　　第四十八條 征收住宅房屋，按被征收房屋建筑面積，一次性給予被征收人不超過(guò)5年的物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在房屋征收補(bǔ)償方案中予以明確。

　　第四十九條 被征收人在征收補(bǔ)償方案規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷并交付騰空的被征收房屋的，以戶(套)為單位，給予每戶不超過(guò)3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　整幢房屋被征收人在征收補(bǔ)償方案規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷并交付騰空的被征收房屋的，另給予每戶(套)不超過(guò)1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，在征收補(bǔ)償方案規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷并交付騰空的被征收房屋的，按被征收房屋建筑面積再給予不超過(guò)300元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在征收補(bǔ)償方案規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷并交付騰空的被征收房屋的，按被征收房屋建筑面積再給予不超過(guò)100元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五十條 臨時(shí)建筑、違法違章建筑不享受補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五十一條 房屋被征收后，被征收房屋、安置房屋的維修資金處理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十二條 除被征收人另有要求的，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋建筑面積不得小于被征收房屋建筑面積。

　　第五十三條 四川省綿陽(yáng)市市轄區(qū)國(guó)有土地上房屋征收被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模聪铝蟹绞竭M(jìn)行結(jié)算。

　　(一)非住宅房屋。征收部門(mén)按《綿陽(yáng)市市轄區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》規(guī)定核算被征收房屋補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用總額，并根據(jù)簽訂的征收補(bǔ)償協(xié)議約定支付。

　　(二)住宅房屋。被征收房屋評(píng)估價(jià)值(不含室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值)、購(gòu)房補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)三項(xiàng)費(fèi)用之和低于原地段或就近地段按征收決定公告之日評(píng)估均價(jià)計(jì)算的等面積新建普通商品住宅房屋價(jià)值的，該三項(xiàng)費(fèi)用總額按征收決定公告之日原地段或就近地段等面積新建普通商品住宅房屋價(jià)值核算支付;室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)償、臨時(shí)安置補(bǔ)償、設(shè)備遷裝費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助等按《綿陽(yáng)市市轄區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》規(guī)定計(jì)算支付。

　　第五十四條 四川省綿陽(yáng)市市轄區(qū)國(guó)有土地上房屋征收被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按下列方式進(jìn)行結(jié)算。

　　(一)非住宅房屋。房屋征收部門(mén)與被征收人按照《綿陽(yáng)市市轄區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》規(guī)定分別計(jì)算被征收房屋補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)的總額和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，品迭后相互結(jié)清差價(jià)。

　　(二)住宅房屋。被征收房屋評(píng)估價(jià)值(不含室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值)、購(gòu)房補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)三項(xiàng)費(fèi)用之和低于原地段或就近地段按征收決定公告之日評(píng)估均價(jià)計(jì)算的等面積新建普通商品住宅房屋價(jià)值的，該三項(xiàng)費(fèi)用總額按征收決定公告之日原地段或就近地段等面積新建普通商品住宅房屋價(jià)值核算，面積補(bǔ)助的補(bǔ)助面積價(jià)值按征收決定公告之日原地段或就近地段新建普通商品住宅房屋評(píng)估均價(jià)計(jì)算，與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋結(jié)算找補(bǔ);室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)償、臨時(shí)安置補(bǔ)償、設(shè)備遷裝費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助等按《綿陽(yáng)市市轄區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》規(guī)定計(jì)算支付。

　　第五十五條 征收私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積低于五十平方米，經(jīng)核查被征收人他處無(wú)住房且符合城鎮(zhèn)住房保障條件的，原則上實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人要求貨幣補(bǔ)償?shù)?，由被征收人提出?shū)面申請(qǐng)。

　　被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按不低于五十平方米建筑面積的房屋進(jìn)行保障。被征收房屋評(píng)估價(jià)值(不含室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值)、購(gòu)房補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、面積補(bǔ)助(補(bǔ)助面積價(jià)值按征收決定公告之日原地段或就近地段新建普通商品住宅房屋評(píng)估均價(jià)計(jì)算)四項(xiàng)費(fèi)用之和低于原地段或就近地段按征收決定公告之日評(píng)估均價(jià)計(jì)算的五十平方米新建普通商品住宅房屋價(jià)值的，該四項(xiàng)費(fèi)用總額按征收決定公告之日原地段或就近地段五十平方米新建普通商品住宅房屋價(jià)值核算，與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋結(jié)算找補(bǔ);室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)償、臨時(shí)安置補(bǔ)償、設(shè)備遷裝費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助等按《綿陽(yáng)市市轄區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》規(guī)定計(jì)算支付。

　　被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按《綿陽(yáng)市市轄區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第五十三條第二項(xiàng)規(guī)定結(jié)算。

　　第五十六條 為促進(jìn)城市均衡發(fā)展，可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際制定鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)被征收人到指定新區(qū)安置。

　　第五章 附 則

　　第五十七條 《綿陽(yáng)市市轄區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》自2021年6月1日起施行，有效期五年?！毒d陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(綿府發(fā)〔2015〕15號(hào))同時(shí)廢止。安州區(qū)自2022年6月1日起適用本辦法。

　　第五十八條 各縣(市)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照制定國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償政策。

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