2024年青島市海上交通安全條例最新

　　(2007年6月21日青島市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)　2007年7月27日山東省

　　第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)2007年7月27日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布　自2007年9月1日起施行　根據(jù)2014年8月27日青島市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修訂，2014年9月26日山東省第十二屆人民

　　代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)　2014年9月26

　　日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布　自公布之日起施行)

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 船舶、設(shè)施以及相關(guān)人員

　　第三章 航行、停泊和作業(yè)

　　第四章 海上旅游交通安全特別規(guī)定

　　第五章 安全保障

　　第六章 海上應(yīng)急和事故處理

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)青島海上交通安全管理,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于在青島海域航行、停泊和作業(yè)的船舶、設(shè)施以及相關(guān)人員。

　　第三條 市和沿海各區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立海上交通安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)海上交通安全管理工作。

　　青島海事局及其所屬海事管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱海事管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)青島海域的交通安全監(jiān)督管理工作。

　　市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)青島海域海上旅游經(jīng)營(yíng)行業(yè)的監(jiān)督管理，具體工作由港航管理部門承擔(dān)。沿海區(qū)(市)人民政府確定的部門負(fù)責(zé)本區(qū)域的海上旅游經(jīng)營(yíng)行業(yè)監(jiān)督管理工作，履行本條例規(guī)定的港航管理部門職責(zé)。

　　海洋與漁業(yè)、體育、旅游、公安邊防、安全監(jiān)管、規(guī)劃等部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)與其相關(guān)的海上交通安全管理工作。

　　第二章 船舶、設(shè)施以及相關(guān)人員

　　第四條 船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定并適于安全航行、停泊和作業(yè)。

　　船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)具有船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核發(fā)的檢驗(yàn)證書(shū)，并依法在海事管理機(jī)構(gòu)登記。

　　第五條 船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的配員要求配備人員。

　　在船舶、設(shè)施上服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的職務(wù)證書(shū);從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)以及其他特種作業(yè)的人員，還應(yīng)當(dāng)取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)或者其他相應(yīng)的資格證書(shū)。

　　船舶、設(shè)施的所有者或者經(jīng)營(yíng)者不得聘用無(wú)相應(yīng)職務(wù)證書(shū)、資格證書(shū)的人員。

　　第六條 在船舶、設(shè)施上服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)攜帶有效證件，遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)章制度和操作規(guī)程。

　　第七條 船長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)船舶航行、停泊和作業(yè)的安全，在保障海上人身與財(cái)產(chǎn)安全、船舶保安、防治船舶污染海域方面，具有獨(dú)立決定權(quán)，并負(fù)有最終責(zé)任。

　　第八條 船舶、設(shè)施的所有者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照海上交通安全管理的有關(guān)規(guī)定，合理調(diào)度或者使用船舶、設(shè)施，不得指使、強(qiáng)令在船舶、設(shè)施上服務(wù)的人員違章作業(yè)。

　　第三章 航行、停泊和作業(yè)

　　第九條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海上交通安全管理的需要，劃定并公布青島海域船舶報(bào)告區(qū)，制定船舶報(bào)告管理規(guī)定。進(jìn)出船舶報(bào)告區(qū)的船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第十條 船舶通過(guò)交通管制區(qū)、通航密集區(qū)、分道通航區(qū)、橋梁和航行條件受到限制的區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守海事管理機(jī)構(gòu)有關(guān)避讓、限速等規(guī)定。

　　第十一條 船舶航行中遇到下列情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)調(diào)整至安全航速：

　　(一)遇到正在裝卸危險(xiǎn)貨物的船舶;

　　(二)途經(jīng)正在進(jìn)行水面起重、潛水作業(yè)、打撈沉船沉物、維修燈浮的地點(diǎn);

　　(三)在船舶密集海域航行時(shí);

　　(四)能見(jiàn)度不良時(shí)。

　　第十二條 應(yīng)船舶請(qǐng)求,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供他船動(dòng)態(tài)、助航標(biāo)志、水文氣象、航行警(通)告和其他有關(guān)信息服務(wù)。

　　第十三條 對(duì)需要在港口海域航行的下列船舶，海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)申請(qǐng)視情安排護(hù)航：

　　(一)載運(yùn)放射性危險(xiǎn)貨物、爆炸品、液化氣體或者閉杯閃點(diǎn)低于23℃易燃?xì)怏w的;

　　(二)需拖帶航行的移動(dòng)式平臺(tái)、總長(zhǎng)一百八十米及以上或者水上高度六十米及以上的大型起重船、載貨駁船、浮船塢、躉船等船舶;

　　(三)海事管理機(jī)構(gòu)公布的可能嚴(yán)重影響海上交通安全的其他船舶。

　　申請(qǐng)護(hù)航的船舶可能對(duì)港口安全造成威脅的，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止其進(jìn)港或者令其離港。

　　第十四條 海上大型設(shè)施和移動(dòng)式平臺(tái)的拖帶作業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拖航檢驗(yàn)，并按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)發(fā)布航行警(通)告。

　　第十五條 下列船舶進(jìn)出港、在港內(nèi)航行、移泊(順岸相鄰兩個(gè)泊位之間的平行移動(dòng)除外)或者靠離碼頭時(shí)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)置的引航機(jī)構(gòu)申請(qǐng)引航：

　　(一)外國(guó)籍船舶;

　　(二)海事管理機(jī)構(gòu)會(huì)同港航管理部門提出、報(bào)經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)引航的中國(guó)籍船舶;

　　(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)引航的其他中國(guó)籍船舶。

　　第十六條 引航機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足船舶提出的正當(dāng)引航要求,及時(shí)為船舶提供引航服務(wù),不得無(wú)故拒絕或者拖延。

　　引航員應(yīng)當(dāng)持引航員適任證書(shū),按照引航等級(jí)規(guī)定引領(lǐng)船舶,并在海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的引航交接區(qū)域登離被引領(lǐng)船舶。

　　引航員應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎引航，不得指令或者引領(lǐng)船舶超速航行、違規(guī)追越。

　　第十七條 禁止未經(jīng)核準(zhǔn)載客的船舶載客，禁止客船超定額載客。

　　當(dāng)風(fēng)力超過(guò)核定的安全適航風(fēng)級(jí)或者能見(jiàn)度低于五百米時(shí)，客船不得開(kāi)航。

　　第十八條 客船應(yīng)當(dāng)在明顯位置標(biāo)明應(yīng)急通道以及相關(guān)應(yīng)急設(shè)施，標(biāo)注消防、救生演示圖，配備消防、救生手冊(cè)，并在開(kāi)航后立即向乘客作出演示或者說(shuō)明。

　　第十九條 客船在航行中，船員應(yīng)當(dāng)規(guī)范操作、加強(qiáng)巡檢，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施予以消除;不能及時(shí)消除的,應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第二十條 滾裝客船應(yīng)當(dāng)按照船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核定的車輛艙的承載能力、裝載尺度合理積載車輛，車輛停放間距應(yīng)當(dāng)不小于0.5米。

　　禁止?jié)L裝客船載運(yùn)危險(xiǎn)貨物或者載運(yùn)裝有危險(xiǎn)貨物的車輛以及超載、超高、超重車輛。

　　第二十一條 船舶應(yīng)當(dāng)在依法核準(zhǔn)的碼頭、泊位、設(shè)施和依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊。

　　船舶停泊期間,應(yīng)當(dāng)留足確保船舶安全操縱的船員。五百總噸及以上(或者七百五十千瓦及以上)船舶的船長(zhǎng)和大副、輪機(jī)長(zhǎng)和大管輪不得同時(shí)離船。

　　第二十二條 港內(nèi)作業(yè)的船舶和在港內(nèi)停泊三十日以上的船舶,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其機(jī)艙污水排放設(shè)備采取鉛封措施。未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意,不得啟封。

　　第四章 海上旅游交通安全特別規(guī)定

　　第二十三條 海上旅游交通安全適用本章規(guī)定;本章未作規(guī)定的，適用本條例的其他規(guī)定。

　　第二十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織海洋與漁業(yè)、旅游、港航、體育、海事等有關(guān)部門，根據(jù)海洋功能區(qū)劃和海上交通安全需要，劃定海上旅游活動(dòng)使用海域的區(qū)域，并向社會(huì)公布。

　　第二十五條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同港航、旅游、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門，根據(jù)海洋功能區(qū)劃以及海上旅游發(fā)展需要，編制海上旅游碼頭(設(shè)施)規(guī)劃，按照規(guī)定程序報(bào)批后向社會(huì)公布。

　　第二十六條 從事海上旅游經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向港航管理部門申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可，并具備以下條件：

　　(一)具備企業(yè)法人資格;

　　(二)使用的船舶依法取得船舶檢驗(yàn)證書(shū)、船舶所有權(quán)證書(shū)、船舶國(guó)籍證書(shū)等證明船舶安全、質(zhì)量符合要求且來(lái)源合法的證件;

　　(三)人員配備與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng);

　　(四)有完備的安全生產(chǎn)管理制度和措施;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　對(duì)符合法定條件的，港航管理部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并為投入運(yùn)營(yíng)的船舶配發(fā)船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證。

　　第二十七條 港航管理部門在審批海上旅游經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確其船舶?？康拇a頭、站點(diǎn)、航線、折返點(diǎn)和區(qū)域，并向社會(huì)公布。

　　海上旅游船舶運(yùn)營(yíng)期間應(yīng)當(dāng)在港航管理部門核準(zhǔn)的碼頭、站點(diǎn)、航線、航行區(qū)域?？炕蛘吆叫?。

　　第二十八條 海上旅游船舶應(yīng)當(dāng)在明顯位置標(biāo)明載客定額、水上搜救電話號(hào)碼和乘客安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容，并隨船攜帶通信工具。載客十二人以上的海上旅游船舶應(yīng)當(dāng)裝載船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。

　　海上旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為其船舶投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

　　第二十九條 海上旅游船舶開(kāi)航前，船員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)乘客正確穿著救生衣，講解乘船安全注意事項(xiàng)。敞開(kāi)式海上旅游船舶應(yīng)當(dāng)確保乘客穿著救生衣;有乘客未穿著救生衣的，不得開(kāi)航。

　　第三十條 海上旅游船舶應(yīng)當(dāng)遵守下列安全航行規(guī)定：

　　(一)乘客人數(shù)不得超過(guò)載客定額;

　　(二)不得裝運(yùn)易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品;

　　(三)采用安全航速，嚴(yán)禁駕駛?cè)藛T酒后或者疲勞駕駛;

　　(四)在日出后日落前載客出海航行(具備夜航條件的除外);

　　(五)其他安全航行規(guī)定。

　　第三十一條 海上旅游經(jīng)營(yíng)者和海上旅游碼頭(設(shè)施)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保乘客上下船舶安全;乘客登船后，雙方應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)并如實(shí)記錄登船人數(shù)備查。

　　第三十二條 海上旅游碼頭(設(shè)施)應(yīng)當(dāng)具備船舶安全靠泊和游客安全登離條件，設(shè)置應(yīng)急通道、防滑、防護(hù)設(shè)施，配備消防、救生設(shè)備，并在顯著位置張貼安全須知、設(shè)立安全標(biāo)志。

　　海上旅游碼頭(設(shè)施)應(yīng)當(dāng)配備專人管理，按照規(guī)定檢查、維修、保養(yǎng)，消除安全隱患，確保游客人身安全。

　　第三十三條 海上旅游經(jīng)營(yíng)者、海上旅游碼頭(設(shè)施)經(jīng)營(yíng)者是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

　　海上旅游經(jīng)營(yíng)者、海上旅游碼頭(設(shè)施)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立安全責(zé)任制，采取措施保證游客安全，并制定應(yīng)急預(yù)案，在突發(fā)事件預(yù)警或者發(fā)生后，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施，組織救援。

　　第三十四條 從事潛水等高危險(xiǎn)性海上體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向體育行政部門申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可，向海洋與漁業(yè)部門申請(qǐng)海域使用許可。

　　體育行政部門在審批海上體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市海上旅游活動(dòng)區(qū)域劃分以及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特點(diǎn)，確定其從事經(jīng)營(yíng)的海域范圍。

　　海上體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)在確定的海域范圍內(nèi)進(jìn)行。

　　第三十五條 非營(yíng)業(yè)性游艇應(yīng)當(dāng)避免在船舶定線制海域、航道、錨地、增養(yǎng)殖區(qū)、渡口附近海域以及交通密集區(qū)及其他交通管制海域航行;確需進(jìn)入上述海域航行的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)從海事管理機(jī)構(gòu)的指揮，并遵守限速規(guī)定。

　　非營(yíng)業(yè)性游艇應(yīng)當(dāng)在專用停泊碼頭(點(diǎn))停泊。游艇專用停泊碼頭(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)符合游艇安全靠泊、避風(fēng)以及便利人員安全登離的要求。

　　非營(yíng)業(yè)性游艇在航行中的臨時(shí)性停泊，應(yīng)當(dāng)選擇不妨礙其他船舶航行、停泊和作業(yè)的海域;不得在航道、錨地、禁航區(qū)以及海事管理機(jī)構(gòu)公布的禁止停泊的海域內(nèi)停泊。

　　第三十六條 海上非經(jīng)營(yíng)性游覽觀光、休閑娛樂(lè)、體育運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全管理規(guī)定，及時(shí)避讓其他船舶、設(shè)施以及人員，其安全管理工作由活動(dòng)舉辦者、管理者負(fù)責(zé)。

　　第三十七條 除緊急避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救援或者特許情形外，禁止船舶在海水浴場(chǎng)航行、停泊或者作業(yè);禁止?jié)O業(yè)船舶在旅游碼頭(設(shè)施)、海上游覽觀光、休閑娛樂(lè)、體育運(yùn)動(dòng)等區(qū)域作業(yè)或者停泊;禁止釣魚(yú)船在海上旅游船舶航行區(qū)域、海上體育運(yùn)動(dòng)區(qū)域作業(yè)或者停泊。

　　港口、碼頭(設(shè)施)經(jīng)營(yíng)者、海水浴場(chǎng)管理者等用海單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所使用海域的管理，按照規(guī)定維護(hù)海上秩序，及時(shí)制止違法行為或者向有關(guān)管理部門報(bào)告。

　　第三十八條 依法成立的海上旅游經(jīng)營(yíng)行業(yè)組織可以制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，對(duì)其會(huì)員的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律管理，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

　　第五章　安全保障

　　第三十九條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)海洋功能區(qū)劃、港口總體規(guī)劃以及海上交通安全需要，劃定、調(diào)整或者撤銷分道通航區(qū)、警戒區(qū)、航線、航道、錨地以及其他與通航安全有關(guān)的區(qū)域，按照規(guī)定程序報(bào)批后向社會(huì)公布。

　　第四十條 禁止在港區(qū)海域、禁航區(qū)、通航密集區(qū)、航路、航道、錨地等區(qū)域從事養(yǎng)殖、捕撈和垂釣活動(dòng)。

　　需要在前款規(guī)定區(qū)域從事游覽、體育運(yùn)動(dòng)、科研以及其他可能影響海上交通安全的活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

　　第四十一條 航標(biāo)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保證其處于正常工作狀態(tài)。

　　碰撞、損壞航標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)立即向航標(biāo)管理維護(hù)單位和海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第四十二條 在通航海域及其岸線范圍內(nèi)設(shè)置、建造海上固定設(shè)施或者海岸工程的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通航安全評(píng)估，并按照規(guī)定報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可施工作業(yè)。

　　新建、改建、擴(kuò)建港口和在通航海域設(shè)置、建造海上固定設(shè)施,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)海上交通安全設(shè)施,并與主體工程同時(shí)投入使用。

　　前兩款所列工程建設(shè)完工后，涉及通航安全的部分，應(yīng)當(dāng)經(jīng)竣工驗(yàn)收及通航安全核查合格后方可投入使用。

　　第四十三條 進(jìn)行海上施工作業(yè)活動(dòng),不得擅自擴(kuò)大施工作業(yè)海域范圍和增加施工作業(yè)船舶;施工作業(yè)完成后,不得遺留任何有礙航行安全的物體。

　　第四十四條 有下列影響航行情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)可以視情采取限時(shí)通航、限速通航、繞航、單向通航、禁止通航等海上交通管制措施，并予以公告:

　　(一)惡劣天氣或者惡劣海況;

　　(二)海上險(xiǎn)情或者事故;

　　(三)海上公眾性活動(dòng)或者體育比賽;

　　(四)海上施工作業(yè);

　　(五)船舶交通流密度超出正常航行條件;

　　(六)其他嚴(yán)重影響航行的情況。

　　第四十五條 海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)海上交通安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任船舶、設(shè)施立即消除或者限期消除;未按要求消除的,海事管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令相關(guān)責(zé)任船舶或設(shè)施離港、停航、改航、停止作業(yè)、減載或者禁止其進(jìn)出港口。

　　第四十六條 碼頭、泊位所有者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期測(cè)量碼頭、泊位前沿海域及相鄰?fù)ê胶Ｓ蛩畈?bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第四十七條 港航管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海上旅游碼頭(設(shè)施)、停泊站點(diǎn)等客流集中場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)管理，查處非法從事海上旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。

　　第四十八條 安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)負(fù)有海上安全監(jiān)督管理職能部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第四十九條 市和沿海區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立海上交通安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織各相關(guān)管理部門開(kāi)展海上交通安全綜合執(zhí)法檢查或者聯(lián)合執(zhí)法。

　　各管理部門在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知或者通報(bào)相關(guān)管理部門。

　　第六章 海上應(yīng)急和事故處理

　　第五十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立海上搜救指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)海上應(yīng)急救援和防抗災(zāi)害等的組織、協(xié)調(diào)和指揮，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在青島海事局。

　　市及沿海區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)補(bǔ)助資金,用于海上應(yīng)急救助、海上不明來(lái)源油污應(yīng)急處置以及海上搜救獎(jiǎng)勵(lì)、演習(xí)、培訓(xùn)等。

　　第五十一條 海上搜救指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海上應(yīng)急力量建設(shè)，配備與海上應(yīng)急工作相適應(yīng)的裝備、設(shè)施。

　　海上搜救指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定海上搜救、防污染等應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　海上搜救指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織成員單位進(jìn)行搜救演練。各成員單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案履行義務(wù)，服從海上搜救指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織和指揮。

　　第五十二條 港航管理部門應(yīng)當(dāng)制定海上旅游經(jīng)營(yíng)安全應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。

　　第五十三條 船舶、設(shè)施、人員在海上遇險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出遇險(xiǎn)信號(hào);遇險(xiǎn)需要救助時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向海上搜救指揮機(jī)構(gòu)報(bào)警。禁止謊報(bào)險(xiǎn)情、惡意報(bào)警。

　　船舶、設(shè)施、人員在海上發(fā)現(xiàn)遇險(xiǎn)事故或者收到求救信號(hào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡力救助遇險(xiǎn)人員，并將有關(guān)情況及時(shí)向海上搜救指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第五十四條 海上搜救指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案立即通報(bào)有關(guān)單位，并組織開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)。有關(guān)責(zé)任單位、個(gè)人必須服從海上搜救指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

　　第五十五條 海上應(yīng)急行動(dòng)完成或者由于客觀原因致使海上應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)當(dāng)終止時(shí)，由海上搜救指揮機(jī)構(gòu)作出終止海上應(yīng)急行動(dòng)的決定，必要時(shí)可以提請(qǐng)市人民政府決定。

　　第五十六條 海上應(yīng)急行動(dòng)信息由海上搜救指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。

　　第五十七條 船舶、設(shè)施發(fā)生海上交通事故,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;海事管理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府及上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,并按照規(guī)定程序調(diào)查處理。

　　發(fā)生海上交通事故的船舶、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)盡一切可能救助遇難人員。在不嚴(yán)重危及自身和他船安全的情況下，當(dāng)事船舶不得擅自離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　第五十八條 船舶、設(shè)施或者物品在通航海域內(nèi)擱淺、沉沒(méi)或者漂浮的，船舶、設(shè)施或者其所有者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。

　　擱淺物、沉沒(méi)物或者漂浮物影響海上交通秩序或者安全的，其所有者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定打撈、清除;情況緊急或者其所有者、經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定打撈、清除的，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取強(qiáng)制措施打撈、清除，費(fèi)用由其所有者或者經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第五十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以處罰：

　　(一)船舶、設(shè)施的所有者或者經(jīng)營(yíng)者指使、強(qiáng)令違章作業(yè)或者干涉船長(zhǎng)獨(dú)立決定權(quán),造成嚴(yán)重后果的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;

　　(二)引航員不按照規(guī)定引航的,責(zé)令改正,處一千元以上五千元以下罰款;造成海上交通事故的,依法扣留或者吊銷引航員職務(wù)證書(shū);

　　(三)擅自對(duì)機(jī)艙污水排放設(shè)備啟封的,對(duì)船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者處五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十條 違反本條例第十七條、第三十條規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)客船在風(fēng)力超過(guò)核定的安全適航風(fēng)級(jí)或者能見(jiàn)度低于五百米時(shí)開(kāi)航的;

　　(二)海上旅游船舶的乘客人數(shù)超過(guò)載客定額的;

　　(三)不具備夜航條件的海上旅游船舶在日落后日出前載客出海航行的。

　　第六十一條 違反本條例第二十六條規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事海上旅游經(jīng)營(yíng)的，由港航管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三萬(wàn)元的，處三萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十二條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，海上旅游船舶運(yùn)營(yíng)期間未在核準(zhǔn)的碼頭、站點(diǎn)、航線、航行區(qū)域停靠或者航行的，由港航管理部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;逾期不改正的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第六十三條 違反本條例第二十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)海上旅游經(jīng)營(yíng)者處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)未在船舶明顯位置標(biāo)明載客定額、水上搜救電話號(hào)碼或者乘客安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容的;

　　(二)未隨船攜帶通信工具的;

　　(三)未按照規(guī)定裝載船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)的。

　　第六十四條 違反本條例第二十九條、第三十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由港航管理部門或者海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)海上旅游經(jīng)營(yíng)者處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)開(kāi)航前未向乘客講解安全注意事項(xiàng)的;

　　(二)敞開(kāi)式船舶有乘客未穿著救生衣而開(kāi)航的;

　　(三)未及時(shí)清點(diǎn)乘客人數(shù)并如實(shí)記錄的。

　　第六十五條 違反本條例第三十二條規(guī)定的，由港航管理部門責(zé)令改正，對(duì)海上旅游碼頭(設(shè)施)經(jīng)營(yíng)者處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;逾期不改正的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第六十六條 違反本條例第三十四條第三款規(guī)定，超出確定的海域范圍進(jìn)行海上體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的，由體育行政部門責(zé)令改正，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;逾期不改正的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第六十七條 違反本條例第三十五條規(guī)定，非營(yíng)業(yè)性游艇有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)游艇所有者處五百元以上二千元以下罰款：

　　(一)未在專用停泊碼頭(點(diǎn))停泊的;

　　(二)臨時(shí)停泊的海域不符合本條例規(guī)定的。

　　第六十八條 違反本條例第三十七條規(guī)定的，對(duì)漁業(yè)船舶、釣魚(yú)船，由海洋與漁業(yè)部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;對(duì)其他船舶，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十九條 違反本條例第四十條規(guī)定，在港區(qū)海域、禁航區(qū)、通航密集區(qū)、航路、航道、錨地等區(qū)域內(nèi),從事養(yǎng)殖、捕撈、垂釣等活動(dòng)，或者擅自從事游覽、體育運(yùn)動(dòng)、科研以及其他可能影響海上交通安全的活動(dòng)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任人處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第七十條 海上施工作業(yè)單位或者個(gè)人違反本條例第四十二條、第四十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)按照以下規(guī)定處理：

　　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;

　　(二)擅自擴(kuò)大施工作業(yè)海域范圍或者增加施工作業(yè)船舶的，責(zé)令立即停止施工作業(yè)，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;

　　(三)海上施工作業(yè)完成后遺留有礙航行安全物體的,責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;對(duì)遺留的物體拒不清除的,由海事管理機(jī)構(gòu)組織清除,清除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第七十一條 有關(guān)責(zé)任單位、個(gè)人在應(yīng)急救援行動(dòng)中不服從海上搜救指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮的,依法追究其相關(guān)責(zé)任。

　　第七十二條 海事、港航、海洋與漁業(yè)、體育、旅游等有關(guān)部門工作人員在海上交通安全管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第七十三條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

　　(一)職務(wù)證書(shū)，是指船員培訓(xùn)合格證、船員服務(wù)簿、船員適任證書(shū)及其他適任證件;

　　(二)滾裝客船，是指具有乘客定額證書(shū)且核定乘客定額(包括車輛駕駛員)十二人以上的滾裝船舶。

　　第七十四條 主要用于海上垂釣活動(dòng)的釣魚(yú)船，由海洋與漁業(yè)部門參照漁業(yè)船舶的管理規(guī)定進(jìn)行登記，并負(fù)責(zé)其安全管理工作。

　　第七十五 條體育運(yùn)動(dòng)船艇的安全管理由體育行政部門負(fù)責(zé)，并服從海事管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一監(jiān)管。

　　第七十六條 市及沿海區(qū)(市)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)以漁業(yè)為主的漁港海域交通安全的監(jiān)督管理工作,并負(fù)責(zé)青島海域漁業(yè)船舶之間交通事故的調(diào)查處理。

　　第七十七條 海上軍事管轄區(qū)和軍用船舶、設(shè)施以及以軍事目的進(jìn)行海上施工作業(yè)的管理,不適用本條例。

　　第七十八條 本條例自公布之日起施行。

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