2024年湖北省礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理?xiàng)l例最新版

　　(1997年12月3日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)2014年9月25日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》第一次修正　根據(jù)2016年12月1日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

　　第一條　為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理，保護(hù)國(guó)家礦產(chǎn)資源，保障采礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　凡在本省境內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

　　第三條　省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)主管全省礦產(chǎn)資源開(kāi)采的監(jiān)督管理工作;市、州、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)或者負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。

　　省、市、州、縣人民政府有關(guān)部門(mén)按規(guī)定的職責(zé)協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。

　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作，維護(hù)和鞏固本行政區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)秩序，保障礦區(qū)的生產(chǎn)、工作秩序不受影響和破壞。

　　省地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)根據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，組織有關(guān)部門(mén)編制全省礦產(chǎn)資源地區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　第五條　礦產(chǎn)資源屬?lài)?guó)家所有。開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)取得采礦權(quán)，并辦理登記成為采礦權(quán)人。

　　采礦權(quán)實(shí)行有償取得的制度。有償取得的采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

　　第六條　采礦權(quán)申請(qǐng)人在項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)持經(jīng)評(píng)審備案的礦產(chǎn)勘查報(bào)告或者相應(yīng)的地質(zhì)資料，到地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。

　　已建礦山企業(yè)開(kāi)辦新項(xiàng)目的，依照前款規(guī)定辦理。

　　第七條　采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)辦理礦山建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和企業(yè)設(shè)立手續(xù)，編制可行性研究報(bào)告或者礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案。

　　礦區(qū)范圍保留期：大型礦山為三年，中型礦山為二年，小型礦山為一年，在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)不能完成規(guī)定的工作，可在期滿前三個(gè)月內(nèi)向地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)延長(zhǎng)礦區(qū)范圍保留期。保留期延長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

　　采礦權(quán)申請(qǐng)人逾期不申請(qǐng)延長(zhǎng)礦區(qū)范圍保留期，視為自動(dòng)放棄。

　　第八條　采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)持下列資料，到地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)辦理采礦登記手續(xù)：

　　(一)申請(qǐng)登記書(shū)和經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)劃定的礦區(qū)范圍圖;

　　(二)與其申請(qǐng)開(kāi)采的礦種和開(kāi)采規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)、設(shè)備的證明文件;

　　(三)經(jīng)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批的礦產(chǎn)勘查報(bào)告;

　　(四)礦山設(shè)計(jì)或者礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及立項(xiàng)等有關(guān)批準(zhǔn)文件;

　　(五)省地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)規(guī)定的其他資料。

　　開(kāi)采零星分散礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的，只需提供前款(一)、(二)、(五)項(xiàng)規(guī)定的資料和相應(yīng)的地質(zhì)資料、開(kāi)采方案及環(huán)境保護(hù)措施。

　　第九條　地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)自收到申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起四十日內(nèi)作出決定，并通知申請(qǐng)人。準(zhǔn)予登記的，申請(qǐng)人應(yīng)在收到通知之日起四十日內(nèi)到地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)辦理采礦登記手續(xù)，并按國(guó)家規(guī)定繳納采礦權(quán)有償使用費(fèi)。有償使用費(fèi)的收繳標(biāo)準(zhǔn)、用途和管理，按國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

　　轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)。

　　第十條　開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源的，由省地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)審批，并頒發(fā)采礦許可證：

　　(一)省級(jí)規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源;

　　(二)開(kāi)采地?zé)?、礦泉水、寶玉石資源;

　　(三)前兩項(xiàng)規(guī)定區(qū)域以外可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為中型的礦產(chǎn)資源;

　　(四)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)委托審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源。

　　第十一條　開(kāi)采第十條規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，其可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的，由市(地區(qū)、州)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)審批，并頒發(fā)采礦許可證。

　　開(kāi)采零星分散的礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由縣(市、林區(qū))地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)審批，并頒發(fā)采礦許可證。

　　個(gè)人自用采挖砂、石、粘土礦產(chǎn)的，可以不辦理采礦許可證。

　　縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)在審批發(fā)證后，發(fā)證資料應(yīng)向上一級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)備案。

　　第十二條　采礦許可證有效期按礦山建設(shè)規(guī)模確定，大型以上的不超過(guò)三十年，中型的不超過(guò)二十年，小型的不超過(guò)十年。

　　第十三條　采礦權(quán)登記后，由礦區(qū)所在地的地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)按照頒發(fā)采礦許可證的主管部門(mén)出具的書(shū)面通知和礦區(qū)范圍圖予以公告，并可根據(jù)采礦權(quán)人的申請(qǐng)，組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志。

　　第十四條　采礦權(quán)人必須按照采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍和期限從事開(kāi)采活動(dòng)，并遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保持、土地復(fù)墾、土地占用和文物、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，有效保護(hù)、合理開(kāi)采、綜合利用礦產(chǎn)資源。

　　禁止無(wú)證開(kāi)采、亂挖濫采礦產(chǎn)資源。

　　第十五條　采礦權(quán)人在領(lǐng)取采礦許可證后，開(kāi)采礦產(chǎn)儲(chǔ)量為中型以上的在一年內(nèi)，開(kāi)采小型和零星分散的在六個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)或者生產(chǎn)。逾期不進(jìn)行建設(shè)或者生產(chǎn)的，采礦許可證自行失效;因特殊情況可申請(qǐng)延期，但必須在期滿前三十日內(nèi)提出申請(qǐng)。

　　第十六條　地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的采礦權(quán)人合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)公示報(bào)告有關(guān)情況，并按規(guī)定接受社會(huì)監(jiān)督及地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)的抽查或者核查。

　　第十七條　采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)，有下列情況之一的，應(yīng)向地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)辦理采礦許可證變更登記手續(xù)：

　　(一)變更礦區(qū)范圍;

　　(二)變更主要開(kāi)采礦種;

　　(三)變更露天、地下等開(kāi)采方式;

　　(四)變更礦山企業(yè)性質(zhì)、名稱(chēng);

　　(五)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。

　　按基本建設(shè)程序進(jìn)行的礦山改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，如發(fā)生前款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)內(nèi)容變更的，應(yīng)按新建項(xiàng)目進(jìn)行采礦登記。

　　第十八條　采礦權(quán)人在采礦許可證有效期滿需要繼續(xù)采礦的，應(yīng)在采礦許可證有效期滿前九十日內(nèi)，申請(qǐng)辦理延續(xù)采礦權(quán)登記手續(xù)。

　　采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止;繼續(xù)采礦的，按無(wú)證采礦處理。

　　第十九條　采礦權(quán)人因故需中途歇業(yè)六個(gè)月以上的，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出歇業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，辦理歇業(yè)手續(xù)。歇業(yè)期間保留采礦權(quán)并承擔(dān)保護(hù)礦產(chǎn)資源等相應(yīng)義務(wù)。歇業(yè)時(shí)間滿一年又不提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng)的，按停辦處理。

　　第二十條　采礦權(quán)人停辦或者關(guān)閉礦山，按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后三十日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理采礦許可證注銷(xiāo)手續(xù)。

　　第二十一條　開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須采取合理的開(kāi)采順序、開(kāi)采方法和選礦工藝。在開(kāi)采主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)，應(yīng)綜合回收。對(duì)暫不能綜合回收的礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施。

　　禁止采取破壞性開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

　　第二十二條　采礦權(quán)人在開(kāi)采中必須加強(qiáng)對(duì)礦石損失、貧化的管理，建立礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理臺(tái)賬制度。

　　開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到礦山設(shè)計(jì)要求或者省地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)核定的指標(biāo)。

　　地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)獨(dú)立選(洗)礦廠的監(jiān)督管理。

　　第二十三條　地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重要礦產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，取締違法收購(gòu)，維護(hù)礦產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的正常秩序。具體辦法由省人民政府制定。

　　第二十四條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，(一)、(二)、(三)項(xiàng)可以并處以違法所得20%以上50%以下罰款，(四)項(xiàng)可以并處以違法所得10%以上30%以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未取得采礦許可證進(jìn)行采礦活動(dòng)的;

　　(二)擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)或者他人礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采的;

　　(三)擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的;

　　(四)超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的。

　　第二十五條　違反本條例規(guī)定采取破壞性開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，由省地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值20%以上50%以下罰款，并可由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)采礦許可證;造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條　違反本條例規(guī)定，開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率連續(xù)三年達(dá)不到礦山設(shè)計(jì)要求或者省地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)核定的指標(biāo)的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值10%以上50%以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)采礦許可證。

　　第二十七條　破壞或者擅自移動(dòng)礦區(qū)范圍界樁、地面標(biāo)志的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù);逾期不恢復(fù)的可處以一千元以上三干元以下的罰款。

　　第二十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收違法所得、并處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款或者吊銷(xiāo)采礦許可證：

　　(一)擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證的;

　　(二)收購(gòu)、銷(xiāo)售無(wú)采礦許可證的單位或者個(gè)人開(kāi)采的礦產(chǎn)品的;

　　(三)不辦理采礦許可證變更、注銷(xiāo)登記手續(xù)的;

　　(四)不接受年檢，拒絕監(jiān)督檢查或者弄虛作假的。

　　第二十九條　違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定由有關(guān)部門(mén)處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)和有關(guān)執(zhí)法部門(mén)的工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴;逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十一條　采礦權(quán)權(quán)屬糾紛，由有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)組織當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)裁定。

　　第三十二條　本條例自公布之日起施行。1986年12月11日公布的《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法》同時(shí)廢止。

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