最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

　　法釋〔2000〕14號

　　(2000年6月16日最高人民法院審判委員會第1119次會議通過　2000年6月19日最高人民法院公告公布　自2000年6月22日起施行)

　　為依法懲處破壞土地資源犯罪活動，根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就審理這類案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：

　　第一條　以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，具有下列情形之一的，屬于非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)“情節(jié)嚴重”，依照刑法第二百二十八條的規(guī)定，以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪定罪處罰：

　　(一)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田5畝以上的;

　　(二)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上的;

　　(三)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地20畝以上的;

　　(四)非法獲利50萬元以上的;

　　(五)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地接近上述數(shù)量標準并具有其他惡劣情節(jié)的，如曾因非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)受過行政處罰或者造成嚴重后果等。

　　第二條　實施第一條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，屬于非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)“情節(jié)特別嚴重”：

　　(一)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田10畝以上的;

　　(二)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地20畝以上的;

　　(三)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地40畝以上的;

　　(四)非法獲利100萬元以上的;

　　(五)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地接近上述數(shù)量標準并具有其他惡劣情節(jié)，如造成嚴重后果等。

　　第三條　違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規(guī)定，以非法占用耕地罪定罪處罰：

　　(一)非法占用耕地“數(shù)量較大”，是指非法占用基本農(nóng)田5畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上。

　　(二)非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成基本農(nóng)田5畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。

　　第四條　國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準征用、占用土地，具有下列情形之一的，屬于非法批準征用、占用土地“情節(jié)嚴重”，依照刑法第四百一十條的規(guī)定，以非法批準征用、占用土地罪定罪處罰：

　　(一)非法批準征用、占用基本農(nóng)田10畝以上的;

　　(二)非法批準征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地30畝以上的;

　　(三)非法批準征用、占用其他土地50畝以上的;

　　(四)雖未達到上述數(shù)量標準，但非法批準征用、占用土地造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上;造成耕地大量毀壞等惡劣情節(jié)的。

　　第五條　實施第四條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，屬于非法批準征用、占用土地“致使國家或者集體利益遭受特別重大損失”：

　　(一)非法批準征用、占用基本農(nóng)田20畝以上的;

　　(二)非法批準征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地60畝以上的;

　　(三)非法批準征用、占用其他土地100畝以上的;

　　(四)非法批準征用、占用土地，造成基本農(nóng)田5畝以上，其他耕地10畝以上嚴重毀壞的;

　　(五)非法批準征用、占用土地造成直接經(jīng)濟損失50萬元以上等惡劣情節(jié)的。

　　第六條　國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，非法低價出讓國有土地使用權(quán)，具有下列情形之一的，屬于“情節(jié)嚴重”，依照刑法第四百一十條的規(guī)定，以非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪定罪處罰：

　　(一)出讓國有土地使用權(quán)面積在30畝以上，并且出讓價額低于國家規(guī)定的最低價額標準的60%的;

　　(二)造成國有土地資產(chǎn)流失價額在30萬元以上的。

　　第七條　實施第六條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，屬于非法低價出讓國有土地使用權(quán)，“致使國家和集體利益遭受特別重大損失”：

　　(一)非法低價出讓國有土地使用權(quán)面積在60畝以上，并且出讓價額低于國家規(guī)定的最低價額標準的40%的;

　　(二)造成國有土地資產(chǎn)流失價額在50萬元以上的。

　　第八條　單位犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪、非法占有耕地罪的定罪量刑標準，依照本解釋第一條、第二條、第三條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　多次實施本解釋規(guī)定的行為依法應(yīng)當追訴的，或者1年內(nèi)多次實施本解釋規(guī)定的行為未經(jīng)處理的，按照累計的數(shù)量、數(shù)額處罰。

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內(nèi)容審核：吳海麗律師

來源：臨律-破壞土地資源刑事案件司法解釋2024，