河南省鹽業(yè)管理?xiàng)l例最新全文

　　(1999年5月30日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過　根據(jù)2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正　根據(jù)2024年3月28日河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省大氣污染防治條例〉〈河南省母嬰保健條例〉等十四部地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

　　目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　開發(fā)和生產(chǎn)

　　第三章　監(jiān)督管理

　　第四章　運(yùn)輸和銷售

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附　　則

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)鹽業(yè)管理，合理開發(fā)鹽資源，促進(jìn)鹽業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，保證食鹽專營(yíng)和消除碘缺乏危害，保護(hù)公民身體健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、購(gòu)銷活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱鹽或鹽產(chǎn)品，是指固體氯化鈉、液體氯化鈉以及以氯化鈉含量為主要成份的鹽制品，包括食鹽和工業(yè)用鹽。

　　凡居民直接食用以及飲食加工、漁業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)所用的鹽產(chǎn)品為食鹽，其他鹽產(chǎn)品為工業(yè)用鹽(簡(jiǎn)稱工業(yè)鹽)。

　　第四條　省人民政府鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省的鹽業(yè)管理工作。省轄市、縣(市)鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。

　　衛(wèi)生、工商、物價(jià)、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、地質(zhì)礦產(chǎn)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好鹽業(yè)監(jiān)督管理工作。

　　第五條　為消除碘缺乏危害，保護(hù)公民身體健康，提高民族素質(zhì)，食鹽必須嚴(yán)格按照規(guī)定加碘。

　　食鹽加碘、保障全民食用碘鹽是公益性事業(yè)，各級(jí)政府應(yīng)將其納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　第六條　對(duì)食鹽實(shí)行專營(yíng)管理，其生產(chǎn)、批發(fā)、零售實(shí)行許可證制度，運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。工業(yè)鹽依照國(guó)家鹽業(yè)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定實(shí)行管理。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保食鹽專營(yíng)的順利實(shí)施。

　　第七條　對(duì)貫徹執(zhí)行本條例成績(jī)突出的單位和個(gè)人以及檢舉、協(xié)助查處違反本條例的案件的有功人員，由縣級(jí)以上人民政府或其鹽業(yè)行政主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　開發(fā)和生產(chǎn)

　　第八條　省人民政府依照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)全省鹽資源實(shí)行統(tǒng)一管理，并根據(jù)資源儲(chǔ)存狀況和市場(chǎng)需求，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)、綜合利用、有效保護(hù)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法侵占、破壞鹽資源。

　　第九條　開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)(含非制鹽企業(yè)開發(fā)鹽資源，下同)，必須經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并按照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十條　食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定申領(lǐng)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證。嚴(yán)禁無證生產(chǎn)食鹽。

　　食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)劃組織生產(chǎn)，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)工作，不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食鹽不準(zhǔn)出廠。

　　第十一條　生產(chǎn)食鹽時(shí)，所用的碘酸鉀必須符合國(guó)家藥典標(biāo)準(zhǔn)。

　　在食鹽中添加藥物或營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑，加工多品種保健鹽，必須經(jīng)預(yù)試驗(yàn)后，報(bào)省衛(wèi)生、醫(yī)藥、鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第十二條　嚴(yán)禁利用鹽鹵水曬制、熬制鹽產(chǎn)品;嚴(yán)禁利用鹽土、硝土加工制鹽。未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自出售鹽鹵水和工業(yè)生產(chǎn)過程中以氯化鈉為主要成份的附產(chǎn)物。

　　第十三條　鹽產(chǎn)品的包裝及標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　食鹽包裝袋、防偽標(biāo)志由省鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理，未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得印制、購(gòu)銷和使用。

　　在本省銷售的工業(yè)用鹽，有包裝物的，其包裝物必須印制明顯工業(yè)鹽標(biāo)志，并標(biāo)明不得食用。

　　第三章　監(jiān)督管理

　　第十四條　各級(jí)鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鹽政執(zhí)法工作。其鹽政執(zhí)法中的主要職責(zé)是：宣傳貫徹鹽業(yè)法規(guī)并監(jiān)督其貫徹實(shí)施情況;核發(fā)和管理有關(guān)行政許可證;受理對(duì)鹽業(yè)違法行為的舉報(bào);制止和糾正鹽業(yè)違法行為，依法查處鹽業(yè)違法案件等。

　　第十五條　鹽業(yè)行政主管部門可以在本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)用鹽單位、車站、碼頭及各類農(nóng)、工、貿(mào)市場(chǎng)等貨物集散地進(jìn)行鹽產(chǎn)品監(jiān)督檢查。有舉報(bào)線索的，可以會(huì)同公安、交通、鐵路等部門對(duì)涉嫌運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查。

　　第十六條　鹽業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，不得少于兩人，并應(yīng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件，佩戴鹽政執(zhí)法標(biāo)志。

　　第十七條　鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法監(jiān)督檢查鹽業(yè)違法行為時(shí)，行使下列職權(quán)：

　　(一)詢問案件當(dāng)事人和證人;

　　(二)檢查案件當(dāng)事人的生產(chǎn)(加工)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、鹽產(chǎn)品存放地及運(yùn)輸?shù)纳嫦迂浳?，?duì)違法的鹽產(chǎn)品和其生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸工具可以扣押或查封;

　　(三)調(diào)查案件當(dāng)事人的行為和有關(guān)活動(dòng);

　　(四)查閱、復(fù)制、扣押與案件活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊(cè)和其他有關(guān)資料。

　　第十八條　司法機(jī)關(guān)和有關(guān)行政管理部門依法查獲、沒收的鹽產(chǎn)品不得自行處理，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門予以處理。

　　第四章　運(yùn)輸和銷售

　　第十九條　國(guó)家分配調(diào)入本省的食鹽和省內(nèi)制鹽企業(yè)生產(chǎn)的食鹽，統(tǒng)一由省鹽業(yè)行政主管部門分配調(diào)撥。各級(jí)鹽業(yè)公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分配計(jì)劃，不得擅自變更。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位及個(gè)人不得進(jìn)行鹽的營(yíng)銷活動(dòng)。

　　第二十條　燒堿、純堿工業(yè)用鹽按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行合同訂貨。用鹽企業(yè)應(yīng)當(dāng)將訂立的合同及其執(zhí)行情況，報(bào)送當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門備案。其他工業(yè)用鹽由省鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理，由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司按實(shí)際需要組織供應(yīng)，保證用鹽單位的需要。

　　各種用鹽必須按照批準(zhǔn)的用途使用，任何單位和個(gè)人不得將其挪作他用。

　　第二十一條　運(yùn)輸食鹽，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理準(zhǔn)運(yùn)證，嚴(yán)禁無證運(yùn)輸。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)無準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸食鹽的，應(yīng)及時(shí)向鹽業(yè)行政主管部門舉報(bào)。

　　禁止偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓、重復(fù)使用和買賣準(zhǔn)運(yùn)證。

　　第二十二條　鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)由各級(jí)鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。各級(jí)鹽業(yè)批發(fā)機(jī)構(gòu)由省鹽業(yè)行政主管部門審批，并領(lǐng)取食鹽批發(fā)許可證。同城一地不得重疊設(shè)置鹽業(yè)批發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　鹽業(yè)批發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家計(jì)劃購(gòu)進(jìn)鹽產(chǎn)品，并在規(guī)定的供應(yīng)區(qū)域內(nèi)按照鹽種用途經(jīng)營(yíng)鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)。

　　第二十三條　經(jīng)營(yíng)食鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶、代購(gòu)代銷店，必須經(jīng)當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門審查同意核發(fā)零售許可證。嚴(yán)禁無證經(jīng)營(yíng)食鹽零售業(yè)務(wù)。

　　取得食鹽零售許可證的單位和個(gè)體工商戶、代購(gòu)代銷店，必須按照規(guī)定的渠道購(gòu)進(jìn)食鹽，不得違法購(gòu)銷。

　　飲食加工用鹽單位、營(yíng)業(yè)性飯店以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的集體食堂，必須從當(dāng)?shù)厥雏}經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買食鹽。

　　第二十四條　食鹽的批發(fā)許可證和零售許可證分別由國(guó)家鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)和省鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制，分級(jí)核發(fā)和管理，并實(shí)行定期審驗(yàn)制度。

　　第二十五條　嚴(yán)禁將下列鹽產(chǎn)品作為食鹽銷售：

　　(一)不符合食鹽包裝標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品;

　　(二)原鹽、加工鹽、非碘鹽、不合格碘鹽;

　　(三)土鹽、硝鹽、液體鹽、平鍋鹽;

　　(四)工業(yè)廢渣、廢液制鹽;

　　(五)其他不符合食鹽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品。

　　第二十六條　省鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全食鹽儲(chǔ)備制度，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)銷儲(chǔ)備鹽。對(duì)已建成的儲(chǔ)備庫，當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù)，任何單位或個(gè)人不得擅自占用和拆遷。

　　第二十七條　鹽的價(jià)格必須執(zhí)行國(guó)家和省物價(jià)部門的規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自變動(dòng)。

　　各級(jí)鹽業(yè)批發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)算鹽款，不得擠占挪用。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十八條　違反本條例第九條、第十條、第十九條、第二十條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法鹽產(chǎn)品和違法所得，并處以違法鹽產(chǎn)品價(jià)值一倍以上三倍以下罰款。

　　第二十九條　違反本條例第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門沒收違法鹽產(chǎn)品和違法所得，并處以違法鹽產(chǎn)品價(jià)值或違法所得三倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收其用于生產(chǎn)的設(shè)備、工具和原材料;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　違反本條例第二十一條第一款規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門沒收違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品，對(duì)貨主和承運(yùn)人分別處以違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款。

　　違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門沒收其非法準(zhǔn)運(yùn)證和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　承運(yùn)人違法販運(yùn)鹽產(chǎn)品拒不接受處罰或多次違法販運(yùn)鹽產(chǎn)品的，鹽業(yè)行政主管部門可以沒收其運(yùn)輸工具。

　　第三十一條　違反本條例第二十五條規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門沒收違法鹽產(chǎn)品和違法所得，并處以違法鹽產(chǎn)品價(jià)值或違法所得三倍以上五倍以下的罰款;給用戶造成損失的，依法給予賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　鹽業(yè)行政主管部門及其工作人員違反本條例有關(guān)規(guī)定，倒賣鹽產(chǎn)品的，由其上級(jí)鹽業(yè)行政主管部門依照本條例有關(guān)規(guī)定從重處罰，由監(jiān)察部門或有關(guān)部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人及其責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　鹽業(yè)行政主管部門的執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;給行政相對(duì)人造成損失的，依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　各級(jí)鹽業(yè)批發(fā)機(jī)構(gòu)擠占挪用鹽款的，由其上級(jí)鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察部門或有關(guān)部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行的，依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　拒絕、阻礙鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　　則

　　第三十四條　醫(yī)藥、腸衣加工等無碘特種工業(yè)用鹽應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，并按食鹽的管理辦法進(jìn)行管理。

　　省產(chǎn)鹽、鹽鹵水的運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證管理。

　　第三十五條　本條例自公布之日起施行。1995年3月19日省人民政府發(fā)布的《河南省鹽業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。

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內(nèi)容審核：趙雪玲律師

來源：中國(guó)法院網(wǎng)-河南省鹽業(yè)管理?xiàng)l例最新全文，