近日，河南省人社廳、財政廳、自然資源廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施補貼的意見》，7月1日起，河南省將把被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險制度并給予補貼，不再單獨建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。

　　五個基本原則：

　　1.依法保障。根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》的要求，將被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險制度并給予補貼，全省不再單獨建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。

　　2.先保后征。首先對失地農(nóng)民的社會保障費用進行預存，然后報批征地;落實補貼對象和資金補貼;

　　3.誰征地、誰保障。社會保障費用由征地政府全額籌措，失地農(nóng)民個人和集體經(jīng)濟組織不需繳納社會保障費用。

　　4.同地同價。對于同一統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)，不管是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，被征用相同面積土地的被征用農(nóng)民，都要享受同樣的補貼。

　　5.可持續(xù)、能轉(zhuǎn)移。我們堅持盡最大努力、量力而行，由省級確定最低補貼標準，各地根據(jù)實際情況合理確定補貼標準;適應(yīng)流動性的需要，使補貼資金可以與養(yǎng)老保險關(guān)系相銜接。

　　補貼對象須具備這些條件：

　　1.本意見實施后新產(chǎn)生的被征地農(nóng)民;

　　2.家庭承包土地(以下簡稱為土地)被依法征收;

　　3.征地時具有土地承包權(quán);4.參加了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。符合參保條件而未參保的，應(yīng)積極引導其參保。

　　補貼對象由被征地農(nóng)民從符合條件的家庭成員中獨立選擇和指定，也可以是地農(nóng)民中所有合格的家庭成員。具體補貼對象由村民委員會(村組)或社區(qū)居委會登記公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)初審，自然資源部門和人力資源和社會保障部門審核，報當?shù)乜h級人民政府審批。

　　補貼辦法及標準：

　　每次征地，征地政府對符合條件的被征地農(nóng)民給予補貼。按規(guī)定，每年征1畝地的補貼標準，不得低于所轄省區(qū)上年度城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資的75%。省直管縣(市)補貼標準為其所在省、市就業(yè)人員平均工資。每一戶土地被征用的補貼資金，在審核確認的對象中平均分配。

　　補貼方式：

　　一是對參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的補貼;補助對象在當?shù)貐⒓恿顺青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險并正在繳費期的，將補貼資金記入其個人賬戶，按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定進行計息和管理，并按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇。

　　二是對在異地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或者已經(jīng)領(lǐng)取待遇的補貼對象，向本人一次性發(fā)放補貼。

　　第三，補貼對象參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。對參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險且處于繳費期的補貼對象，為其建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險臨時個人賬戶，用于記入補貼資金，并按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶進行管理。以后補貼對象又在當?shù)貐⒓映青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，將該賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶;補貼對象后未在當?shù)卦賲⒓映青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，將該賬戶資金納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，并按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇。其中，對參與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的補貼對象，在外省(區(qū)、市)，不再與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險關(guān)系銜接，并一次性支付該賬戶資金。對參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險并領(lǐng)取待遇的補貼對象，給予一次性補貼。

　　對參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和參加了基本養(yǎng)老保險且處于繳費期的補貼對象，將補貼資金計入其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶。達到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險法定退休年齡的補助對象，按照人社部發(fā)(2014)17號文件的規(guī)定辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險關(guān)系。

　　應(yīng)當指出，對失地農(nóng)民的補貼資金，不得沖抵本人基本養(yǎng)老保險正常繳費，而不參與繳費年限計算，僅參與個人賬戶積累和個人賬戶養(yǎng)老金核算。

　　新老政策銜接問題：

　　本意見實施前被征收全部土地的被征地農(nóng)民，原則上按照原政策規(guī)定進行保障。

　　本意見實施前被征收部分土地且符合當?shù)禺敃r保障條件的被征地農(nóng)民，除按照原政策規(guī)定進行保障外，本意見實施后再次被依法征地的，新征收的部分按照本意見進行補貼。

　　對于本意見實施前被征收部分土地但未達到當時當?shù)乇Ｕ蠗l件的被征地農(nóng)民，由各地結(jié)合實際制定具體銜接辦法。

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內(nèi)容審核：黃旭暉律師

來源：頭條-河南省將被征地農(nóng)民納入養(yǎng)老保險制度，