賀州市銷售燃放煙花爆竹管理條例全文

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　　(2023年8月30日賀州市第五屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過　2023年11月24日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準)　　?

　　第一條　為了加強煙花爆竹銷售、燃放管理，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，減少大氣污染，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的銷售、燃放以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。

　　第三條　煙花爆竹的銷售、燃放管理，遵循嚴格管控、綜合治理、尊重民俗、合理引導的原則，鼓勵不燃放或者少燃放煙花爆竹，倡導使用電子鞭炮、禮花筒等安全、環(huán)保的替代性產(chǎn)品，減少環(huán)境污染。

　　第四條　市、縣(區(qū))人民政府應當加強對煙花爆竹銷售、燃放的管理，建立煙花爆竹銷售、燃放管理綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)重大事項。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織做好本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售、燃放管理的相關(guān)工作。

　　第五條　市、縣(區(qū))人民政府應急部門負責煙花爆竹銷售的監(jiān)督管理，依法查處違法銷售煙花爆竹等行為。

　　市、縣(區(qū))人民政府公安部門負責煙花爆竹燃放的公共安全管理，依法查處違法燃放煙花爆竹等行為。

　　市、縣(區(qū))人民政府生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、城市管理、教育、民政、林業(yè)等部門按照各自職責，依法做好煙花爆竹銷售、燃放管理工作。

　　第六條　市、縣(區(qū))人民政府應急、公安、市場監(jiān)管等有關(guān)行政主管部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應當建立健全監(jiān)督檢查制度，加強對煙花爆竹銷售、燃放的日常檢查。

　　市、縣(區(qū))人民政府應急、公安、市場監(jiān)管等有關(guān)行政主管部門應當建立健全煙花爆竹銷售、燃放管理執(zhí)法信息互通共享機制，及時通報相關(guān)行政執(zhí)法信息和行政管理信息;根據(jù)需要可以組織開展煙花爆竹銷售、燃放管理重大專項執(zhí)法行動。

　　第七條　各級人民政府以及有關(guān)部門應當定期組織開展煙花爆竹安全燃放管理的宣傳，并在重大節(jié)日期間加大宣傳力度。

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當開展煙花爆竹安全燃放管理的宣傳教育工作。

　　學校、幼兒園和未成年人的監(jiān)護人應當對未成年人進行安全燃放煙花爆竹的教育。

　　村(居)民委員會以及業(yè)主委員會、物業(yè)服務人協(xié)助有關(guān)部門開展煙花爆竹安全燃放管理的宣傳教育活動。

　　第八條　下列區(qū)域禁止燃放煙花爆竹：

　　(一)洛湛鐵路賀州火車站——貴廣鐵路——平桂新城——富川江——327省道——汕昆高速——洛湛鐵路為邊界所形成的環(huán)形區(qū)域，包括禁止燃放煙花爆竹區(qū)域邊界的河流、道路兩側(cè)各向外延伸500米的區(qū)域內(nèi);

　　(二)賀街鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)、鵝塘鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)、望高鎮(zhèn)、羊頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地建成區(qū)，具體邊界由八步區(qū)、平桂區(qū)人民政府確定，并向社會公布;

　　(三)市、縣(區(qū))人民政府確定禁止燃放煙花爆竹的其他區(qū)域。

　　第九條　本條例第八條規(guī)定區(qū)域以外的下列地點，禁止燃放煙花爆竹：

　　(一)國家機關(guān)辦公場所;

　　(二)文物保護單位、博物館、檔案館、圖書館、文化館、紀念館;

　　(三)車站、碼頭、機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi);

　　(四)加油(氣)站、液化石油氣站、油庫、停車場、糧食儲備倉庫、物流倉儲以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃、易爆物品的單位;

　　(五)天然氣輸送管道、輸變電設施安全保護區(qū)內(nèi);

　　(六)幼兒園、學校、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu);

　　(七)山林、草場等重點防火區(qū);

　　(八)自然保護區(qū)、國家森林公園、飲用水水源一級保護區(qū);

　　(九)城市廣場、集貿(mào)市場、地下商業(yè)街、步行街等人員密集的公共場所;

　　(十)隧道、橋梁(含立交橋、過街天橋)、地下管道、地下人行道、防空洞、豎井;

　　(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章以及市、縣(區(qū))人民政府規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其他地點。

　　前款規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點，縣(區(qū))人民政府應當組織設置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標識。

　　第十條　下列區(qū)域限制燃放煙花爆竹：

　　(一)西灣街道、黃田鎮(zhèn)所轄區(qū)域中除第八條第一項規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹區(qū)域以外的區(qū)域。

　　(二)賀街鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)、鵝塘鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)、望高鎮(zhèn)、羊頭鎮(zhèn)所轄區(qū)域中除禁止燃放煙花爆竹區(qū)域以外的區(qū)域。

　　(三)市、縣(區(qū))人民政府確定限制燃放煙花爆竹的其他區(qū)域。

　　第十一條　在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和地點，任何時段不得燃放煙花爆竹。

　　限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，在下列時間準許燃放煙花爆竹，其他時間不得燃放：

　　(一)農(nóng)歷除夕、正月初一;

　　(二)農(nóng)歷正月初二至初六以及正月十五每日的上午7時至晚上12時;

　　(三)壯族“三月三”、清明節(jié)和中秋節(jié)假日期間。

　　第十二條　市、縣(區(qū))人民政府應當向社會公告禁止燃放煙花爆竹、限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時間。

　　市、縣(區(qū))人民政府可以根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和本地實際情況對禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時間進行調(diào)整，并向社會公布。

　　第十三條　因重大節(jié)日、重要民俗活動、重大公共活動需要在本條例第八條所列區(qū)域，第十條、第十一條所列區(qū)域以及限制燃放時間內(nèi)燃放煙花爆竹的，市、縣(區(qū))人民政府應當確定燃放的區(qū)域、時間，并向社會公布;需要舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，主辦單位應當按照分級管理的規(guī)定，依法向公安機關(guān)提出申請，取得《焰火燃放許可證》，按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案燃放。

　　第十四條　在重污染天氣預警期間，本市行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。

　　市人民政府應當及時發(fā)布重污染天氣預警信息，并提示公眾在此期間不得燃放煙花爆竹。

　　污染天氣預警期間需要禁止燃放煙花爆竹的，由市、縣(區(qū))人民政府決定，并向社會公告。

　　第十五條　在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點不得銷售煙花爆竹。

　　在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點以外，煙花爆竹的零售經(jīng)營布點，由縣(區(qū))人民政府應急部門按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴格控制的原則確定。

　　從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營者不得銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。

　　第十六條　從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)應當向市人民政府應急部門提出申請，取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》。

　　從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)不得向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹。

　　第十七條　從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者應當具備法定條件，向縣(區(qū))人民政府應急部門提出申請，取得《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》，并按照經(jīng)營許可證許可的范圍和地點從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

　　從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者不得銷售按照國家標準規(guī)定應當由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹。

　　煙花爆竹零售點應當設置明顯的禁止煙火和禁止燃放煙花爆竹等安全警示標志。

　　第十八條　在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點、時間之外燃放煙花爆竹，應當按照燃放說明正確、安全燃放，不得有下列行為：

　　(一)向行人、車輛、建(構(gòu))筑物、動植物、人員密集場所、地下管網(wǎng)投擲點燃的煙花爆竹;

　　(二)在建(構(gòu))筑物內(nèi)和公共走廊、樓梯、陽臺、屋頂燃放煙花爆竹;

　　(三)妨礙行人、車輛安全通行和影響交通秩序;

　　(四)采用其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

　　第十九條　無民事行為能力人或者限制民事行為能力人燃放煙花爆竹的，應當有監(jiān)護人或者其他成年人陪同。

　　第二十條　在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點、時間之外燃放煙花爆竹的，燃放單位和個人應當在燃放后進行現(xiàn)場檢查，及時滅除燃放遺留的火種，并妥善處理燃放的殘留物。

　　第二十一條　鼓勵村(居)民委員會和業(yè)主委員會依法將燃放煙花爆竹的相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約、管理規(guī)約。

　　在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點以外，村(居)民委員會和業(yè)主委員會可以召集村民會議、居民會議、業(yè)主大會，就本居住區(qū)域燃放煙花爆竹有關(guān)事項依法制定規(guī)約，約定本村(社區(qū))、住宅小區(qū)內(nèi)允許或者禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點和時間，并組織監(jiān)督實施。

　　第二十二條　在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點和時間，物業(yè)服務人應當提醒業(yè)主不得燃放煙花爆竹。在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點和時間以外，物業(yè)服務人應當做好燃放安全提醒和相關(guān)防范工作。

　　物業(yè)服務人對在本服務區(qū)域違法燃放煙花爆竹的行為，應當當場予以勸阻;勸阻無效的，應當及時向公安機關(guān)報告。

　　第二十三條　在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點和時間，提供慶典、宴席、殯儀等服務的經(jīng)營者，應當告知服務對象禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定，不得提供煙花爆竹燃放服務。

　　提供慶典、宴席、殯儀等服務的經(jīng)營者，對在其市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域范圍內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為，應當當場予以勸阻;勸阻無效的，應當及時向公安機關(guān)報告。

　　第二十四條　任何單位和個人對違反本條例的行為有權(quán)進行勸阻和舉報。市、縣(區(qū))人民政府應急部門、公安部門以及其他相關(guān)行政管理部門接到舉報后應當及時調(diào)查處理，并對舉報人的信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。

　　第二十五條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十六條　違反本條例第八條、第九條、第十條、第十一條、第十四條、第十八條規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點、時間燃放煙花爆竹的，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由市、縣(區(qū))人民政府公安部門責令停止燃放，處一百元以上五百元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第二十七條　違反本條例第十五條第一款規(guī)定，在禁止銷售煙花爆竹的區(qū)域或者地點銷售煙花爆竹的，由市、縣(區(qū))人民政府應急部門責令停止銷售，處二萬元以上十萬元以下罰款，并沒收違法所得。

　　第二十八條　違反本條例第二十三條規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點或者時間，提供慶典、宴席、殯儀等服務的經(jīng)營者為服務對象提供煙花爆竹燃放服務的，由市、縣(區(qū))人民政府公安部門責令停止違法行為，對提供煙花爆竹燃放服務的經(jīng)營者處五百元以上二千元以下罰款;對未履行勸阻或者報告義務，并發(fā)生燃放煙花爆竹行為的，由市、縣(區(qū))人民政府公安部門予以警告，可以處一百元以上三百元以下罰款。

　　第二十九條　市、縣(區(qū))人民政府應急部門、公安部門以及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，在煙花爆竹管理工作中有下列行為之一的，責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)不依法發(fā)放行政許可證的;

　　(二)不受理、不及時調(diào)查處理舉報的;

　　(三)不依法查處違法銷售、燃放煙花爆竹的行為的;

　　(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第三十條　本條例自2023年12月15日起施行。

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內(nèi)容審核：范美華律師

來源：中國法院網(wǎng)-賀州市銷售燃放煙花爆竹管理條例全文，