甘肅省實施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法

　　?

　　(1989年7月20日甘肅省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過　1997年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈甘肅省實施漁業(yè)法辦法〉的決定》第一次修正　2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改甘肅省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法辦法〉的決定》第二次修正　2010年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正　2022年3月31日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂　根據(jù)2024年5月30日甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議《關(guān)于修改〈甘肅省實施《中華人民共和國水法》辦法〉〈甘肅省實施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法〉的決定》第四次修正)　　?

　　目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　養(yǎng)殖業(yè)

　　第三章　漁業(yè)資源的增殖和保護

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附　　則　　?

　　第一章　總　　則　　?

　　第一條　為了加強漁業(yè)資源的保護、增殖、開發(fā)和合理利用，發(fā)展人工養(yǎng)殖，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事養(yǎng)殖、捕撈、增殖、保護水生生物等漁業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)活動適用本辦法。

　　《中華人民共和國黃河保護法》《中華人民共和國長江保護法》等法律、行政法規(guī)對從事養(yǎng)殖、捕撈、增殖、保護水生生物等漁業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)活動已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用，保護漁業(yè)資源，保障漁業(yè)生產(chǎn)綠色、安全、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，擴大交流與合作，提高漁業(yè)科學(xué)技術(shù)水平，促進漁業(yè)資源養(yǎng)護和可持續(xù)利用。

　　在增殖和保護漁業(yè)資源、發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、進行漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究、推廣先進技術(shù)、保障漁業(yè)安全等方面成績顯著的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

　　第五條　省人民政府漁業(yè)行政主管部門主管全省漁業(yè)工作。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。

　　縣級以上人民政府承擔(dān)漁業(yè)行政執(zhí)法職能的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督、檢查和行政處罰職責(zé)。

　　第六條　群眾性護漁組織，應(yīng)當(dāng)在所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門指導(dǎo)下依法開展護漁工作?！　?

　　第二章　養(yǎng)殖業(yè)　　?

　　第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂，并公布實施。

　　支持單位和個人從事開發(fā)性漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)和培育、推廣優(yōu)良品種。

　　第八條　單位和個人使用養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃確定的全民所有的水域、灘涂等從事養(yǎng)殖業(yè)，應(yīng)當(dāng)向水域、灘涂所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，由本級人民政府核發(fā)水域灘涂養(yǎng)殖證。跨界水域的水域灘涂養(yǎng)殖證由跨界水域所在地上一級人民政府核發(fā)。

　　集體所有的或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織使用的水域、灘涂，可以由個人或者集體承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。

　　第九條　本省行政區(qū)域內(nèi)從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)區(qū)域、規(guī)模符合水域灘涂養(yǎng)殖證核準(zhǔn)范圍;

　　(二)生產(chǎn)管理符合國家有關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范操作要求;

　　(三)養(yǎng)殖使用的水產(chǎn)苗種應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)養(yǎng)殖投入品、養(yǎng)殖用水、尾水排放、質(zhì)量安全等符合法定要求。

　　第十條　單位和個人從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。但是，漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。

　　單位和個人從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證確定的范圍、種類等依法開展水產(chǎn)苗種生產(chǎn)活動，并遵守國家規(guī)定的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。

　　第十一條　不得經(jīng)營未經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門公告推廣的水產(chǎn)苗種。

　　列入國家水產(chǎn)苗種進口和出口名錄的第三類水產(chǎn)苗種，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門依法審批后，方可進口、出口。

　　引進轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)苗種應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全性評價。

　　第十二條　從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定要求的餌料、飼料、藥物。禁止使用含有毒有害物質(zhì)的餌料、飼料以及禁用藥物從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。

　　不得使用未取得證書的新飼料、新飼料添加劑，或者未取得進口登記證的飼料、飼料添加劑，以及國家明確禁止使用的飼料、飼料添加劑，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。

　　不得使用無產(chǎn)品標(biāo)簽、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證的飼料、飼料添加劑，以及無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。

　　第十三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖水生外來物種、雜交種等物種的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)具備與養(yǎng)殖外來物種、雜交種等物種相適應(yīng)的人員、技術(shù)、隔離養(yǎng)殖場所和必要設(shè)施設(shè)備;

　　(二)具有安全可靠的防止逃逸、擴散、外泄管理措施;

　　(三)具有相應(yīng)的緊急事件處置方案。

　　第十四條　從事漁業(yè)活動的船舶應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門登記，取得漁業(yè)船舶登記證書。

　　縣級以上人民政府承擔(dān)漁業(yè)行政執(zhí)法職能的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)監(jiān)管?！　?

　　第三章　漁業(yè)資源的增殖和保護　　?

　　第十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域漁業(yè)水域的管理，采取措施，養(yǎng)護漁業(yè)資源，保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境;建立多部門協(xié)作機制，查處非法捕撈和侵害漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為;支持建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。

　　第十六條　禁止圍湖造田。重要的苗種基地和養(yǎng)殖場所不得圍墾。

　　未經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)從事捕撈活動。

　　第十七條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等主管部門，應(yīng)當(dāng)加強對水生生物資源及其生態(tài)環(huán)境有影響的水下爆破、勘探、施工作業(yè)的監(jiān)管，必要時可組織專題論證，針對影響提出合理避讓和補償措施。

　　進行水下爆破、勘探、施工作業(yè)，對漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先同有關(guān)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商，采取措施，防止或者減少對漁業(yè)資源的損害;造成漁業(yè)資源損失的，由有關(guān)縣級以上人民政府責(zé)令賠償。

　　在重點漁業(yè)水域不得從事拆船業(yè)。在其他漁業(yè)水域從事拆船業(yè)，造成漁業(yè)資源損害的，由拆船單位依照有關(guān)規(guī)定負責(zé)賠償。

　　第十八條　對重要漁業(yè)水域可能造成不良影響的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價;在重要漁業(yè)水域進行建閘、筑壩、航道疏浚、港口建設(shè)等工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)將水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境的評價內(nèi)容以及水生生物生長繁育所需的生態(tài)流量、過魚設(shè)施、生態(tài)補償?shù)葍?nèi)容納入環(huán)境影響評價報告。涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的，應(yīng)當(dāng)編制專題論證報告。

　　環(huán)境影響評價報告在批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府漁業(yè)行政主管部門的意見。

　　第十九條　用于漁業(yè)并兼有調(diào)蓄、灌溉等功能的水體，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)確定漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位線。水電工程運營單位應(yīng)當(dāng)合理制定調(diào)度規(guī)程，在確保防洪安全前提下，開展針對水生生物生長繁育需求的生態(tài)調(diào)度，加強水生生物保護。

　　第二十條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強珍稀、瀕危水生野生動物的重點保護，防止其滅絕。

　　禁止捕殺、傷害國家重點保護的水生野生動物。

　　珍稀、瀕危水生野生動物的保護、捕捉、繁育、利用以及棲息地的管理活動，依照《中華人民共和國野生動物保護法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條　單位和個人因防疫或者其他需要向漁業(yè)水域投放藥物時，應(yīng)當(dāng)事先通知縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門和涉及的漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)者，并采取措施防止或者減少對漁業(yè)資源的損害和養(yǎng)殖生產(chǎn)的危害。

　　第二十二條　鼓勵和支持漁業(yè)資源增殖放流，養(yǎng)護水生生物資源，修復(fù)和改善水域生態(tài)環(huán)境。

　　禁止在開放水域養(yǎng)殖、投放外來物種和其他非本地物種種質(zhì)資源。

　　第二十三條　禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈。禁止制造、銷售、使用禁用的漁具。禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚不得超過規(guī)定的比例。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷售非法捕撈的漁獲物。

　　禁止捕撈有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種，禁止使用電力、魚鷹捕魚和敲?作業(yè)，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　禁用漁具按照國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門公布的禁用漁具目錄執(zhí)行。

　　第二十四條　娛樂性游釣的具體管理辦法由縣級以上人民政府根據(jù)水生生物資源情況制定?！?

　　第四章　法律責(zé)任　　?

　　第二十五條　國家工作人員在履行漁業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行?！?

　　第五章　附　　則　　?

　　第二十七條　本辦法自2022年5月1日起施行。

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內(nèi)容審核：王蘭律師

來源：中國法院網(wǎng)-甘肅省實施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法，