貴州省貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)人民政府關(guān)于征求《烏當(dāng)區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造國(guó)有土地上房屋預(yù)征收與補(bǔ)償工作實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)建議的公告

　　為進(jìn)一步規(guī)范烏當(dāng)區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造國(guó)有土地上房屋預(yù)征收工作，保障被預(yù)征收人的合法權(quán)益，確保改造項(xiàng)目順利實(shí)施建設(shè)，結(jié)合烏當(dāng)區(qū)實(shí)際，起草了《烏當(dāng)區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造國(guó)有土地上房屋預(yù)征收與補(bǔ)償工作實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》，按照《貴州省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定，現(xiàn)公開(kāi)廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間為2022年6月23日至2022年7月8日，征求意見(jiàn)期間，可通過(guò)電話(huà)、郵箱書(shū)面反饋意見(jiàn)。

　　烏當(dāng)區(qū)人民政府

　　2022年6月23日

　　(聯(lián)系人：吳顯剛;聯(lián)系電話(huà)：18785149159;聯(lián)系郵箱fangwuzhengshouju@gzwd.gov.cn)

　　貴州省貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造國(guó)有土地上房屋預(yù)征收與補(bǔ)償工作實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)

　　根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確<貴陽(yáng)市加快城市“三變”改革推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)城中村改造實(shí)施方案(試行)有關(guān)工作事項(xiàng)的通知》(筑府辦發(fā)〔2019〕10號(hào))《貴陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<貴陽(yáng)市棚戶(hù)區(qū)改造國(guó)有土地上房屋預(yù)征收工作指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(筑建通〔2022〕49號(hào))的要求。為進(jìn)一步規(guī)范烏當(dāng)區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造國(guó)有土地上房屋預(yù)征收工作，保障被預(yù)征收人的合法權(quán)益，確保改造項(xiàng)目順利實(shí)施建設(shè)，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第590號(hào))等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合烏當(dāng)區(qū)實(shí)際，制定《烏當(dāng)區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造國(guó)有土地上房屋預(yù)征收與補(bǔ)償工作實(shí)施辦法》。

　　第一條 貴州省貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造國(guó)有土地上房屋實(shí)行預(yù)征收的，適用《烏當(dāng)區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造國(guó)有土地上房屋預(yù)征收與補(bǔ)償工作實(shí)施辦法》。

　　第二條 房屋預(yù)征收應(yīng)充分尊重民意，按照公平、公正、公開(kāi)原則，實(shí)行陽(yáng)光操作。

　　第三條 貴州省貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋預(yù)征收和預(yù)征收轉(zhuǎn)為正式征收后的征收與補(bǔ)償工作。

　　房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)房屋預(yù)征收和預(yù)征收轉(zhuǎn)為正式征收后的征收與補(bǔ)償工作。

　　第四條 房屋征收部門(mén)可委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋預(yù)征收和預(yù)征收轉(zhuǎn)為正式征收后的征收與補(bǔ)償具體工作，并對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)管，對(duì)房屋征收實(shí)施單位的行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第五條 區(qū)財(cái)政、自然資源、空間規(guī)劃執(zhí)法五科、住建、發(fā)改、房屋征收、棚改、市場(chǎng)監(jiān)督、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，共同推進(jìn)房屋預(yù)征收和預(yù)征收轉(zhuǎn)為正式征收后的征收與補(bǔ)償工作。

　　第六條 房屋預(yù)征收工作，由房屋征收部門(mén)根據(jù)年度棚改啟動(dòng)計(jì)劃，向?yàn)醍?dāng)區(qū)人民政府提出申請(qǐng)并經(jīng)同意后方可啟動(dòng)。

　　第七條 房屋預(yù)征收范圍，由房屋征收部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃以及納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃劃定棚改范圍后，報(bào)烏當(dāng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

　　第八條 房屋預(yù)征收范圍確定后，不得在房屋預(yù)征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

　　第九條 棚改部門(mén)根據(jù)所確定的棚戶(hù)區(qū)改造范圍，負(fù)責(zé)開(kāi)展居民的改造意愿調(diào)查工作;房屋征收部門(mén)根據(jù)所確定的房屋預(yù)征收范圍，負(fù)責(zé)改造范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況調(diào)查登記工作。改造意愿調(diào)查結(jié)果和房屋調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，改造范圍內(nèi)居民對(duì)結(jié)果有異議的，可在公布之日起3個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向房屋征收部門(mén)提出。未經(jīng)登記建筑，報(bào)請(qǐng)烏當(dāng)區(qū)人民政府組織有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

　　第十條 在規(guī)定期限內(nèi)，同意改造的戶(hù)數(shù)和房屋面積應(yīng)不低于改造范圍內(nèi)總戶(hù)數(shù)的85%或房屋總面積的4/5，低于總戶(hù)數(shù)85%或房屋總面積4/5的，終止啟動(dòng)預(yù)征收。

　　第十一條 同意改造戶(hù)數(shù)和房屋面積達(dá)到改造范圍內(nèi)總戶(hù)數(shù)的85%(含)以上或房屋總面積的4/5(含)以上的，由烏當(dāng)區(qū)人民政府在改造范圍內(nèi)發(fā)布房屋預(yù)征收公告，公布預(yù)征收實(shí)施單位、預(yù)征收期限及范圍、正式征收啟動(dòng)條件、工作步驟、咨詢(xún)及投訴電話(huà)等相關(guān)事項(xiàng)。

　　第十二條 房屋預(yù)征收公告作出后，烏當(dāng)區(qū)人民政府及房屋征收部門(mén)參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第590號(hào))《關(guān)于<國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法>的通知》(建房〔2011〕77號(hào))《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<貴州省國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償住房保障辦法(暫行)><貴州省國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法(暫行)><貴州省國(guó)土土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)>》(黔府辦發(fā)〔2011〕116號(hào))《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<貴州省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(黔建房通〔2015〕386號(hào))等規(guī)定程序和要求同步開(kāi)展被預(yù)征收房屋評(píng)估和預(yù)征收補(bǔ)償方案的擬定、論證并公布征求公眾意見(jiàn)、修改等工作。

　　第十三條 被預(yù)征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于公布實(shí)施房屋預(yù)征收補(bǔ)償方案之日被預(yù)征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。被預(yù)征收房屋的價(jià)值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將預(yù)征收評(píng)估結(jié)果送達(dá)給被預(yù)征收人。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定，應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》《貴州省國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法(暫行)》規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 房屋征收部門(mén)擬定房屋預(yù)征收補(bǔ)償方案，報(bào)烏當(dāng)區(qū)人民政府組織有關(guān)部門(mén)論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日，且應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布征求意見(jiàn)情況和意見(jiàn)采納情況。

　　第十五條 房屋預(yù)征收補(bǔ)償方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括房屋預(yù)征收的范圍、實(shí)施時(shí)間或簽約期限、簽約生效條件、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷過(guò)渡方式和期限等事項(xiàng)。

　　第十六條 補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》(筑府辦發(fā)〔2014〕57號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 貴州省貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)人民政府在向公眾公布修改完善的房屋預(yù)征收補(bǔ)償方案前，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　第十八條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在房屋預(yù)征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)組織與被預(yù)征收人簽訂附生效條件預(yù)征收補(bǔ)償協(xié)議。預(yù)征收補(bǔ)償協(xié)議生效前不實(shí)際支付補(bǔ)償款和提供房源。

　　預(yù)征收簽約期限屆滿(mǎn)，簽訂附生效條件的預(yù)征收補(bǔ)償協(xié)議的戶(hù)數(shù)達(dá)到改造范圍內(nèi)總戶(hù)數(shù)的95%(含95%)以上且棚戶(hù)區(qū)改造范圍土地成功摘牌的，由房屋征收部門(mén)向?yàn)醍?dāng)區(qū)人民政府申請(qǐng)作出房屋征收決定，房屋預(yù)征收補(bǔ)償方案即作為房屋征收補(bǔ)償方案，附生效條件預(yù)征收補(bǔ)償協(xié)議生效并與征收補(bǔ)償協(xié)議具有同等效力。

　　簽訂附生效條件預(yù)征收補(bǔ)償協(xié)議的戶(hù)數(shù)低于改造范圍內(nèi)總戶(hù)數(shù)95%或棚戶(hù)區(qū)改造范圍土地未能成功摘牌，終止預(yù)征收，已簽訂附生效條件預(yù)征收補(bǔ)償協(xié)議不生效。

　　第十九條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將預(yù)征收補(bǔ)償協(xié)議的簽訂情況以及相應(yīng)結(jié)果等在預(yù)征收范圍內(nèi)實(shí)時(shí)公布。

　　第二十條 房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)烏當(dāng)區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)將安置房落實(shí)到位。

　　第二十一條 貴州省貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)人民政府對(duì)具備征收條件的，應(yīng)當(dāng)作出房屋征收決定并及時(shí)公告，公告應(yīng)當(dāng)載明簽約期限、房屋征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

　　作出房屋征收決定前，烏當(dāng)區(qū)人民政府可根據(jù)需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　第二十二條 貴州省貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)人民政府作出房屋征收決定后，由開(kāi)展預(yù)征收評(píng)估工作的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，以房屋征收決定公告之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)變化情況，參照前期評(píng)估的查勘情況和測(cè)算結(jié)果，出具被征收房屋的分戶(hù)評(píng)估報(bào)告和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被征收房屋的分戶(hù)評(píng)估報(bào)告送達(dá)被征收人。

　　征收評(píng)估結(jié)果與預(yù)征收評(píng)估結(jié)果出現(xiàn)差異的，被征收房屋按就高不就低的原則確定價(jià)格，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋按就低不就高的原則確定價(jià)格。

　　第二十三條 烏當(dāng)區(qū)人民政府作出房屋征收決定并公告后，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，開(kāi)展與未簽訂房屋預(yù)征收補(bǔ)償協(xié)議的被征收人在公告確定的簽約期限內(nèi)訂立補(bǔ)償協(xié)議;對(duì)在簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，報(bào)請(qǐng)烏當(dāng)區(qū)人民政府按照補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告;對(duì)補(bǔ)償決定作出后，被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，報(bào)請(qǐng)烏當(dāng)區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十四條 在棚改部門(mén)、房屋征收部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)下，棚戶(hù)區(qū)改造范圍內(nèi)居民可以成立自治改造委員會(huì)，協(xié)助做好入戶(hù)調(diào)查、宣傳動(dòng)員、簽約搬遷等工作。主要工作職責(zé)為：

　　(一)收集和反映棚戶(hù)改造范圍內(nèi)居民對(duì)改造項(xiàng)目的意見(jiàn)與建議，配合做好摸底調(diào)查工作;

　　(二)宣傳棚戶(hù)區(qū)改造的意義及政策;組織群眾積極分子及相關(guān)工作人員，對(duì)改造范圍內(nèi)居民尤其少數(shù)不配合搬遷工作的居民進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)居民積極支持和配合棚戶(hù)區(qū)改造工作;

　　(三)對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和安置補(bǔ)償方案提出意見(jiàn)及建議;

　　(四)配合做好棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的簽約與搬遷工作;

　　(五)積極做好安置房屋建設(shè)的監(jiān)督工作;

　　(六)向棚戶(hù)區(qū)改造范圍內(nèi)居民及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和相關(guān)事務(wù)，接受住戶(hù)的質(zhì)詢(xún)和監(jiān)督;

　　(七)配合做好棚戶(hù)區(qū)改造居民的返遷入住工作。

　　自治改造委員會(huì)由棚戶(hù)區(qū)改造范圍內(nèi)居民民主選舉產(chǎn)生，以棟或單元為單位推選出群眾基礎(chǔ)較好、政治素質(zhì)過(guò)硬、具備一定組織協(xié)調(diào)能力和時(shí)間精力的住戶(hù)代表作為自治改造委員會(huì)成員。

　　第二十五條 啟動(dòng)房屋預(yù)征收工作所產(chǎn)生的調(diào)查摸底、測(cè)繪與評(píng)估、購(gòu)買(mǎi)勞務(wù)等工作經(jīng)費(fèi)由烏當(dāng)區(qū)人民政府匹配。作出房屋征收決定后，前述工作經(jīng)費(fèi)列入棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收總成本;終止預(yù)征收的，啟動(dòng)房屋預(yù)征收工作所產(chǎn)生的前述工作經(jīng)費(fèi)，由烏當(dāng)區(qū)人民政府承擔(dān)。

　　第二十六條 《烏當(dāng)區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造國(guó)有土地上房屋預(yù)征收與補(bǔ)償工作實(shí)施辦法》自發(fā)布之日起施行。棚戶(hù)區(qū)改造以外的建設(shè)項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋實(shí)行預(yù)征收的，參照《烏當(dāng)區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造國(guó)有土地上房屋預(yù)征收與補(bǔ)償工作實(shí)施辦法》執(zhí)行。

　　第二十七條 《烏當(dāng)區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造國(guó)有土地上房屋預(yù)征收與補(bǔ)償工作實(shí)施辦法》未盡事宜由烏當(dāng)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

●貴州省《貴陽(yáng)市棚戶(hù)區(qū)改造國(guó)有土地上房屋預(yù)征收與補(bǔ)償工作暫行辦法》已于2021年4月15日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載

●貴陽(yáng)市律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?貴陽(yáng)市土地多少錢(qián)一畝：今日在線(xiàn)土地征收法律咨詢(xún)

●貴陽(yáng)市征地果樹(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的？,貴陽(yáng)市征地果樹(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的:今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

●貴陽(yáng)市征地果樹(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的,貴陽(yáng)市果樹(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的最新動(dòng)態(tài):今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

●貴陽(yáng)市征地果樹(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的,貴陽(yáng)市征地果樹(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的？:今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

●貴陽(yáng)市征地果樹(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的,貴陽(yáng)市征地果樹(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的:今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)

●貴陽(yáng)市拆遷補(bǔ)償辦法？貴陽(yáng)新規(guī)定管住拆遷補(bǔ)償評(píng)估行為：今日在線(xiàn)強(qiáng)拆評(píng)估法律咨詢(xún)

●南明區(qū)貴州文化廣場(chǎng)棚戶(hù)區(qū)改造，配建幼兒園，新增小初高學(xué)位，貴陽(yáng)市南明區(qū)文化廣場(chǎng)：今日在線(xiàn)拆遷法律咨詢(xún)

●公告】貴陽(yáng)市2014年城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目（二期）競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告，2020貴陽(yáng)棚改最新消息：今日在線(xiàn)拆遷法律咨詢(xún)

●花果園彭家灣危舊房、棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目商業(yè)增加停車(chē)場(chǎng)減少，貴陽(yáng)市南明區(qū)彭家灣花果園社區(qū)：今日在線(xiàn)拆遷法律咨詢(xún)

●貴陽(yáng)花果園彭家灣危舊棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目批前公示，貴陽(yáng)市南明區(qū)彭家灣花果園社區(qū)：今日在線(xiàn)拆遷法律咨詢(xún)

●貴陽(yáng)市律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?貴陽(yáng)市土地多少錢(qián)一畝：今日在線(xiàn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)法律咨詢(xún)

●圣運(yùn)捷報(bào)：訴訟勝貴州省貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

●圣運(yùn)捷報(bào)：訴訟勝貴州省貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

●曾女士訴貴州省貴陽(yáng)市云巖區(qū)城市綜合執(zhí)法局行政賠償一案開(kāi)庭公告

●圣運(yùn)捷報(bào)：訴訟勝貴州省貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

●圣運(yùn)捷報(bào)：訴訟勝貴州省貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

內(nèi)容審核：苗佳律師

來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)-貴州省貴陽(yáng)市《烏當(dāng)區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造國(guó)有土地上房屋預(yù)征收與補(bǔ)償工作實(shí)施辦法》已于2022年6月23日開(kāi)始公開(kāi)征求意見(jiàn)，